甘州区鸡市场的现状调查存在的问题及对策

张乐年，王鸿盛

(1.甘州区动物卫生监督所，甘肃 甘州734000； 2.甘肃省甘州区畜牧兽医局)

1 禽病带来的危害

随着家禽养殖业的发展，禽病越来越多，不仅对养禽业构成威胁，而且对人类的威胁也越来越大，尤其是禽流感，它属于人兽共患病，近几年禽病感染人得报道不断，引起人们的恐慌，在一定程度上影响了禽类养殖业的发展，同时给国家和人民带来了不可估计经济损失。

2 我区鸡市场鸡的来源

我区鸡养殖业并不发达，鸡市场上出售的70%的鸡来自外地，主要以蛋鸡为主。我区规模养殖总共有22家，大型养殖场只有3家，其他的都是农民自己办的小型养殖合作社，随机性强，行情好的时候就生产，行情不好的时候就退出，鸡市场很不稳定，他们主要以童子鸡、土鸡为主，这些鸡的价格是普通鸡、蛋鸡的2陪多，出售慢而且不能满足市场。蛋鸡价格低，销售快，一般在5元至8元之间，是市民的首选。

3 鸡市场的现状

3.1 农村鸡市的现状

农村鸡市场上的交易比较宽松，监督管理也不到位。不过这些交易的家鸡大多来自农户家里自养的，都是自然生长，一般靠吃草、玉米、麦子和大豆等。有些农户自己配置混合饲料饲喂未添加过任何添加剂，这些鸡都被现在的消费者称为土鸡，而且土鸡的价格是其它鸡的两到三倍，是许多消费者青睐的绿色食品。但是也有一部分农户为了追求经济利益，使用了含有添加剂的饲料使鸡生长周期缩短提前出栏，但还是冒充真正的土鸡来欺骗消费者，有些还拿种鸡场淘汰的种鸡来冒充土鸡，在这方面没法区分，也无法划分管理。鸡贩们就是抓住市场的这个漏洞从中获利，欺骗消费者。无论是农民散养的土鸡，还是规模养殖场养的工业鸡，在农村鸡市场出售的都未经检疫，有些鸡贩甚至从外地调入的，也未经检疫直接销售，农村是个薄弱环境，疾病一旦传入很难控制，而且面积广，工作难度大。所以加强农村鸡市场监督管理势在必行。

3.2 城区鸡市场的现状

城区鸡市场一般比较集中，零星销售点也很集中，监督管理容易，但是逃避检疫的现象普遍存在，市区许多销售的鸡大多未检疫，在工作人员上班前他们已经从鸡贩子手里购回，而且进行了分销。鸡店环境条件也很差，活鸡与烫锅距离很近，同时也不进行定期消毒和打扫卫生。烫锅长期使用也不清理，外表十分肮脏，屋内气味难闻。

4 存在问题

4.1 农村鸡市场存在的问题

随着养殖业的发展，农村鸡市场也变得越来越活跃，专业经营人员不断地出现，但是农村检疫滞后，缺乏有效的监督，多数情况下更本无人过问。有些鸡是农户自繁自养，有些是专业养殖，有些是从外地调入，这样一来禽病就会不断传入，使得农村环境受到污染，对人民群众构成生命威胁。

4.2 城区鸡市场存在的问题

许多鸡贩们为了逃避检疫，半夜三更偷运，趁工作人员下班或休息时间进行，与监督人员玩起捉迷藏的游戏，有些贩子甚至把外地的未经检疫的鸡运到自己家里或租借的库房，再从家里或库房运到市场，进行分销，这样及污染农村又污染城区。

5 对策

5.1 分离乡镇畜牧兽医站与动物卫生检疫站

随着社会的发展，工作划分越来越细，要求越来越严，责任越来越大。动物性食品的安全越来越受到社会的关注，因为动物性食品与人们的生活息息相关，本身动物检疫也是一个独立的工作，要加强农村检疫监督工作就必须有专职人员去完成。

5.2 加强乡镇动物卫生检疫员队伍建设

现在乡镇动物检疫员缺乏，而且知识水平不高，人员结构差异很大。

5.3 明确分工

乡镇畜牧站和检疫站混在一起，工作上没有明确的分工，有些乡站注重畜牧工作，对检疫工作的态度不够积极。在待遇上不公平，干的多与干的少是一样的，干工作看关系，与领导关系亲近的就少安排，轻闲的工作，对关系不亲近的就多安排，甚至故意为难。

5.4 建设公路畜禽检疫检查站

现在公路上基本没有畜禽检查站 ，贩子们可大胆放心的运输，所以贩子也不重视检疫，检疫与不检疫一样可以达到他们的目的。5.5 完善鸡市场的监管制度 为了加强防止禽病的传入，制定相关的准入准出制度，加大打击力度，制定合理科学的24小时的值班制度。

5.6 明确市场监督管理责任

动物卫生监督与食药监局之间存在扯皮关系，分界不清。好多职工对监管的职责不清楚，监管的市场划分界限不清，往往造成遗漏，留下死角。

5.7 加强市场的监管力度

在市场监督过程中，发现病死鸡，处理不及时，而且给许多职工造成心理阴影负担，鸡市场没有无害化处理场所，查到的病死鸡处理不了，有时放的发臭，谁也不愿意去碰。这样一来就出现多一事不如少一事的心里状态，造成市场监督不严，病死鸡流向市场。