资源型城市中工业遗产转型旅游的开发探索——以重庆万盛区为例

袁翘楚，陈凤娟，陈潇，赖辅鑫，张乙可言

(重庆工商大学，重庆 400000)

1 研究背景

1.1 煤都历史

万盛煤炭资源富集，区境内探明煤炭储量3.08亿吨，采煤史已有170多年。煤产量占重庆的1/2，70余年的煤炭开采中，万盛累计为国家生产原煤1.2亿吨，创造产值500多亿元，上缴利税50多亿元。

1.2 煤都现状

(1)万盛目前的煤矿产业效益不佳，处于亏损的状况。煤矿还能持续20年左右。

(2)万盛的七个中大型煤矿(东林、鱼田堡、四井、南桐、红岩、鑫隆、新田湾)中，目前有四个煤矿(鱼田堡、鑫隆、四井、新田湾)已处于关闭闲置的状态，其余三个煤矿也会在几年内关闭。

2 研究内容

2.1 区情分析

万盛位于重庆东南部、重庆渝西经济走廊南部,地处北纬28°46′～29°06′,东经106°45′～107°03′幅员565.76km2。亚热带季风湿润气候,平均年降雨量为1315.5mm，平均气温为18.1。

2.2 转型的考量

2.2.1 方向的思考

(1)工业经济发展的制约因素

①无突出区位优势。綦万和渝黔高速公路的贯通,虽使万盛区与主城区、周边区县的距离有所缩短,但单位成本也相应增加。

②适合发展工业的地块欠缺。万盛区面积565km2,土地面积小而且山地较多，由于受采空区影响,资源压覆区面积较大,适合发展工业的地块少且成本较高。

③除煤炭、石灰石等矿产资源较丰富外,其它资源优势不够突出。

(2)旅游经济发展的优势

①交通条件优势

万盛区有2条高速，在建的有4条高速，1个高铁站、1个机场。城区距重庆110公里,距南川35公里。高速公路修通后,距重庆89公里,车程约1小时。区内有16条旅游公路建成投用，开通旅游直达专线3条、旅游公交14条，景区景点通公交率达100%，

②经济收入优势

2017年1～3月，万盛区接待游客257.51万人次，实现旅游总收入12.99亿元，分别同比增长107.41%、109.27%。2017年共接待游客1805.6万人次、增长41.8%，实现旅游总收入91.2亿元、增长41.9%。

③配套设施优势

区内拥有酒店、宾馆、农家乐等接待主体170家。重点景区WiFi全覆盖。公共停车位约11669个，其中投入使用约5797个。

2.3 转型面临的问题和发展思路

问题：由于人们认识的浅薄，很多空置的厂房和矿洞被认为是城市发展的阻碍，转型在观念上存在障碍；其次旅游开发缺乏综合性、缺乏文化旅游建设，万盛旅游产业进入相对疲软阶段；缺乏旅游专业型人才，并且管理职工的素质也有待提高；最后万盛煤矿产业并未完全替代，还有部分市民依靠矿业生活，转型存在一定滞碍。

发展思路：国家“十二五”提出“绿色矿业”的可持续发展目标，为矿山环境的恢复治理提出了明确要求。矿山公园的开发和建设，是近年来提出的新的公园模式，是保护矿业遗迹，恢复矿山环境，弘扬矿业文化，促进枯竭型矿山经济转型和发挥旅游经济效益的重要方式。也是贯彻“绿色矿业”思想，落实中共十八大“经济、政治、文化、社会、生态”五位一体总体布局的最佳选择[1]。

3 转型的选择——矿山公园

万盛有近100年的矿史，长时间的开采使得各地有许多废弃的，承载着工业文化的独特矿洞。矿山公园是目前废弃矿区转型的一个重要方向，它是以矿业遗迹资源展示为核心，利用其独特的资源优势建成体现矿区具备稀缺性、典型性及美学价值的矿业遗迹场所[2]。现万盛有综合类公园12个，社区公园8个，街头游园10个，并没有矿山公园。

4 矿山公园的建设

4.1 原则

“修旧如初”应是规划的基本原则。尊重自然、尊重场所、尊重使用者是现代景观的设计的三大原则[3].

尊重自然即以环境自身的发展变化为基础，保护优先，合理地开发。通过利用万盛的矿业遗迹、自然资源和人文资源，充分的挖掘矿洞资源，打造出一个独具特色的个性矿山公园；尊重场所即结合自然，因地制宜。万盛公园在设计时尊重其矿洞的生态环境，对于因采煤造成的环境退化要通过人工手段加以恢复；尊重使用者即以人为本，服务大众。在扬·盖尔公共空间设计理念中，人的活动被视为一切设计的出发点和落脚点[4]，建造时，要考虑顾客的需求。

4.2 建设

第一步植被修复。在裸露矿坑区域进行覆土复植，结合当地气候特点与地质条件，种植固土性植破。

第二步地形修复。在保证原有生态环境不变的前提下，结合当地特性，进行所在区域的覆土复植等设计改造。采矿区遗址地貌复杂，部分区域出现岩体滑脱现象，为防地质灾害发生，应修建护坡挡墙等，保障景区安全。合理利用地形恢复原有地貌和特殊地貌景观，以展现采石地特有景观特色。

第三步景观重塑。从生态恢复理念下矿山景观重塑开始，进行整体设计、综合多方面的学科理念，坚持绿色可持续发展观，合理运用生态恢复、景观重塑等新型的景观规划形式进行设计。综合美学原理、人体工程学，与当地文化相结合，打造环境优越、生态和谐、人文氛围浓厚的新景区，为游客建立一个旅游、休闲、学习与体验的景观空间[5]。

结合矿洞的奇特形状、矿产文化，建立精品路线、景区。同时发掘周边资源的潜力，完善资源整合，开发配套的资源模式和经营模式，通过扩散效应和辐射效应带动第三产业的快速发展。形成一条可持续发展的产业链，提高万盛的旅游竞争力和加快GDP的增长。

一个地区经久不衰的是它的文化，虽然目前万盛已有黑山谷、奥陶纪等旅游区，但是结合矿产文化建立起来的矿山公园必将受到广大游客的欢迎。

5 结论

转型是一个承上启下的系统工程，对资源型城市而言，面对资源枯竭问题，转型是必然选择。

首先应考虑自身因素，不是所有城市都适合发展旅游业，要秉持“因地制宜”的原则。万盛就是因为地理环境优渥、有景观潜力等条件选择发展旅游业。

当正确定向后，如何进行发展转型是很重要的一块。如：万盛交通通达，便利游客往来，这在工业经济发展上也是有利的，但具体分析发现其对产业的选择性太强，不适合发展工业经济，反观其工业文化底蕴深厚且旅游配套设施完善，更适合发展旅游业。

其次，一个地区的发展，要以国家政策为支撑。党的十九大报告明确提出，“支持资源型地区经济转型发展”，所以万盛向旅游业转型深受鼓舞。

资源型城市向旅游业的转型，实际也是对一个地区生态的修复。开展“城市修复”是城市发展的必然要求，城市生态修复是改善城市生态环境，促进城市可持续发展的重要举措。并且万盛区向旅游的转型，为相似资源枯竭型城市指明了一个发展方向，给予他们一些决定性的建议和意见。

参考文献：

[1] 温冰，周建伟，王永辉.国外矿山公园建设的启示[J].湖北.中国地质大学(武汉)环境学院.2014.06

[2] 管弦.矿山公园设计方案探索——以宝山国家矿山公园规划为例[D].长沙:中山大学,2013

[3] 成玉宁.现代景观设计理论与方法[M].南京.东南大学出版社.2010:67.76.89

[4] 克莱尔·库泊·马库斯，俞孔坚等译人性场所——城市开放空间设计导则[M].北京:中国建筑工业出版社.2001.

[5] 国土资源部地质环境司.中国国家矿山公园建设工作指南[M]北京;中国大地出版社,2007.