旅游城市历史文化遗产保护的政策与规划

张嘉平 郑重

摘要：在当前旅游城市中，城市历史文化遗产是城市旅游的重要组成部分。随着经济的发展，越来越多的人口开始外出旅游，历史文化遗产成为游客旅游的重要景点之一，所以保护城市历史文化遗产工作就成为旅游城市的重点工作之一。本文通过对旅游城市历史文化遗产保护的政策与规划研究进行探讨，通过对文化遗产不同等级保护政策制定，以及对保护城市历史遗产不同层次的划分，完善城市历史文化保护方案。希望达到促进旅游城市旅游行业的可持续发展的目的。

关键词：城市历史文化；遗产保护；政策；规划

一、绪论

我国历史文化悠久，拥有着丰富多彩和弥足珍贵的文化遗产。我国地域广，民族种类多，伴随着文化多样性与差异性的存在，相应的遗留下来的城市历史文化遗产也存在数量杂种类多、分布不均等情况。一个没有了个性的城市就代表着失去了魅力，由混泥土鋼筋构建成的城市的个性是由历史、文化等因素等合成的。对于城市历史文化遗产的保护，要通过不同的方面进行开展，既要保护好传统文化瑰宝，又要满足城市现代化发展的需要，如何在城市发展与遗产保护方面进行取舍，是我们政策规划和完善的重中之重。本文对文化遗产保护工作提出了一定的建设性意见。

二、历史文化遗产保护政策等级划分

根据历史文化遗产的价值与作用，我国将文化遗产保护工作按照行政等级进行了划分，分别是国家重点保护、省级保护和县市级保护三个等级。所以首先应该通过对各地市开展历史文化遗产普查工作，摸清各地区范围内文化遗产现存的基本情况，能够为其保护和进一步研究开发利用等工作奠定了基础。在普查工作之后，组织开展历史文化遗产专题的相关的会议与研究，深入挖掘文化遗产的内涵，从而进一步提高其研究和保护水平。其次不断加强历史文化遗产信息的建设，确定未来几年在历史文化遗产保护研究以及修缮等方面的主要目标，任务数量以及相应的应对策略，保障措施等，建立城市历史文化遗产保护机制，加大资金投入进行保护，同时积极宣传文物研究、保护和利用工作，积极示范与传播优良的保护经验与方法，促进不可移动文物的规划编制和修缮工作。最后，利用各种有特色的城市历史文化遗产发展当地的旅游业，将其自身价值充分发挥出来，进一步促进了宣传工作，还可以利用旅游产业发展带来的收益来反哺对历史文化遗产保护进行的投入与支出，从而可以实现对现存的城市历史文化遗产的良性循环与永续利用。

三、历史文化遗产保护政策层次规划

（一）保护城市历史文化遗产的文物古迹

在城市文化遗产的保护过程中，第一个层次就是保护文物古迹，文物古迹包含了文化遗址、寺庙、壁画等。保护文化古迹就是在保护我们的历史痕迹，是具有历史意义的，可以为研究历史的发展提供借鉴。所以在城市发展的政策规划中，需要对城市建设地带加以控制，如果存在文物古迹，对建筑物的建设范围和大小进行统一规划，并使新的建筑物和周围的环境相统一。例如在敦煌莫高窟文化遗址的保护中，对周围建筑物作了严格的限制，而且保留遗址的原状，没有一味的进行美化。所以在保护文物古迹中要做到保留其原汁原味。

（二）保护城市历史文化遗产的历史街区

同文物古迹相同，历史街区是保护历史文化遗产的第二层次，在历史街区的规划保护中，首先需要对保护范围进行细致的划分，将街区的定位明确标出，划分为历史街区。其次是对城市历史街区建筑的保护，对保存较为完整的建筑，外观保留原貌，将内饰作简单的装饰；对于结构损坏较为严重的街区建筑，需要进行及时的改建，但在改建的过程中需要尽量保留历史原貌，并做到与周围环境相协调。对于历史街区也要进行及时的规划改造，比如增加排水管道，供电设施等。综合所述，在历史文化街区的保护中，要尽最大可能的保留街区原貌，但要根据科学的进步适当的增加时代产物，以尽最大可能的保护好历史街区。

（三）保护城市历史文化遗产的文化名城

保护历史文化名城是历史文化遗产保护的第三层次，在历史文化名城的保护中，既要保留珍贵的文化遗产，又要满足一个城市发展和人们生活消费的需要，在大部分保留原貌的基础上，进行必要的创新。城市的经济要发展，设施要改善，生活水平要提高，要实现现代化，保护历史文化名城还要积极利用丰富的历史文化资源，充分发挥它在城市经济、社会、文化等多方面的促进作用。因此，保护文化名城需要大众的参与，只有所有人都树立了保护意识，才是对文化遗产最好的保护。

四、结论

随着我国经济的持续发展，城市化进程加剧的同时，越来越多人口在城市中进行旅游参观，导致旅游城市文化遗产流失十分严重。所以旅游城市历史文化遗产保护的政策与规划十分必要。保护历史文化遗产是一项政策性、专业性很强的工作，除了要增强保护的意识，还要讲究科学的方法。本文通过不同等级和不同层次对城市历史文化遗产的保护作了一定的规划，在为未来旅游城市文化遗产的进一步规范化提供建设性意见的同时，也有助于城市旅游产业的可持续发展。

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