建筑施工企业资质管理的思考

范颖

（霍州煤电集团云厦建筑工程有限公司 031400）

1 前言

我国建筑施工企业的资质管理工作是从2007年9月1日开始实行的，在激烈的市场竞争中，为了保证施工企业的规范化、制度化与程序化的可持续发展，维护建筑企业市场秩序的健康平稳，推动建筑工程行业不断发展，充分实施施工企业资质管理工作是非常必要的。

2 建筑施工企业资质的重要性

2.1 影响企业竞争战略

建筑施工企业的竞争力主要是通过施工能力、企业信誉、管理水平、报价水平、财务管理水平、人员状况等因素共同影响的，而资质是衡量施工单位这些因素标准的重要指标。而建筑施工企业的资质类别与高低，将直接关系到施工企业的发展水平，为企业的发展带来危机感，促进企业将经营重点放在管理水平、技术水平、人员素质等方面的提升上，通过综合实力的提升提高资质等级，而获得更好的发展。

2.2 影响企业组织机构

当前建筑施工企业的结构模式单一，导致企业核心竞争力薄弱，因为投资导向及行业壁垒等问题，导致建筑施工企业的产业结构呈现扁平化状态，竞争状态维持在简单土建工程的重复进行中，导致企业经营规模虽然扩大，但是企业经济效益不甚理想。

2.3 影响企业经营管理

建筑施工企业想要承揽更多的建筑工程项目，就需要在建筑市场中展示企业信息与形象，以资质作为竞标活动的必要标准，企业只有保证资质水平高，才能够在建筑行业内继续发展。因此，建筑施工企业的资质等级与级别将直接关系到企业的竞争地位，影响企业经营业绩。想要提高企业的生产产值、利润指标与经营开发水平就必须要加强资质管理水平。

3 建筑施工企业资质管理形势

随着国家政策的不断健全，施工企业资质管理工作与传统资质管理水平之间有了明显差距，逐渐朝着信息化、标准化与专业化的方向发展，建筑施工企业所面临的资质管理形势如下：

3.1 资质申报与审批变化

通过政府工作的改革，实现了各项职能的完善，并且将审批权限下放，提高了建筑施工企业的积极性。住建部门近年陆续发布了相关政策，例如2016年7月出台的建造师与资质标准之间的管理办法，明确提出施工单位除非申请最低资质等级，否则建造师与资质不再挂钩，这为施工企业进行了松绑，将资质管理重点放在企业实际能力上。并且住建部门近年也相应颁布了资质标准修订制度，实现资质划分与设置工作的合理化。

3.2 政府监管形式变化

随着科学技术信息化的不断发展，我国建筑行业也相应建立了市场监管公共服务平台，该监管平台与传统监管体系相比较，更加开放，能够实时查询施工企业信息，包括企业人员信息、项目信息、资质信息等，并且在单个查询基础上输入关键条件就能够实现信息的互通。实现了市场监管体系的信息化，有效的减少了人为干扰因素，实现了企业信息的透明化管理。

4 建筑施工企业资质管理的对策

建筑施工企业的资质管理工作是一个系统性工程，需要从多个环节共同进行，为了提高建筑施工企业的资质管理水平，需要从以下几点入手：

4.1 综合考虑建筑施工企业资质配置

建筑工程施工企业在申报企业资质时，资质配置情况应该从企业自身的发展现状及企业业绩等情况综合考虑入手，在资质配置的相关性上加以思考。根据我国的相关法律法规，施工总承包单位在投标或者承包建筑工程项目时，其总承包资质覆盖范围以外的专业工程，必须要具备专业承包资质，例如建筑工程施工总承包一级企业，想要研究其一级总承包所覆盖的专业承包类型时，必须要具备装饰专业承包一级资质、地基基础承包一级资质等相关专业资质，从而保证建筑施工企业顺利承包完整的建筑工程项目，推动企业的持续性发展。

4.2 资质材料准备与企业管理有效衔接

建筑工程施工企业要加强对施工项目的协调管理，这是保证建筑高工程施工企业资质管理关键因素。建筑工程施工企业的资质管理工作是一个系统性工作，企业各个部门都需要共同发挥积极性，为资质申请提供完善的基本资料、人员资料及业绩资料。

其中业绩资料包括建筑工程项目中标通知书、工程施工合同、工程竣工验收资料等各项资料，企业的业绩资料是企业申报资质最为关键的资料之一，是显示企业综合实力的重要内容。为了保证业绩资料的充分，在建设项目成立之初就需要进行相应的梳理，加强对建设项目的检验与控制，将所有资料进行收集、整合与建档。例如一个建筑施工企业每年的投标数量、投标类型、中标数量，中标之后的通知书、承包合同等文件都需要扫描，不能等到项目结束之后，或者年底才收集信息。另外，还需要对建设项目经营过程中的施工图纸及结算清单等进行收集，从而有效反映建设项目关键技术指标，有利于企业资质申报。

人员资料一般包括企业职称人员的职称证明、身份证明。企业需要加强对企业员工的各类别专业进行统计分析，充分了解企业现有员工的专业类别，掌握其适于资质申报的方向。另外，为了提高建筑施工企业的资质水平，还需要在招聘环节加以控制，提高企业员工的培训水平，加强员工专业化水平，使企业员工的参与职称评审的意愿加强。

企业基本资料一般包括企业的办公章程、办公城所证明、企业证照等资料，对于这类材料的收集则需要公司各个部门的细心整理，例如设备发票的收集需要设备管理部门在购买了大型机械设备之后，对发票进行扫描与整理，存储成施工设备清单，从而既能够在资质申报过程中省去了财务部门收集与扫描发票的繁琐，同时也能够在日常基本管理工作中提高本部门的管理水平。而建筑施工企业的证照与章程是具有连续性的，在企业的经营范围中必须要体现出所申请资质的类别，从而实现资质的顺利申请。

4.3 资质申请成功的维护工作

4.3.1 资质证照的使用与借阅

企业资质证照的借阅要坚持即时登记原则，建立相应的借阅台账，并且在借阅资质证书的复印件上加盖用途章，明确使用用途，从而避免资质证书的混乱流通。借用资质证书的人员也要提高责任意识，不能为本公司以外的其他员工办理事项，也不能随意将资质证书借于外单位人员所用，避免资质证书的非法使用。

4.3.2 资质证书的延期及续期

当前建筑施工企业的资质证书使用期限为五年，在到期前三个月就需要提出延期申请，建筑施工企业需要掌握续期资料准备要求，从而保证施工企业及时续期，维持企业正常经营。

5 结束语

建筑工程行业内的资质管理工作朝着信息化、动态化方向发展，资质管理要求也趋向标准化与规范化，从而保证建筑施工企业与建筑行业的持续发展，通过优胜劣汰实现行业的良性竞争。为了应对建筑行业资质管理要求的提升，施工企业也要提高自身资质管理水平，包括资质申请前的资料准备工作与资质证书获取后使用的有序管理。