黄山市田园综合体建设的思考

汪海津

（黄山学院建筑工程学院 安徽黄山 245041）

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式[1]。

1 黄山市田园综合体建设存在的问题

近年来，黄山市不断加快新农村建设步伐。同时，黄山市积极响应党的十九大提出的乡村振兴战略，全力争取田园综合体建设试点。2017年，黄山市歙县蓝田桃源田园综合体被安徽省财政厅确定为首期获批的2个开展2018年安徽省田园综合体建设试点项目之一。通过对黄山市田园综合体项目建设现状的调研，发现存在以下问题：

（1）基础设施配套薄弱、村容村貌亟待改善。受资金等因素制约，黄山市农村公共设施与城镇相比有比较大的差距，交通、旅游以及公共服务等基础设施比较落后。目前大部分农村公共设施简陋且大多年久失修，设备总量少，质量差，利用率低，远不能满足广大农民的需要。农村道路及其配套管网建设不全，晴天一身土，雨天一身泥的现象在农村依然非常普遍。

（2）历史文化有待挖掘、产业规模不够显著。黄山市的乡村都富含历史资源、文化资源和旅游资源，但就目前的情况来看，农村特色文化、传统文化的挖掘力度还不够。农村的文化、旅游资源，大部分还没有真正发挥其价值，也没有形成相应的文化旅游产业链，造成了资源的浪费。当地特色农作物，质量好，但产量较低，规模效应不明显；农作物深加工能力弱，产业链比较单一。

（3）缺乏专业建设人才，广大农民观念不强。田园综合体建设涉及到多方面的因素，建设难度比较大。近年来，黄山市农村大量青壮年涌入城市，造成大量空心村存在，农村缺乏有效劳动力，在田园综合体建设中缺乏大量的专业技术人员。由于广大农民文化水平比较低，再加上长期以来不良的生活习惯，造成田园综合体观念不强，普遍没有生态意识，对公共设施的保护力度不够，一切以方便自己为中心。这些因素给黄山市田园综合体的建设带来了较大的困难。

2 对策及建议

完善的田园综合体，应是一个包含农林牧渔、加工物流、商务旅游等一二三产业的融合体和城乡复合体。农业是田园综合体中产业体系的核心，文化产业和旅游等特色产业是田园综合体产业体系的重要组成部分。田园综合体更强调村庄人居环境的打造和农田、林地等土地资源的综合开发，使产业和农村形成联系，从而实现乡村振兴的目标[2]。针对目前黄山市田园综合体建设存在的问题，现提出以下对策及建议：

（1）认真抓好省级试点，加快实施市级试点。既要举全市之力支持省级试点歙县蓝田桃源加快田园综合体建设，又要加快出台市级实施意见，加大财政资金支持力度，确定一批市级试点名单。田园综合体建设不能“一刀切”，应让有条件的农村先进行试点，以点带面，进而推动黄山市田园综合体建设实现健康发展。

（2）加快推进基础设施建设，改善村容村貌。加大基础设施建设资金的投入力度，补齐基础设施建设短板，增强内生发展动力。乡村的整治与建设要防止大拆大建，保持好乡村风貌，重点加强环境整治，打造最美田园社区形象。通过加强基础设施建设，利用“农业+”、“旅游+”、“生态+”“互联网+”模式发展乡村生态旅游，推进农业与旅游、文化、医养等产业深度融合。

（3）加大产业发展扶持力度，挖掘文化底蕴。积极探索提高茶叶等特色农产品的产量和持续促进农民增收的新路子，坚持产业化、科技化、规模化、标准化发展特色产业。要正视产业短板，重点扶持特色产业，打造涉农产业体系发展平台；适度扩大种植规模，增加产量，提升品质，打好品牌，使其成为优势主导产业，提升产业规模效应，带动其他产业联动发展，打造农业现代产业集群。大力弘扬徽文化，挖掘徽文化的深层内涵，将徽文化传承融入到田园综合体建设中来。

（4）培育新型职业农民，发挥农民主导性。加强政策宣传和优惠力度，吸引外出务工的年轻人回乡创业。在建设试点的过程中，不断创新，寻求突破，依据当地实际情况，围绕当地主导产业，在广大农村积极培育新型职业农民。同时加大对农村资产、社会服务体系、创业就业制度的改革力度，让广大农民积极参加到田园综合体的建设中来，发挥他们的创造性。充分发挥农民合作社的带动作用，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果，让农民真正成为田园综合体的主人。

（5）加强与高校合作，实现三产融合发展。科技和人才在田园综合体建设中发挥着非常重要的作用。现代化的科技可以为生产方式的转变、生产效率的提高、资源的合理利用等提供技术支撑。实现农业的现代化关键是实现人的现代化。要加强与高校的合作，加快产学研的转化，进一步深化农村改革，产学研互相推动，在田园综合体建设中充分发挥科教结合的农技推广方式，实现三产融合发展。

3 结束语

田园综合体的建设内容丰富、涉及面广，对资金、土地、科技、人才等要素有着较大需求。田园综合体建设没有统一的建设模式和推进机制，如何在农业、文化、生态、旅游、产业五位一体的道路上走出黄山人自己的特色，需要我们集全市能人巧匠之力，发扬徽州工匠精神，发挥徽派工艺特长，把黄山市田园综合体做出特色，做成经典。

基金项目：2018年黄山市社会科学创新发展研究课题“乡村振兴背景下的黄山市田园综合体建设模式研究”（2018074）。