执法有“牙”还要真“咬”

本刊编辑部

今年以来，全省安全监管监察系统以“安全生产执法提升年”活动为主线，强力推进行政执法，加大事前执法力度，创新执法方式方法，成效显著，推动了全省安全生产形势持续平稳向好。但个别地区严处重罚、重典治违的氛围还不浓，“重监管、轻执法”和“只检查、不执法”等问题还一定程度存在。对此，我们不能有丝毫的懈怠，要继续坚定信心不动摇，咬定目标不放松，推进力道不减弱，将严格执法进行到底。

《安全生产法》明确规定，企业承担安全生产的主体责任。要将主体责任落到实处，企业的主要负责人就要“想安全”，企业安全管理人员就要“会安全”，企业员工就要“守安全”。安全生产和别的方面不一样，企业如果唯利是图、非法违法，要付出的可能是生命的代价。假如让企业非法收益“落袋为安”，不仅有违法律法规、有违社会公平，更会产生恶劣的“示范”效应。让企业不敢不能不想违法，就要通过严格执法等综合手段，让非法违法者付出法律的代价、道德的代价、经济的代价、舆论的代价，并产生警示威慑作用，促使依法治安深入推进。

强化执法的目的是治大隐患，防大事故。各级安全监管监察部门要把执法的重点、焦点放在容易引发较大和较大影响以上的事故领域和企业。要将高危企业和高危行业作为执法的重点，以打击典型非法违法行为为导向，对事故易发频发的企业和经常违章的企业进行重点“照顾”。要严字当头，扩大执法检查的点、线、面，在集中打击传统高危行业领域违法违规行为的基础上，盯准盯牢一般行业领域企业主体责任落实的薄弱环节和关键环节，实施拓展性、针对性执法，确保不留“盲区”和“死角”。要精准执法，抓住难点热点问题和监管重点，以纠治顽疾为目标，构建精准执法机制。执法有“牙”，还要真“咬”，只要是违法违规，不论是多大企业，必须依法处理，决不能心慈手软。要加大惩戒曝光力度，实施失信行为公示和“黑名单”制度，对严重违法违规行为，依法依规实施联合惩戒，做到罚一个震慑一片、教育一批，让企业、职工不敢犯、不能犯。

让安全执法、守法成为常态，是民心所向、发展所需。面对人民群众日益增长的安全需求，我们只有一鼓作气，发扬“逢山开路、遇水架桥”的精神，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，挥起执法“利剑”，动真碰硬、铁腕治理，才能使违法者越来越少，守法者越来越多，“生命至上、安全发展”的理念才能落地生根、枝繁叶茂。