建筑造价成本预算风险成因及对策

2018-02-14于艳

建材与装饰 2018年52期

于艳

（江苏精享裕建工有限公司江苏无锡 214000）

近年，伴随着社会生产和经济的发展，建筑工程得以迅猛发展。在建筑工程管理中，通过科学的造价成本预算，尤为重要，直接影响了整个建筑工程的施工进度，以及工程质量，甚至对施工单位的经济效益产生严重的影响。但是，在对建筑工程进行成本造价预算的过程中，极容易受到外界因素的影响，产生一定的偏差。甚至致使在施工过程中，出现超预算的现象，以至于整个建筑工程的造价出现了失控的现象。

1 建筑造价成本预算控制重要性

建筑造价成本预算主要是指在工程项目施工之前，建筑造价成本预算人员必须要对整个工程实际情况进行详细的分析，了解工程的类型和特点，进而掌握工程项目的造价成本状况，并在此基础上对整个项目后续的控制工作进行指导，进而确保整个工程顺利进行，并保障施工的经济可靠性。

一方面，通过有效的建筑造价成本预算控制，不仅保障了建筑工程的顺利进行，同时也在一定程度上提升了资源的利用率，对施工中产生的不必要浪费现象进行了有效的控制，进而降低了施工的成本，确保了项目工程造价顺利进行；另一方面，鉴于建筑工程成本预算是在工程施工前期阶段进行的，因此在这一阶段对其进行一定的改动和调整，不会对整个工程产生较大的变动；否则，一旦在工程的造价成本预算已经确定之后，在对其进行变更、调整，就会导致整个工程的成本出现一定的上涨，进而对整个工程产生严重的影响[1]。

2 建筑造价成本预算风险成因分析

2.1 投标招标方的投资风险

建筑工程在投招标之前，投标一方必须要对招标方进行全面、详细的了解，尤其是要对招标方的资金情况进行深入地、客观的了解。但就目前而言，投标方常常对招标方的了解不够全面和透彻，尤其是对招标方的资金情况了解程度不够深。在这种情况下，建筑工程项目在实际施工过程中，一旦招标方出现了资金断裂的现象，经济情况也会随之发生恶化，进而降低其履约能力，导致其无法按时交付工程款，进而对项目工程的施工单位产生严重的影响，导致其出现工程停工等现象。

在现阶段，虽然我国已经制定了相应的法律、法规，最大限度降低投标招标方的投资风险，但在实际操作的过程中，还是拥有个别的施工单位，为了能够更早介入到工程中，常常并未作好充足的准备工作，在施工手续、施工配套设施不完善的情况下，直接进入到项目工程的施工阶段。在这种情况下，一旦出现业主不同意拆迁、拆迁资金无法落实等情况，就可能导致项目工程出现停工等现象。

2.2 投标方的施工风险

施工单位在拿到投标文件之后，就开始进入到施工的环节中。而并未对投标文件进行全面、深入和准确的研究，例如：无法准确了解招标条件等。如此一来，就会导致投标方在施工的过程中，无法对施工过程中的质量关键控制点进行有效的分析，直接对整个建筑工程的施工进度和施工质量产生严重的影响[2]。

2.3 分包和转包风险

通常情况下，建筑工程中标单位在接到工程项目之后，不会全权承包。而是采用分包或者转包等方式，将工程项目继续分包下去。而在这一过程中，也大大增加了工程造价成本预算风险的可能性。这主要是因为分包下的小施工单位，其施工水平、施工资质比较低，存在较大不确定性，难以保证工程的质量。同时，投标方将工程进行分包和转包之后，就放松了对工程施工过程的监督和管理，进而对整个工程项目的质量产生重要的影响，随之也增加其成本造价预算风险。

2.4 合同管理风险

现阶段，工程项目的双方在签订合同之前，并未形成统一的认识。进而导致合同签订之后，其中仍存在一定的问题、漏洞。另一方面，受到建筑工程自身特点的影响，工程项目施工周期较长、投资大，也在一定程度上加大了工程造价预算的风险；最后，在项目工程中，一些管理人员将重点放到工程质量管理、物资供应、进度管理以及安全管理等上，而忽视了对合同条款的研究，进而对工程造价预算产生一定的影响。

3 建筑造价成本预算风险应对措施

3.1 健全建筑造价成本预算管理体系和组织

针对建筑工程造价成本预算风险的成因，必须要建立造价成本预算管理体系和管理组织，以加强建筑造价成本预算管理。一方面，建立造价成本预算管理体系，以确保成本造价预算管理工作能够有效落实。同时，还要不断加大企业建筑预算成本管理的覆盖面，使得建筑企业中所有人员均参与到建筑成本的预算管理中。另外，还要搭建统一的预算管理平台，并采用先进的预算管理手段，以加强预算成本管理工作；另一方面，还要建立预算管理组织机构，成立以项目部组长为顶层人员为中心的管理组织。同时，确保管理人员构成的科学性，并保证组织中所有人员的层级设置科学、合理，以体现出理想的应用效果。

3.2 分解预算管理任务，并落实到位

在进行建筑工程预算造价管理中，必须要对建筑企业所设定的造价成本预算目标进行逐层分解，并切实掌握建筑工程施工中的重点，以保证建筑预算造价成本的管理工作能够得到有效落实；将建筑造价成本预算管理工作进行落实，不断提升员工参与成本预算管理的积极性，并进一步提升预算成本管理效率；加强建筑造价成本预算管理的实时监控工作，确保其管理的质量。

3.3 加强相关人员的有效管理

为了进一步提升建筑工程造价成本预算风险管理的水平，必须要对相关的施工人员进行有效的管理，进而减少受到人为因素所引起的成本风险问题。因此，必须要加强相关工作人员的控制和审查工作。而对于工程建设的管理人员、施工人员来说，则要求其在具体工作中，能够紧紧围绕造价成本预算管理风险开展工作，避免其和相关的管理工作出现一定的矛盾和冲突，进而保证整个项目工程的顺利进行。

3.4 加强工程采购环节、工程质量的控制

一方面，在建筑工程中，必须要加强工程采购环节的控制，这主要是因为项目工程管理中，相关施工材料、器械设备是工程成本管理的重点。据此，在对其进行控制的过程中，不仅要制定科学化、系统化的采购制度，还要建立相关采购制度，明确采购人员的责任意识，并在采购过程中，尽量减少中间环节。同时，在进行施工材料采购的过程中，要求对方开具正规的增值税专用发票，以达到进项税额抵扣的目的；对于小规模的纳税人，在采购材料的过程中，尽量要求其到国家的税务部门开具增值税专用发票；另一方面，还必须要加强整个工程的质量控制。建立与建筑工程相适应的质量管理体系，做好施工原材料质量的控制，同时加强新技术、新工艺和新方法的控制，全面提升建筑工程的质量。

3.5 加强施工技术的管理

在建筑工程造价成本预算风险的管理过程中，为了最大限度降低成本风险，必须要采取有效的措施，加强施工技术管理，确保施工技术规范化和标准化，进而减少施工过程中出现问题的概率。尤其是在当前新的形式下，越来越多的高新技术、施工新手段被合理应用到工程施工中。而这些高新技术、施工新手段也在一定程度上保障了施工成本预算管理的效果，进而提升了整个工程的施工效率。据此，在加强施工技术管理的过程中，还必须要不断加强和重视施工技术的创新工作。