加强机关党的政治建设为建设交通强国提供坚强保证

张延华 刘岩艳

（交通运输部管理干部学院，北京 101601）

党的十九大把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局，提出把党的政治建设摆在首位。加强党的政治建设是一个永恒课题，是党的建设总体布局的“纲”。党的政治建设决定了党的建设的方向和效果，加强党的政治建设，是新时代赋予党的建设工作光荣而又重大的使命，是当前党的建设的重中之重。

国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最先一公里”，有鲜明的政治属性。习近平总书记就加强中央和国家机关党的政治建设作出重要批示，为推进新时代中央和国家机关党的建设特别是党的政治建设指明了前进方向。交通运输部是推动党中央决策部署贯彻落实的重要职能部门，而在京直属各单位为部机关提供科研支撑和服务，不同程度地参与或配合支持部行业管理政策的制定、实施和监督检查等工作，职责任务特殊，同样具有鲜明的政治属性。我们要按照习近平总书记关于中央和国家机关党的政治建设的总体要求，牢牢抓住政治机关这个性质定位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“一个带头”，做好“三个表率”，以建设“模范机关”为目标，努力在新的起点上开创机关党的政治建设新局面，为交通强国建设提供坚强政治保证。

一、坚持统领地位

党的建设要以党的政治建设为统领。“统领”是指统帅引领。党的政治建设是关系党的最重要、最根本的政治问题，确保全体党员和干部在政治上同党中央保持一致，在实践斗争中保持清醒头脑，坚持前进的正确方向。党的政治建设直接决定了思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争的方向、目标和任务。把党的政治建设抓好了，就能把握住政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，党的政治能力就会得到提高，党的建设就扎了根、铸了魂。抓好党的政治建设，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就可以起到纲领性作用。反之，忽略、弱化政治建设或者政治建设抓不好，就会使党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设迷失方向、失去灵魂。总之，只有做好“统领”文章，统得起来、领的到位，发挥党的政治建设“火车头”作用，体现在党的其他各项建设之中，才能富有成效地推进机关党的建设深入开展。

二、坚持问题导向

问题是实践和创新的起点，我们抓住问题就抓住了社会发展的“牛鼻子”。抓党的政治建设，必须把坚持问题导向贯穿始终，必须瞄着问题去、冲着问题走，不能“盲抓”。各级党组织要有强烈的问题意识和鲜明的问题导向，有的放矢，要经常研究分析机关党的政治建设状况，排查问题隐患做到全覆盖、无死角，找出短板不足，剖析问题做到抓根源、除“病灶”，进行“靶向治疗”。交通运输部机关摊子大，内部层级多，施行大部门制度改革后，情况更加复杂。不同单位在党的政治建设上面临的问题不尽相同，要借助好“显微镜”对各项实际工作进行微观“体检”，也要借助好“望远镜”从整体出发查找问题，需要区分好“急性”问题和“慢性”问题，进行分类指导，做到“对症下药”。通过中央巡视、内部巡视、民主生活会对照检查、信访分析和案例剖析、网络舆情、监督检查等多种渠道，深入查找本单位在政治建设上存在的突出问题、普遍问题、个性问题，要做到“一把钥匙开一把锁”。对于存在的突出问题特别是“灯下黑”问题，要精准施策专项治理；有制度漏洞的，要设置规章制度；有思想认识问题的，要加强思想政治教育引导；对违反政治纪律的，必须要严肃处理。不管面对什么样的问题，都要见事见人地查找症结、立改立行，既解决机关眼皮子底下的问题，也解决部属事业单位的问题。

三、坚持与事业发展相融合

党的政治建设工作决定着事业发展的方向，是搞好中心工作和业务工作的可靠保证，同时，中心工作和业务工作的实际成果也是对党的政治建设工作取得成效的最好检验。机关权力责任最集中，掌握着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“钱袋子”“官帽子”，必须旗帜鲜明讲政治，必须自觉在推进党的政治建设上走在前、做表率。加强党的政治建设，要做到业务工作延伸到哪里，政治建设就拓展到哪里，实现政治建设与党的各项工作、与业务工作同部署、同落实；要着力在彰显统领地位、与事业发展结合、与业务渗透上下功夫，探索机关党的政治建设规律，找准党的政治建设与业务工作的结合点，使二者相互融合、相互促进；要大力在引导党员干部特别是年轻干部走又红又专的成长之路上下功夫，做到政治和业务两手都要抓、两手都要硬、两样都要强。在实践中，既要防止游离于业务工作搞空头政治的问题，也要防止业务工作“一俊遮百丑”的现象。在新时代建设交通强国的新征程上，要把政治建设的要求落实到交通运输各个工作岗位、工作环节，落实到工作部署、工作措施上去，切实担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

四、坚持健全制度机制

制度带有全局性、稳定性，把制度贯穿于各项工作之中，发挥制度在管党治党中的根本性和长远性作用。党的十九大后，党中央制定了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，为全党加强政治建设作出了示范。交通运输部机关紧跟中央相关规定，紧密结合实际不断提升法制化、规范化水平，不断健全机关工作机制，完善相关规章制度和工作规程，使党的政治建设落到实处。制度建设要坚持务实管用，不能照抄照搬中央的规定；坚决杜绝阻止“制度挂满墙，好似山水画，远看还可以，近看是空话”这种现象的出现。坚持问题导向，认真做好制度的立改废工作，结合交通运输工作实际，制修订实践需要、条件成熟的制度，建立起具有行业特点的党的政治建设制度体系。重点制定加强党的政治建设的实施意见、党组织落实全面从严治党主体责任的相关办法，修订基层党建工作考核制度和党支部工作制度等。各项制度一经出台就不能搞特殊、搞例外，要持之以恒、跟踪问效抓落实，坚决树立制度权威。要聚焦机关党建重点、难点问题，经常与中央对标对表，把管用的、好的制度机制固化为长效机制，提升规范化水平，真正使党的政治建设有章可循、有据可依。

五、坚持严格落实责任

加强机关党的政治建设，要牵住责任制这个关键，细化责任，强化担当。要贯彻习近平总书记关于中央和国家机关党的政治建设的重要批示精神，认真履行党章赋予的职责，把政治建设的责任担起来，指导督促各级党组（党委）认真履行党建主体责任，以党的政治建设为统领，形成强大合力，推动全面从严治党各项举措落地见效。部机关要协助各单位抓好谋划、推动落实，切实种好“责任田”、种出“高产田”。要结合交通运输实际，各单位党委（组）书记、各基层党组织书记要敢抓善抓常抓、敢管善管常管，在党的政治建设责任上着力形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要强化抓主责主业的意识，“把抓好党建作为最大政绩”，不当“甩手掌柜”，不当“挂名书记”。各级党员领导干部要充分发挥作用、履行好“一岗双责”。各级党组织书记要牢固树立“四个意识”，主动担当起抓机关党的政治建设的责任。要进一步加大监督检查力度，及时跟踪，严肃追究不落实的责任，实打实地抓，实打实地考核。要积极探索完善政治能力、政治生态的考核评价机制，逐步纳入机关党建工作考核评价范围，借鉴一些地方已有的经验，充分发挥考核“指挥棒”作用。要把加强党的政治建设情况作为党员领导干部和各级党组织负责同志年度述职的重要内容，既报业务帐，更报政治账、党建账。