推进国企系统性廉洁风险的防治工作

推进系统性廉洁风险防治工作，是落实全面从严治党要求的有力举措，也是企业营造干事创业、风清气正、廉洁从业良好政治生态的有效途径。企业在全面转型升级发展过程中，围绕全面从严治党主线，坚持党建引领，强化权力运行制约监督，突出机制保障，扎实推进系统性廉洁风险防治工作。

坚持三个原则，切实做到落实有效。首先，坚持党建引领的原则。实行系统性廉洁风险防治，坚持党的领导是核心。把推进系统性廉洁风险防治纳入企业全面从严治党工作部署当中，融入到企业的日常监督管理当中，确保党组织领导作用得到有效发挥。

其次，坚持责任落实的原则。实行系统性廉洁风险防治，组织领导是关键。实行系统性廉洁风险防治工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”，自上而下，层层传导压力，层层落实责任。

最后，坚持服务发展的原则。实行系统性廉洁风险防治，服务发展是目的。推进廉洁风险防治工作融入企业全面转型升级发展的大局，营造出干事创业、风清气正的良好发展环境。

加强三项建设，切实做到执行有力。第一，防治懒散懈怠风险，全面加强作风建设。始终坚持永远在路上的韧劲，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。一是扎实开展“党旗领航、党员领跑、业绩领先”践行活动，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，激发和调动干事创业的积极性、主动性和创造性。二是密切关注“四风”问题变异的新动向、新表现，定期发布违反中央八项规定精神和案例剖析，开展经常性典型案例教育；紧盯重要节日节点，开展重点专项警示教育；针对中央八项规定和实施细则精神落实情况，开展作风建设专项自查，以查促改。三是领导班子成员经常深入一线调查研究，践行“从群众中来，到群众中去”的群众路线；深入开展“慵、懒、散”作风专项整治活动，教育引导广大干部职工转变工作作风，在企业全面转型升级中克难攻坚、积极有为；强化目标导向，层层签订目标责任书，细化分解年度重点工作台账，责任到人，工作推进情况纳入部门月度考核，切实把求真务实的要求落实到每个环节、每项工作中。

防治专卖法规风险，全面加强制度建设。坚持用法治思维、法治方法和法治手段严格生产经营。一是运用“查堵防”手段，修订完善制度规定，持续激发动力与活力。二是针对关键环节，每月抽查，每季考评，发现风险隐患下达整改通知，督促整改，促进生产经营持续规范；开展市场营销人员“正风肃纪”和承诺践诺活动，进一步严明纪律，确保市场营销秩序规范有序。三是建立企业内部管理微信群，定期编发工作简报，建立信息联络机制，构建内外部信息联络、应急处置工作通道，突出对生产经营、市场营销规范行为异常问题与隐患的信息报送，提升企业经营风险防范与预警能力。

防治重要领域腐败风险，全面加强廉政建设。强化权力运行监督制约，紧盯重点领域和关键环节，加强全过程监督，防范重要领域腐败问题发生。一是防治招标采购领域的腐败问题。严格落实制度规定，深入推进标准操作规程，依法依规开展招标采购工作。二是防治大额资金领域腐败问题。加强预算管理，无预算不得开支，及时对预算执行情况进行公示；严格执行资金管理的各项制度规定，定期对制度执行情况进行自检；实行财务专用章和企业负责人章分人管理，内部设置稽核岗位，对资金开支逐笔进行稽查核实。三是防治选人用人领域的腐败问题。涉及大学生招聘、干部选拔任用、管理人员竞聘和退伍兵接受等选人用人工作，按照民主集中制决策程序，召开专题会议研究、制订工作方案，纪检部门实施监督；持续完善制度体系，建立风险防范长效机制；严格执行选人用人有关规定，构建人事部门日常自查、专项活动检查、监督部门巡查三级防范机制，坚决防止选人用人领域腐败问题发生。

建好三种机制，切实做到标本兼治。实行系统性廉洁风险防治，严格执行制度是保障。一是建好防范机制。以部门为单位，突出抓好重点领域、重要岗位、重要事项和关键环节的廉洁风险防控，梳理权力清单、责任清单、风险清单和措施清单，分级分类分岗位制定相应防控措施，完善防控工作的体制机制增强对权力运行的管控能力。二是建好内控机制。突出强化教育防控。以“党课讲廉、培训学廉、谈话警廉、节日倡廉、警示促廉、文化兴廉、网络助廉”七个教育平台为抓手，持续强化干部职工风险意识，筑牢思想防线。突出强化制度防控。紧紧抓住内部管理的薄弱点、业务流程的关键点、权力行使的风险点，完善内控机制，提高制度执行力。三是建好问责机制。制定系统性廉洁风险防治工作责任制，每年开展系统性廉洁风险防治工作责任落实情况自查，对不履行或者不全面正确履行系统廉洁风险防治责任的工作人员，按照责任范围和责任内容，实施责任追究。