中美贸易战对我国机电产业的影响及对策

2018-02-16邓艳

中国科技纵横 2018年22期

邓艳

摘要：中国机电产业近年来一直占据中国出口商品的主导地位。而美国是中国机电产品出口的第一大目的国，中国对美国机电产品的出口增长对中国对外贸易的发展具有重要的战略意义。然而，自今年上半年中美贸易战打响以来，中国出口商品无一受到一定程度的冲击，其中，机电产品尤甚。面临中美贸易战，本文将机电产业受到的影响及其对策进行详细分析。并且，为政策制定者提供相关的意见。

关键词：机电产业；中美贸易战；核心技术；关税

中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）22-0250-02

由于机电产业在出口贸易占据的重要位置，机电产业的出口贸易研究也历来被各大学者所重视，其中主要以影响因素及所存在的问题为主。但是，自从中美贸易战打响以来，机电产业的出口受到冲击，而大多数学者关注的是对股市和房价等偏向于民众经济方面的研究，对机电产业的研究则侧重于影响方面。而其实中国的机电产品在出口产品中一直占据着大比例，因此对机电产业如何应对贸易战也应高度重视，这对中国的对外贸易也有着重要的意义。技术创新水平在当期对机电产业竞争力具有显著的提升作用，但这种影响不可持续，说明机电产业国际竞争力的提升需要不断进行创新投入[1]。

1 我国机电产业的出口贸易近况

1.1 机电产业是出口贸易中的支柱产业

近些年来，机电产业已成为我国出口贸易的支柱产业，这对我国出口贸易的意义重大。近几年来，我国机电产业出口份额不断攀升，对美出口量也持续上升。但是，目前机电产品出口增长主要来源于数量边际，价格边际的作用十分小，以低附加值、劳动与资本密集型为主，品牌意识薄弱，缺少自己的民族品牌。与美国操控着高技术领域、高附加值的产品的核心技术相比，中国机电产业还处于以加工制造为主向高精尖方向转型的重要时期。

1.2 机电产业受国际规则影响大

机电产业涉及电子、机械、轻工、汽车和家电等多个行业，不仅是中国国民经济的支柱产业，也是国际贸易及国际高新技术产品贸易的主导产业，因此受国际贸易影响大。且欧美等发达国家也以发展低碳经济的名义新设了更多的绿色贸易壁垒来阻碍我国机电产品出口贸易，使我国机电产品出口贸易形势变得越来越严峻。

国际市场规则和国家宏观调控政策对机电产业的影响最大，如中美机电产品进出口贸易严重受到美国经济发展水平、关税、技术壁垒影响。此外，机电产业调换转换的适应能力弱，这也导致机电产业将受较大影响。

1.3 中国机电产品制造不断优化升级

中国智造不断进步，其主要体现在我国航空航天器、汽车及其关键件从美国进口依赖程度不断呈下降趋势。2018年5月8日，国务院正式印发了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。文件明确指出要将高端装备创新工程作为重点突破口，加强核心技术与基础配套能力建设，这将为机电产业带来前所未有的发展机遇。

1.4 我国机电产业缺乏核心技术

与我国多半产品相似，机电产业出口仍以低技术含量的产品为主，高技术产品出口比重较低，且很大部分被部分中等技术产品占领。其中，除了金属制造品和电气机械相对有优势外，其它产品的技术指数远远落后于大多数发展中国家。在电子产品中，移动通信终端和核心网络设备有部分集成电路产品占有十分之一之外，包括计算机系统中部分系统设备外，国产芯片占有率都是0。

因为我国机电产业缺乏核心技术，所以技术壁垒对我国机电产品出口的影响很大，受阻产品批次增多，出口贸易蒙受损失。

2 中美贸易战对机电产业的影响分析

2.1 机电产业出口关税提高致使市场疲软

在今年的3月23日，美国总统特朗普在白宫签署了贸易备忘录，大规模的对中国进口的600亿美元产品征税，并对中国企业对美国的投资加强了限制，并且提出对中国进口的航空航天、机械、信息通信技术等产品增加25%的关税。关税不斷提高，出口竞争力不断下降。面对中美贸易争端日益尖锐，许多出口工业企业受到损失，而其中受害最严重的群体是企业职工。企业的收益和生产直接受到影响，进一步的影响到员工的收入水平。在机电企业中，较为中小型的企业就很有可能被迫破产或者缩小产品生产范围及领域。也有可能出现员工下岗的现象。特别是那些对出口依赖程度极高的机电产业，可能就会面临大规模的停工现象和破产，导致失业率的提升。

2.2 美国技术壁垒较高，机电产业转型升级迫在眉睫

美国技术壁垒对我国的机电产品出口影响很大。贸易壁垒较高，阻碍机电产品出口量的增加。出口贸易的收益会在一定程度上下降。机电行业是我国遭受技术壁垒较为严重的行业之一，大幅提高企业成本[2]，削弱我国机电产品竞争力。对于我国机电出口企业而言，美国有许多市场准入律例，因此机电产品必须经过指定机构进行检测、调查、评估、认证后才能流入美国市场，然而这一切程序需要很多成本，这将压缩企业微薄的利润空间。而且在这整个环节下来，我们的机电产品很可能遭遇不公的等级待遇，使我国机电产品竞争力大大削弱。

3 机电产业应对中美贸易战的策略

3.1 开拓多元化市场

第一，努力改变我国进出口贸易结构，努力提高非洲、拉美、中东、东南亚等国，特别是邻国进口的进出口比重；第二，在努力开拓我国国外市场的同时也急需开拓更广阔的营销渠道，建立系统健康的营销网络；第三，在新开拓的市场上，大力进行机电产品的投资。同时在我国港澳区域也要大力开辟市场。同时要尽量避免对少数国家，以及少数地区的出口过度依赖。保证我国机电产业出口的可持续性健康的发展。

3.2 规避贸易壁垒

第一，要正面积极的应对技术贸易壁垒对中国机电产品的影响[3]。使得技术贸易壁垒的伤害实现最小化；第二，我国机电产业要充分的了解和掌握有关出口的质量、卫生、安全、技术、销售的一些规则。还要对出口的有关合格评定程序和认证制度非常熟悉及了解。与此同时，要对有关技术贸易壁垒的信息高度警觉。对WTO及国际贸易最新动静也要保持高度关注；第三，总结我国历来遭受贸易壁垒的企业的经验和教训。有所整合，并形成企业出口的教科书。要机智地运用国际、机制律例，来维护好我国的利益；第四，积极关注国际市场产品质量的标准，生产适销对路的高质量产品；第五，实现企业投资的多元化，以贸易为主，投资为辅，机制地避开贸易壁垒。

3.3 加大機电产品科技投入

中国经济发展正进入转型期，我们有必要将那些附加值、科技含量低、以劳动密集型为主、产能过剩的企业淘汰，从而优化产业结构。促使高科技含量、高附加值、知识密集型、符合广大消费群众的产品成为主导产品。国家已制造战略强国为目标，在今年发布的《中国制造2050》明确了九项战略任务和重点，提出了多个方面的战略要求。文件指出，将研发航天航空、航空发动机及燃气轮机、节能汽车、海洋工程、智能电网、数控机床、高端诊疗设备、核电装备等一系列创新型富有专业化的机械产品。以科技创新及高技术产品为手段，抢占科技的制高点，提升我国机电产品的国际竞争。

3.4 政府加大科技研发的资金投入，维护劳动者的知识产权

（1）政府对高新技术企业和高的立法支持[4]，以市场为主导，政府调节支持，促进科技领域自由竞争，公平竞争，有效释放市场对科研的激励作用；

（2）政府要加大对高新技术产业的财政支持；

（3）对一些重要的高新技术企业实施税收优惠，在此以西方国家为借鉴对象。并且许多发达国家实施了加快折旧、特别折旧的制度，极大的减轻了企业的负债率，增强了企业资本积累，大大鼓舞了企业投资，使产业设备升级，加快科技发展步伐，有效地化解了过剩的产能，从而提高高新技术产业的国际竞争力；

（4）政府畅通外高新技术产业的投资渠道，与此同时，完善人才培养机制，提高人才的积极性，发掘人才潜力为企业建立强大的后备智囊团打基础，使得机电产业能够在国际上可持续健康的发展。

3.5 社会要创造良好的科研氛围，加大社会资本的投入

企业要加大科技人才的引入，建立相关激励机制促进科研人员的积极性。机电设备的种类也要实现多样化，在具体的操作中其内容也越来越庞大，因此增强管理和控制更是必要，使得机电工程在一定意义上能够获得有效应用[5]。创设公司的人才培养体系，恰当提高脑力人才的工资福利。提高高科技人才的积极性。

科研人员要树立国家忧患意识和责任意识。科研人员要积极研发技术含量高的机电产品。使具有市场开拓潜力、能较快占领国际市场的高技术机电产品成为我国机电产业出口的重要动力和未来出口的战略产品。

参考文献

[1]崔滢.技术创新对中国机电产业国际竞争力的影响研究[D].南京大学，2017.

[2]李思奇，何海燕.美国技术壁垒对我国机电产品出口的影响[J].商业研究，2011，（10）：202-207.

[3]廖万红，刘志雄.我国机电产品出口现状、问题及对策研究[J].中国商贸，2014，（06）：117-120.