美丽乡村建设中传统村落保护发展的困境及措施

倪力 尤金慧

杭州佰仕利建筑规划设计有限公司

1 传统村落概念

传统村落又名古村落，狭隘的理解是在自然形成同样历史文化等村落，主要体现村落历史价值。在村落体现形式上主要是建筑及周边自然环境匹配。由于现代文明让农耕这样的传统生产方式改变，乡村逐步进入城镇化及城市化发展。也许有一天会消失在当代。因此拯救挖掘村落遗址保护文化显得更加重要。

2 中国传统村落的现状分析

中国整体看行政村在2000年之前已经是最多，2000年后逐步减少。根据相关数据统计显示21世纪村落消失越演越烈，我国中国行政村总数在20 世纪80 年代中期达到峰值，此后急剧减少。自然村统计数据不全，但从部分年份的统计数据来看，自20 世纪80年代以后，村落数量减少趋势也极为显著。进入21 世纪以后，村落消失情况更为严重。我国著名学者冯骥才就提出了10年消失自然村将近百万个。看到这样的数字是让我们心痛的。

3 村落保护发展的问题

（1）不同原因的村落消失，村落消失究其原因有这几类，老宅闲置最终无人监管；劳动力迁移，村落收入较低；文化逐步淡忘退化；保护经费庞大，无序管理，地方政府无力支持。最近几年我国城镇化步伐逐步扩大，新经济模式不断得到创新，因此村落保护发展观念也在发生着变化。传统村落保护意识上逐渐提升，可持续发展与国民息息相关，因此村落保护发展促进农村地区发展意义重大。

（2）不同原因的损毁，消失数量上在扩大的同时，已有村落越来越被重视，可惜在政府启动许多政策保护前提下依然存在损毁现状。在《中国传统村落保护的困境与出路》的文章中看到江苏漆桥村、焦溪村村民保护意识淡薄，只希望拆旧树新的观念导致古建筑被拆毁，环境氛围破坏无法想象。

4 村落建设保护措施

4.1 从规划做起

1) 规划目标:保护与发展规划的目标是实现传统村落整体的、真实的、可持续的保护与活态传承，同时改善村民的生活水平，提升其发展能力，实现保护与发展的相互促进和良性循环。

2) 规划任务: 传统村落保护发展规划应符合村庄规划编制要求，并完成以下规划任务: 调查村落传统资源，建立传统村落档案，明确传统村落特征和保护价值，确定传统资源保护对象，划定保护范围，提出传统资源保护措施，提出改善村落人居环境、发展村落经济文化的措施。在村落传统资源调查的基础上，综合分析村落的特征、明确其载体，这些特征及载体正是需要着重保护和延续的对象。同时，规划应分析这些特征及其载体的综合价值及其面临的主要问题，从而有针对性地制订保护及控制措施，提出解决问题的方法。

4.2 增加认识，提高保护意识

政府作为主导开展传统村落保护工作，例如传统村落评选认定，国字号村落使用，体现历史价值及人文价值。传统村落保护工作虽然是政府推动，主要还是依靠村民意识。在广大村民中逐步形成拆建村居就是过度开发，只会是空壳景区。在韩国就有先例，江原道渔村建设国家拨款约一百五十亿韩元，每年评选并奖励，村民意识提高。

4.3 村落法律做支撑

住建部联合多部门就对村落保护发展做出了指导意见，并将村落必须根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》进行保护。建立传统村落保护动态监管信息系统，对历史文化资源的保存状况和保护规划实施进行跟踪监测，做到执法必严、违法必究，使中国传统村落保护工作进入依法管理的轨道。同时协调有关部门继续做好传统村落的申报工作，并加快历史建筑的调查、公布、建档、设立标志等，及时总结有关专项资金的使用情况，进一步规范传统村落保护与发展的管理。

4.4 开启多种保护模式

保护村落工作不是一朝一夕的，是系统性工作，除了保护建筑以外还需要考虑到当地村民生活方式、工艺情况、谋生手段。从经济发展角度出发，让当地群众富起来，依靠当地的特色发展当地农业为主的思路，真正让村落存在有生命力。

（1）结合农产品开发，浙江衢州全旺镇主要农产品柑桔，当地农业部门加大柑桔产业政策扶持，指导企业进行整合，推出柑桔的品牌，在全旺镇进行生产基地，研发深加工，打造加工全产业链。

（2）结合名人旅游产品开发，全旺镇楼山后村通过名人，发开旅游产品思路，衢州市衢江区全旺镇楼山后村位于全旺镇南部，距集镇约500米，是明孝贞皇后故里，故称"楼峰"，始建于明初，距今有600多年历史。一条清溪穿村而过，沿溪有明代建筑骏惠堂(娘娘厅)、国舅厅、积庆桥，距今均有四百多年的历史。村内古樟参天，溪水潺潺，自然景观优美，文化底蕴浓厚。

结语

在乡村文化发展过程中，存在的问题或多或少。不管是宏观和微观上讲，乡村建设始终是我国经济可持续发展中一个重要环节。十九大召开以来，乡村建设一直是中央地方各级政府工作重中之重。深入建设乡村文化建设，创新机制，提高城镇化率，富裕乡村。我们要相信在“十九大”的指引下，以建设社会主义和谐社会为最终目标，旗帜鲜明地进行一场乡村文化建设与保护的运动。