“4+1”岗位风险提示在煤矿的推广应用

申永超

【摘 要】 煤矿企业为高危行业，职工素质低、现场安全隐患多，给职工生命安全带来了很大的威胁，为进一步提高矿井安全管理水平，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，实行“4+1”岗位风险提示，明确矿井、部门、岗位工种、重大、较大安全风险内容，完善主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施，明确岗位工种操作要点，做到了即时督促、即时提醒，进一步调动各岗位人员对施工环节风险点的掌握能力和应急处置能力，促使安全管理达到稳步提升。

【关键词】 风险 告知 防范

1、风险辨识意义

针对瓦斯、水、火、煤尘、顶板等主要灾害和提升运输系统以及人、机、环、管等可能导致事故发生的致灾因素，进行了各系统、各头面、各岗位的安全风险辨识，对重点区域、重点部位、重点环节等方面存在的安全风险进行排查、分析，制定相应的防控措施，大大提升了全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，为有效防控重特大事故提供有力保障。

2.风险辨识方法

风险辨识是指在风险事故发生之前，人们运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因。风险识别过程包含感知风险和分析风险两个环节。

感知风险：即了解客观存在的各种风险，是风险识别的基础，只有通过感知风险，才能进一步在此基础上进行分析，寻找导致风险事故发生的条件因素，进行风险管理决策。

分析风险：即分析引起风险事故的各种因素，它是风险识别的关键。

1）用感知、判断或归类的方式对现实的和潜在的风险性质进行鉴别的过程。

2）存在于人们周围的风险是多样的，既有当前的也有潜在于未来的，既有内部的也有外部的，既有静态的也有动态的等等。风险识别的任务就是要从错综复杂环境中找出所面临的主要风险。

3）风险识别一方面可以通过感性认识和历史经验来判断，另一方面也可通过对各种客观的资料和风险事故的记录来分析，归纳和整理，以及必要的专家访问，从而找出各种明显和潜在的风险及其损失规律，因为风险具有可变性，因而风险识别是一项持续性和系统性的工作，要求风险管理者密切注意原有风险的变化，并随时发现新的风险。

3.风险点确定原则

1）紧迫性。某个不安全因素如不加以控制，即会导致事故的发生，这就是紧急危险点。设备的明显缺陷、支柱初撑力严重不足，采煤工作面大面积悬顶，环境没有安全感等，这些危险点都不能过班、过夜、现场不能换人。

2）严重性。某个不安全因素发展的结果造成严重损失，则为危险点，例如利益驱使、凭侥幸、闯大胆、图省力等原因造成有意识的违章;在井下恶劣环境和有限空间作业，身心疲劳，为了抢任务，思想放弃戒备等无意识的违章作业、违章指挥。

3）动态性。事情发展由量变到质变，从渐变到突变。某些不安全因素在分析时不占重要位置，在生产过程中，任其发展随时间推移，危险点亦发生变化。

4）侧重性。由于各个层次的安全责任不一样，所以对危险点的侧重性也不一样。例如班组应控制不安全因素，防止轻伤事故，矿井应防止重伤及一般性事故的发生;安监部门要切实加强加大现场监督检查力度。

5）局限性。每发生一次事故，按“四不放过”原则总结教训，制定对策后，安全水平也就提高一步，危险点的寻找也就逐步符合事故发生规律。因此应不断总结经验，系统进行分析，以此对危险点的全面确定。

4.岗位风险管控措施

为进一步加强矿井风险管控，实行员工规范上岗，制定了“4+1”岗位风险提示，将矿井、部室、岗位工种及较大以上危险地点风险进行告知，明确了各岗位工种的岗位操作要点，便于及时指导。

“4”：矿井风险告知、部门风险告知、岗位工种风险告知、重大危险地点风险告知、较大危险地点风险告知。

矿井风险告知： 在矿井醒目位置设置安全生产风险公告栏，对瓦斯爆炸（燃烧）、瓦斯突出、頂板事故、噪声、粉尘、触电、运输事故、水害、火灾、其它有毒有害气体等主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话进行详细描述，让每一个员工了解矿井存在的主要危害因素及采取防范措施。

部门风险告知：在部室醒目位置设置部门安全生产风险告知牌，对本部门在工作中涉及到的主要危险危害因素进行明确，针对主要危险危害因素、后果，明确事故预防及应急措施，做到了风险自控。

岗位工种风险告知：在固定岗位悬挂岗位工种安全风险告知牌，对在操作过程中涉及到的主要危险危害因素进行分析，针对主要危险危害因素、后果，明确事故预防及应急措施，做到了岗位风险告知。

较大以上危险地点风险告知：对存在严重职业病危害的场所地面炸药库、气瓶储存库设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。

重大事故隐患和较大危险的场所风险告知：地面瓦斯抽放泵站、电厂、锅炉房、压风机房等设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。做到了部位风险全面，防范措施到位。

“1”：岗位工种操作要点。

岗位工种操作要点：针对各岗位工种在操作过程中存在的各种危险危害因素，制定各岗位工种操作要点卡，明确岗位操作流程及注意事项，确保员工做到自主保安。

5.实施“4+1”岗位风险提示取得效果

一是对矿井存在的灾害进行分析，明确了矿井存在的危险源，做好了矿井危险告知;二是明确了各岗位、工种风险点和防范措施，规范岗位操作要点，做到了风险规避，实现了安全操作;三是对重大事故隐患、较大危险的场所和设施设备上设置危险标志，标明治理责任、期限及应急措施，做到了重点岗位重点防范。通过对矿井、岗位及重大危险地点设置安全风险告知牌和岗位操作要点，进一步规范了岗位工种的操作标准，明确了每个施工环节风险点和岗位操作要点，进一步增强了员工的安全意识、责任意识、防范意识，做到了即时督促提醒，保证了安全操作，稳步提升了矿井安全管理水平。