安全，行为先

本刊编辑部

根据应急管理部统计司数据，今年截至4月20日，全国发生各类生产安全事故同比分别下降17%和12.9%；发生重大事故同比减少4起、63人，分别下降44.4%和54.3%；没有发生特别重大事故；大部分地区、大部分行业领域安全生产形势稳定向好，尤其是煤矿未发生重大事故，同比减少4起。对此，应急管理部党组书记、副部长黄明强调，越是取得成绩的时候，越要增强忧患意识、底线思维，决不能有丝毫松懈、半点马虎。

的确，今年以来，全国发生了4起一次死亡9人的事故，10个省（自治区、直辖市）较大事故起数、死亡人数“双上升”，反映出安全生产形势依然严峻。

安全工作不能有一丝松懈，来不得有半点马虎，所以必须强化安全生产责任制落实。这不仅是党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任，也是从事生产安全工作或与之相关的人肩上职责。其实，就整个社会来讲，每个人都必须提高安全意识，时时警觉、处处抵制不安全的行为，才能防患于未然。

责任落实在人，安全管理在人，安全行为在人，人的问题是安全生产避不开的焦点。根据美国著名安全工程师海因里希的调查，在可预防的事故中，以“人的不安全行为”为主要原因的事故占到88%。而行为安全不仅关乎“人的不安全行为”，还包括组织的不安全行为，毕竟组织行为也是由人实施的。在现实中，大多数企业能认识到行为安全的重要性，但却在管理上不得法，使得“行为安全”难以有效落地。这也是本期聚焦此话题的原因所在。

安全要靠有效落实才能得以保证。很多企业安全观念的内容无比正确、清晰，口号响亮，可一落实起来却偏离了“安全第一”“以人为本”的初心。因此，再好的理念、制度，甚至技术，还是需要人来执行和操作的，绝不能忽视人本身的安全观念和素质的重要性。所以，做好安全工作，必须充分发挥人的主观能动性。

“海恩法则”提到：每一次重大事故的背后,一定有上百次的征兆和事故苗头。这也从反向提醒我们，安全工作须从细处入手，反思每一起事故，即使微小甚至未遂；纠正每一次违章，即使后果轻微甚至未造成后果。只有把方方面面的工作做实做细，才能让隐患无所遁形，让事故消弥于萌芽。

难事作于易，大事作于细。积硅步可以致千里，行动才是最好的誓言。安全，须行在先，动起来是对安全观念的最好贯彻，落实到位是对职责所在的最佳诠释。