浅谈公路工程建设中计量与支付管理

郭丽霞

【摘 要】 随着公路工程的路线变长路面变广，公路的计量支付种类越来越多。由于计量支付的计算方法多种多样，参与的人员不仅多而且技术水平和职业道德素质也是各不相同，这就使得对公路计量支付的管理越发困难。我国目前的公路计量支付方面的管理能够得到有效地控制的项目还很少，大部分的计量支付管理都处在很低级的一种状态，有的公路工程的计量支付上甚至出现了无管理和失控的局面，这就使得很多的公路工程都已完工但计量支付还没有完成。因此，对于公路工程的计量支付管理是相当重要的一项工作。

【关键词】 公路工程建设 计量支付 管理

一、公路工程计量的意义

编制好公路工程量清单的基础工作是对公路工程的计量，公路工程的计量是工程报价的重要组成部分，工程计量的准确度直接关系到工程的造价预算，所以，工程计量工作是公路施工活动的一个重要环节。工程计量是重要而又复杂的一项工作，因为工程计量在公路施工建设预算中占了很大的比例，一旦马虎大意就可能使计算出错，最终使工程预算出现错误，造成工程材料的浪费。工程施工单位做好工程计量工作，使计量及时并且准确，就可以使资金支付及时，得以有效利用，最终保证施工进度计划的顺利完成，在合同期限内完成施工。同时，工程计量的准确与否还直接影响到工程投资和工程质量的控制，以及业主和承包人之间的经济利益。综上所述，公路工程计量工作对施工单位、建筑单位及业主都有着经济利益关系，而且对于施工所需费用的预算和造价都有很重要的意义，所以，做好公路计量工作非常重要。

二、公路工程计量支付管理中存在的问题

1、公路工程计量支付人员的管理水平较为落后

公路工程计量的思想相对落后，这是在公路工程施工的过程中最常出现的问题，不仅施工企业的领导者会出现这样的问题，相关公路工程计量支付人员也会出现思想较为落后的问题。这样的问题主要体现在以下两个方面：

1.1施工企业的领导在改善其管理方法时，未能使固定资金得到有效的处理，企业领导未能在改善管理方法中投入适当的人力、物力以及财力等，致使现今施工企业的发展思想较为落后，使得基层员工的劳动强度不断增大。

1.2施工企业领导在工程施工的过程中，其未能严格按照法律法规的要求来开展工作。若执行的力度较不严谨，这难以使基层员工的管理得到有效控制。施工企业领导只对基层员工展开管理，未对自身的责任以及承包人的义务进行有效管理，使得相关合同管理条例被随意破坏，企业领导未按照规定进行施工，从而使基层员工较不重视施工企业所制定的合同条约，进而不断影响着工程计量的支付管理出现较为严重的画面。

2、缺乏公路工程计量支付管理的相关制度

根据我国制定的公路工程计量内容可以发现，现今我国正处于一个较为健全且实用的规范体系。由于存在着地理性质与气候条件的差异性，这使得以往所制定出来的制度在公路工程计量支付管理中被替换，致使公路工程计量支付管理缺乏相关的管理制度。就现今我国所制定出的新的计量制度而言，由于诸多施工企业所设定的制度只是通过当地的部门审核，依然还存在着诸多问题有待解决，且其相关专业的技术水平较为落后，在公路工程计量支付管理中也未能得到有效的落实，这就使得在执行合同时通用条约以及使用专用条款都离不开公路工程计量支付管理中的各项制度。因此，若工程施工的具体要求和工程计量的手段未得到有效实施，这就会产生不相一致的工作方法，从而造成相关人员的思想认知缺乏统一性，进而形成较不健全的管理制度。

三、有效实施公路工程计量支付管理措施

1、加强计量支付前的审核、验收工作

在工程施工前期，计量人员要建立计量支付合同台账，复核清楚工程图纸数量，建立相关图纸清单，对批准在建的工程路段做好备录，做好分项项目的统计，对于施工队伍的工程计量单，要落实签单属实情况，要注意工程变更情况，监理工程师在获得有关部门批准后及时的建立台账，做好文號标记，方便今后的复查。

2、注重提升计量人员的业务能力

公路工程计量人员要有高度的责任心和认真的工作态度，耐心和细心是必不可少的，在实际工作中要做到实事求是，一丝不苟;要有丰富的专业知识，熟悉各个工程项目的施工工序，并能熟练操作计算机要有超前目光，对所有有关计量支付工作的文件资料如《技术规范》、设计图纸要提前学习，做到心中有数要有一定的组织协调能力，计量资料涉及到多个专业，计量工作涉及到多方利益，这就要求计量人员必须具备较强的组织、协调能力，这样才能使工作做的及时、到位。另外，公路工程建设单位要加强高校毕业生在工程计量方面的实践工作，可以让有经验的计量人员带教，逐步提高毕业生工程计量水平，工程单位还要做好初级工程监理师的培训工作，不断提高他们的专业技能，以便他们以后能够胜任大型公路工程方面复杂的工程计量工作。

3、做好中期计量支付工作

中期计量支付工作是指确定承包人在合同约定的单位时间内（如按月计）对已得到监理认可的分项工程进行计价，再由业主依据现场实际完成的工程量和合同单价及相关扣款约定对承包人进行工程款项的支付。中期的工程计量主要是对已完成工程量结算的，具体步骤是依据以已得到监理工程师认可的工程量清单、监理师出具的工程支付证书等，另外，工程监理师要防范人为变改已完工工程量清单和计量支付报表，一旦发现及时处理修改。

结 语

综上所述，为使公路工程计量支付管理在工程施工的过程中，解决诸多存在的问题，就应采取有效的措施来改善这些问题，以此在根本的问题上着重考虑，公路工程施工企业应严格按照工程计量方法进行。通过有针对性完善公路工程各流程的内部控制环节，加强公路工程款支付依据、支付审批、支付程序管理，以提高资金使用效果，降低工程成本，加强财务管理和会计监督，确保公路工程建设的顺利进行。

【参考文献】

[1] 张丽.公路工程计量支付管理中的问题和解决措施[J].中国公路，2018（12）.

[2] 其米克.浅谈如何对公路工程计量支付进行有效地管理和控制[J].江苏交通科技，2017（3）