工程和法律英语（21）业主管理自己雇员的义务

文 / 李 健

我们在前面提过，任命建筑师、工程师或测量师Appointing an Architect， Engineer or Surveyor，是业主的义务之一。事实上，更一般的，业主在建设工程合同之下还应当履行管理自己雇员的义务。

例 1—2．3 Employer’s Personnel

The Employer shall be responsible for ensuring that the Employer’s Personnel and the Employer’s other contractors on the Site：

（a） co-operate with the Contractor’s efforts under Sub-Clause 4．6[Co-operation]， and

（b） take actions similar to those which the Contractor is required to take under subparagraphs （a）， （b） and （c） of Sub-Clause 4．8 [Safety Procedures] and under Sub-Clause 4．18 [Protection of the Environment]．（Contract for Construction， FIDIC， 1999）

试译：2．3 业主人员

业主必须负责保证现场的业主人员和业主的其他承包商：

（a）依照第4．6款〔合作〕与承包商的工作进行合作；

（b）采取第 4．8 款〔安全措施〕（a）、（b）和（c）项和第 4．18 款【环境保护】要求承包商采取的类似措施。

例 2—2．3 发包人人员

发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全、质量、环境保护、文明施工等规定，并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任。

发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员。

（中国《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201），1．1．4．1）

试译：2．3 Employer’s Personnel

The Employer must ensure that the Employer’s Personnel on the Site comply with the Laws and regulations on construction safety and quality，protection of environment， and environment-friendly construction，and that the Contractor is free of the loss or responsibility caused by the Employer’s Personnel’s failure to do so．

The Employer’s Personnel include the Employer’s Representative and other persons sent to the Site by the Employer．

点评

1．首先，我们应当明白，业主人员Employer’s Personnel不是合同的当事人parties。合同的当事人在通常情况下只是业主Employer和承包商Contractor，他们才是合同权利义务的承担者。Employer’s Personnel在合同中的任何行为，只是其职务行为（对人员范围做宽泛解释时，还可以是代理行为），产生的权利义务后果由当事人业主Employer承担。所以，业主对其人员的管理，属于合同义务；Employer’s Personnel的行为却不是合同义务，而是其职责。

2．其次，业主人员的范围。在FIDIC文本中，我们可以认为业主人员的范围被扩张覆盖了the Employer’s Personnel和the Employer’s other contractors。这里的 the Employer’s other contractors是指其他直接与业主签订合同的承包商（及其雇员）。在中国GF—2017—0201文本中，业主人员的范围直接用一个条款来定义，但更加宽泛，“包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员”，即 include the Employer’s Representative and other persons sent to the Site by the Employer；中国工程实践中，业主派驻现场的人员还可以是业主指派的临时到现场检查或指导工作的工作人员、外聘专家或顾问。确定业主人员的范围，只是为了明确业主管理并确保其人员遵守法律或有关安全、环保的规定的“义务”范围；其他人员进入现场也应当遵守相关规定，但并非业主义务。

3．再次，业主“确保”其雇员应当做些什么。一般来说，包括两个方面，一是基于合同约定的“合作co-operation”或代表业主履行合同义务；二是基于法律强制要求的行为，一般涉及但不限于施工安全和质量construction safety and quality、环境保护protection of environment和文明施工environment-friendly construction等。FIDIC文本未规定业主未能“确保”其雇员行为的后果；中国GF—2017—0201文本中作了相应规定。

4．最后，提示翻译中应当注意的两个语言问题。一是Personnel作为“员工、职工、职员”理解时，谓语一般用复数。二是翻译“发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守……”中“要求”时，未照字面意思采用require，而是采用了ensure确保，这主要是考虑到实践中有业主对未能确保自己员工遵守相关规定时抗辩说—虽然我方员工未能遵守相关规定，但我方已经履行合同约定的“要求”义务，故不应承担相应责任。本文认为这个抗辩不能成立，应当还原其本来意义，以ensure来译“要求”。如此，只要自己员工未遵守相关约定或规定，业主就是未履行“确保”义务，没有抗辩余地。