南昌市产业布局优化与节能减排效应研究

2018-02-15王玲玲江婧王汝

对外经贸 2018年9期

王玲玲江婧王汝

[摘要]随着南昌市经济的发展，能源消耗不断增加，污染也随之加重。对产业布局进行优化升级被普遍认为是促进经济低碳发展的良好途径之一，探索产业布局优化的节能减排效应具有重要意义。通过对相关数据进行分析，构建向量误差修正模型，并进行协整检验与实证分析，得出结论：南昌市产业结构优化与环境污染存在长期稳定的协整关系，产业结构高度化与产业结构合理化均可促进节能减排。并从优化产业空间布局、加快产业结构调整、创新产业园区机制三个方面提出建议。

[关键词]产业布局；产业结构；节能减排

[中图分类号]F127

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2018）09-0064-05

Abstract： With the economic development of Nanchang， the energy was overused， and the pollution increased. Optimizing and upgrading the industrial structure is generally considered to be one of the good ways to promote low-carbon economic development. It is of great significance to explore the energy-saving and emission-reduction effects of industrial structure optimization. Based on the data， this paper constructed vector error correction model and conducted co- integration test and empirical analysis， the relevant conclusions are drawn： there is a long-term and stable co-integration relationship between industrial structure optimization and environmental pollution.

Keywords： Industrial Layout； Industrial Structure； Energy-saving and Emission-reduction

[作者简介]王玲玲（1984-），女，浙江浦江人，助教，研究方向：区域循环经济、产业经济；江婧（1989-），女，江西南昌人，助教，研究方向：能源经济；王汝（1995-），女，江西萍乡人，硕士研究生，研究方向：产业理论与政策。

[基金项目]南昌市社科规划项目“南昌市产业布局优化与节能减排效应研究”（项目编号：Jj201729）。

一、引言

近年來，能源的过度消耗和污染物的过度排放使得我国出现许多环境问题，比如泥石流、沙尘暴、洪灾等。污染物的排放与能源的消耗逐渐受到世界各国的重视。郭朝先（2012）在利用LMDI分解法分析我国1998—2014年碳排放变化时，发现在此期间我国产业结构效应对我国碳排放增长的贡献度为10.7%。张雷、黄园淅（2008）认为第二产业的比重太高可以减缓单位能耗倒“U”型进程，产业结构对节能减排的贡献很大，甚至达到了60%。牛鸿蕾、江可申（2013）提出在确保就业率稳定与经济稳定增长的条件下，产业结构的优化在一定程度上是一种降低碳排放的方法。可见，面临经济发展与保护环境的矛盾，对产业结构进行优化升级是促进经济低碳发展的良好途径之一。

南昌市作为江西的省会城市，也是低碳试点城市，在“十二五”期间积极开展环境整治工作，努力推进节能减排，使得全市的生态环境质量得到进一步改善，但是，目前全市的主要污染物仍是煤烟型污染，长期以来以煤为主的能源结构仍未实现根本性转变。“十三五”时期是南昌市打造核心增长极成型的关键期，是率先实现全面小康社会的决胜期，为了实现“十三五”规划目标，全市须进一步推进节能减排、发展低碳经济，其首要任务便是加速经济增长方式和增长动力的转变，促进产业布局的优化。而产业布局是指一国或一地区的产业生产力在一定范围内的空间分布和组合结构，因此，本文从空间分布、产业结构两个方面分析南昌市产业布局优化对节能减排的影响。

二、产业空间分布对节能减排的影响

产业的空间分布具有地理惯性，一定区域空间范围内的产业区位一经选定，若再进行调整则将非常困难和复杂，因此在产业初成期就应该对其空间布局进行合理设计。

南昌市目前有南昌经济技术开发区、高新技术产业开发区、小蓝经济技术开发区、江西新建长堎工业园区、青云谱区昌南工业园、江西青山湖区高新技术产业园区、南昌临空经济区七个省级及省级以上产业园区，初步形成了“4+4+X”的新型产业发展体系，即四大战略性新兴支柱产业（汽车和新能源汽车、生物医药、电子信息、航空装备）、四大特色优势传统产业（纺织服装、机电制造、材料制造、食品）和若干生产性服务业（智慧物流、科技咨询、工业设计、检验检测、金融服务、信息服务）。2017年，全市七个工业园区累计完成主营业务收入5386.34亿元，比上年增长9.2%；工业增加值增长10.3%；实现利润总额363.73亿元，增长20.7%。其中，以高科技含量、高附加值为特征的新技术新产业增势强劲，南昌市2017年高新技术产业增加值同比增长17.8%，高于南昌市工业近8个百分点。众所周知，高新技术产业是以知识技术为主导，其高速发展不仅有力地促进了南昌市经济发展和增长方式的转变，而且对全市的节能减排也作出了重要贡献。经初步核算，南昌市2017年万元生产总值综合能耗下降4.36%，规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降4.93%，60家重点用能单位实现节能35万吨标准煤，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量四项指标均完成江西省下达的年度减排目标任务。

由此可见，依托工业园区的规划发展，南昌市的重点产业、高新技术产业均呈现出集群发展的态势，使得南昌市的产业空间布局不断合理化，从而促进了南昌市“资源节约型、环境友好型”经济发展模式的构建。

三、产业结构对节能减排的影响

（一）产业结构对节能的影响分析

近年来，南昌市经济总体保持稳定增长，产业结构不断优化，呈现出更有质量、更有活力、更加健康的良好发展态势。2017年实现地区生产总值5003.19亿元人民币，按可比价格计算，比上年增长9.0%。其中，第一产业增加值192.13亿元，增长4.0%；第二产业增加值2666.10亿元，增长8.4%；第三产业增加值2144.96亿元，增长10.2%，三次产业中增加量最多的是第三产业。三次产业结构比例由2010年的5.5∶56.7∶37.8到2015年的4.3∶54.5∶41.2，再到2017年的3.8∶53.3∶42.9，第一、第二产业比重逐年下降，第三产业比重增势良好，产业结构不断优化。

从能源消费总量上看，近年来南昌市能源消费总量持续增长，2015年全市能源消费总量达到8440.3万吨标准煤，比2010年增长34.4%，年均增长6.1%。但从能源消耗强度上看，2015年能源资源消耗下降，万元GDP能耗和电耗分别下降2.1%和2%，万元规模以上工业增加值能耗下降5.9%，用水量下降5.1%。2012—2017年期间南昌市单位GDP能耗累计下降18.6%左右，2017年南昌市万元生产总值综合能耗较上一年度下降4.36%。可见，随着产业结构的不断优化，南昌市的能源效率逐渐得到提升，其节能减排工作初见成效。

（二）产业结构对减排的影响分析

本文将通过建立相关模型并进行实证分析来探讨南昌市产业结构优化对节能减排的效应。

1.模型的选择——VEC模型

2.数据来源

所使用的数据为2003—2016年南昌市地区生产总值、各产业的生产总值、各产业就业人数、三废排放量。数据来源为江西统计局的《江西省统计年鉴》。

（1）三次产业结构变化。南昌市三次产业结构由2003年的8.2∶50.6∶41.2调整为2016年的4.2∶53.0∶42.8，产业结构发生了很大的变化，第一产业占比大幅度减小，实现更倾向于第二、三产业的结构优化。2003—2016年期间南昌市第二产业占比均达到50%以上。自2010年开始，南昌市第三产业占比逐渐增加，第二产业占比逐渐减少，呈现出以第二产业为主，大力发展第三产业的趋势。

（2）工业三废排放情况。本文以工业三废排放情况来测度南昌市的污染物排放情况。由图4可知，2003—2011年南昌市大力发展第二产业，在此期间工业废气排放量也在高速增长，工业固体废弃物排放量在2011年甚至达到顶峰。2011—2016年，南昌市积极推进第三产业的发展，在此期间工业废气排放量虽然一直增长，但增长速度较以前年度明显放缓，工业固体排放量则一直在下降，工业废水的排放量没有很大变化，一直稳定在10000万吨左右。

3.变量选取

将产业结构分为产业结构合理化与产业结构高度化。此模型共选取产业结构高度化指数（ISI）、产业结构合理化指数（ISR）与环境污染综合指数（EP）三个变量。

在进行产业政策对产业结构影响分析时已对ISI和ISR作了详细表述。对于环境污染指数本文用SPSS软件采用主成分分析法将三废排放情况进行综合评价，将结果作为环境污染综合指数。由分析结果提取工业废水排放量作为主要成分，工业废水可解释的三废排放情况的51.64%的信息，由此得出图2：

4.平稳性检验

采用ADF检验来对各序列进行平稳性检验。

由表1的检验结果可知，三个变量在1%、5%和10%的显著性水平下是非平稳序列。而这三个变量的一阶差分序列是平稳的，即这三个变量均为一阶单整。

5.长期均衡分析——协整检验

在对三个时间序列变量EP、ISI、ISR进行平稳性检验后，要用Johansen检验这三个变量是否存在长期均衡关系。先构建VAR模型确定最优滞后阶数。结果如表2所示，确定最优滞后阶数为1。

协整检验结果如表3所示，在95%的概率之下，EP、ISI和ISR之间存在一个长期均衡关系。

协整向量为：β=（1.000000，-109.1942，-18.40644，256.3736）。

其对应的协整方程为：EP=-109.1942×ISI-18.40644×ISR+256.3736+e。

协整方程显示，三个变量之间存在一个长期稳定的均衡关系。在其他情况不变条件时，当ISI增加1个单位，EP便会下降-109.19个单位，即长期内南昌市的产业结构高度化减少了污染排放总量；ISR每增加1个单位，EP就下降18.41个单位，所以长期内南昌市产业结构合理化将减少污染排放总量。并且产业结构高度化影响力远大于产业结构合理化对南昌市减排的影响力。

如图6所示，所有的特征根都落在单位圆内或圆上，表明模型稳定，估计结果较为有效。

7.模型结果分析

由以上估计结果可知：（1）VEC模型的误差修正系数是-0.039，说明当环境污染与产业结构短期偏离均衡状态时，误差修正机制会以0.039的力度将系统拉回均衡状态，这说明产业结构合理化与高度化對南昌市减排的长期效应对其短期波动有一定的调节作用。（2）在VEC模型中ISI的滞后一期对环境污染的系数为-21.95%，这表明短期内ISI每增加1%，EP就会减小21.95%，产业结构高度化对南昌市的环境污染产生21.95%的优化作用，长期协整方程中的弹性系数也为负，这说明产业结构高度化能够减少污染排放。（3）ISR的滞后一期对环境污染的系数为0.71，表明产业结构合理化在短期内对减少污染物排放不明显，但长期协整方程中系数为-18.41，从长期来看产业结构合理化减少则会环境污染。（4）ISI滞后一期系数远大于ISR滞后一期系数，说明产业结构高度化的影响远远大于产业结构合理化的影响。（5）ISI与ISR对EP的VEC模型中系数值远小于长期协整方程中的系数值，说明长期效果比短期效果更显著，两个变量对环境的影响存在滞后期，产业结构优化对污染排放的作用会通过时间推移而更多地反映出来。

三、优化产业布局，促进节能减排的建议

现阶段，南昌市正积极实施产业调整政策，优化产业布局。为了加强南昌市产业布局优化的节能减排效应，使南昌市在发展经济的同时更好地进行节能减排，本文给出以下建议：

（一）优化产业空间布局

南昌市的产业布局要以增长极理论为指导，遵循“整体规划、重点突出”的原则。在整体规划的基础上，突出南昌市高新技术产业的特色，使各个层面协调发展。根据南昌市主体功能区划要求，合理确定汽车及零部件、光电光伏、航天设备、软件和服务外包、生物和新医药等重点产业、高新技术产业的空间布局、发展结构和规模，进一步促进重点产业的集群化发展。对于布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型重点行业、工业企业则需制定综合整治方案，实施分类治理，采取“提升改造一批、集约布局一批、搬迁入园一批、依法关停并转一批”的策略，推进企业的搬迁改造。如此，逐步形成核心+廊道的产业布局方式，即以南昌市区核心区（包括南昌市区、南昌县城、向塘、昌北等）为核心增长极，向外沿昌九、昌鹰、昌宜、昌赣、向莆形成五条产业廊道，重点发展金融商务、服务外包、商贸物流、文化创意等服务经济和光电、航空、汽车、医药、材料等创新经济，实现资源的节约与污染物的减排。同时，结合城市生态空间分布，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，进一步控制城市空间的产业开发强度，适度调整城市空间的职能结构，以此促进生产空间的集约高效与生活空间的舒适度，从而确保南昌市产业布局与节能减排的协调统一。

（二）加快产业结构调整

由于在长期发展过程中逐步形成的产业发展空间与资源环境禀赋空间和资源环境承载力空间的不平衡性，加大了南昌市的产业布局调整难度，因此，除了优化产业空间布局外，更应该从加速产业结构调整、大力发展低碳经济的角度促进全市的产业布局优化。一方面，需大力发展新兴低碳产业和高新技术产业，突出发展先进制造业、现代农业和现代服务业；另一方面，大力推进高能耗产业的改造与升级，积极推进节能减排战略，从而促进全市产业结构体系发生根本性转变，为产业布局的优化提供空间和条件。

首先，南昌市要充分利用长江流域的地理位置优势，大力推进生态农业，加快技术进步在第一产业的渗透；优化第二产业内部结构，在保证产业结构合理化的条件下严格限制高耗能、高污染企业和项目的发展，逼退落后产能企业和项目；大力发展第三产业，加快金融等服务业发展，鼓励发展生产生活性服务业，提高科教文卫等事业的发展。其次，建议南昌市政府提高行业高能耗、低能效企业的准入门槛。制定相应的排放标准，并在一定的范围内提高能源的使用成本，从而节约并高效率使用各产业的能源，有效控制污染物排放量，直接控制污染排放源头，实现短期减排。在发展经济的同时注重对环境的保护。最后，南昌市政府还要根据自身的财力物力情况对节能减排尽可能给予支持，创造条件，引导企业自觉重视节能减排技术的发展，提高可再生能源的利用效率，鼓励企业加强对 “三废”的处理力度。

（三）创新产业园区机制

产业园区作为一个城市生产空间的重要归集和城市经济发展的增长极，对城市的产业发展起到了重要的作用。一个城市的产业布局是否合理、产业聚集程度与竊射效应的高低均与产业园区的选址、布局、自身定位与发展质量等因素息息相关。对于南昌市而言，进一步理顺产业园区的运营和管理体制、创新和改革产业园区发展机制将对整个城市的产业布局优化起到重要作用。因此，当务之急便是制定科学合理的产业园区发展战略规划，通过综合考虑各个产业园区的生产要素、需求条件、相关支撑条件以及厂商结构等各方面要素，运用科学的方法对各产业园区进行一个合理的定位。在当前高新技术大力发展的机遇之下，加速原有产业的更新升级与产业园区的循环化改造，扩大发展新兴产业，全力打造一批现代制造业、现代服务业的产业集群，促进全市的企业集聚与产业整合力度，增大产业聚集效应，从而提高资源的利用效率，降低能耗，促进节能减排。

此外，还需进一步完善南昌市的公共服务和开发平台建设，通过制度设计、政策优惠、引进人才、基础设施改造、环境保护等措施，为南昌市的产业布局优化发展提供更多便利，实现南昌市经济的低碳发展、绿色发展、创新发展。

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