畜禽产地检疫率低的原因分析及对策

2018-02-14李明辉孔凡利曲波

畜牧兽医科学 2018年7期

关键词：检疫员屠宰场产地

李明辉，孔凡利，曲波

（1.山东省烟台市莱山区农林局动物卫生监督所，烟台 264003；2.山东省烟台市牟平区姜格庄街道畜牧兽医工作站，烟台 264100）

0 引言

产地检疫是指出栏动物离开饲养场之前的检疫称产地检疫。检疫程序是，养殖场户提前3 d申报检疫，出栏当天当地动物卫生监督部门派出检疫员到现场实施检疫，经检疫合格开具《动物检疫合格证明》。检疫不合格不准出场，按规定采取相应的措施进行处理。

1 产地检疫率低的原因

1.1 产地检疫率常规计算方法存在缺陷，得出的结果比真实的产地检疫率低。

产地检疫率=（经检疫合格的动物数量）÷（出栏动物数量）×100%。计算产地检疫率的分子是经检疫合格的动物数量，通过查验当地检疫员开具的《动物检疫合格证明》，将数字合计出来就行了，是板上钉钉子的死数。分母是实际出栏的动物数量，这个数字很难把握实数，因为逃检的动物数量无法得知。通常这个分母的获得有2个来源：

1.1.1 畜牧报表上有某某乡镇每季度的出栏数，还有每年的总出栏数

畜牧报表是乡镇农委报给县级畜牧部门生产科的，也有乡镇兽医站上报给生产科的，乡镇兽医站报这个表不会去问乡镇动监所他们开具的动物检疫实际数量而是去咨询乡镇农委，填个什么数合适，因为该乡镇动物出栏数以及由此计算出来的肉、蛋、奶的数量，代表该乡镇畜牧业的发展成果。

1.1.2 另一个来源是根据春秋两季的动物防疫数

兽医站根据农户的上报的存栏数发疫苗，而在母畜肚子里未出生的动物不算，规模养殖场为了过些天才出生的幼崽也申请到疫苗（强制免疫的疫苗免费），就多报存栏数，于是动物免疫档案中存栏数虚高了[1]。接着再根据这个虚高的存栏数计算出栏数。计算存出栏比率是多年来约定俗成的，但比实际的比率虚高。存栏数×存出栏比率=出栏数，2个乘法因子都虚高，得出的乘积就更高了。有的地方用此乘积做分母，计算出来的产地检疫率就会远低于实际产地检疫率，也给人造成产地检疫率太低的假象。

1.2 养殖户逃避检疫

检疫收费的地方，养殖户为了省几个钱，就想方设法逃检；报检有一定的程序，比如畜主需提前3 d报检，家畜需要佩戴耳标，有免疫档案，免疫在有效期内，还要有免疫证，现场检疫检疫员还要抽检家畜的尿液检测瘦肉精，畜主嫌程序太多，太麻烦就不报检。

1.3 检疫员到场不及时甚至不到场检疫的问题

乡镇动监分所经费和人员都很短缺，每个人都有很多活，分管好多养殖场，检疫、监管、防疫等等，不可能天天在一个养殖场门口看着他是否逃避检疫。以前检疫收费的时候，为了提高本工作单位的经济效益，领导和检疫员得积极性很高，对于报检的，基本上能做到随叫随到。现在检疫大多数地方不收费了，检疫员到场就不那么及时了。为什么呢？《动物防疫法》规定了检疫员要到场检疫，可是检疫员出行的车辆的怎么解决，检疫时间发生在下班时间怎么办，检疫员要不要有休息的权利，没有相关规定，也就没人关心检疫员的工作保障问题。

1.4 畜禽在出栏时不在饲养场所在地申报检疫，运到外地在屠宰场门口申报检疫，形成“补检”

畜禽在离开饲养场时没有在当地乡镇的动监分所报检，等到了屠宰场所在的另一个乡镇后，由驻场兽医给予补检，现在都是网络开证，没有补检这一项，就以产地检疫的形式进行补检，检疫证上的饲养场名不写原来的名，编造成当地一个饲养场的名[2]。每个县级的区或者市，有十几或者二十几个乡镇，一般只有一个大型的屠宰场进行定点屠宰，没有屠宰场的乡镇的畜禽都运输到该县有屠宰场的乡镇去，或者运到邻县有屠宰场的乡镇去。没有屠宰场的乡镇产地检疫数低于实际出栏数，有屠宰场的乡镇产地检疫数远高于实际出栏数，产地检疫率一般都超过100%，形成一家独大，其他乡镇很小的局面。可是这种畸形的检疫率，现有的电子出征系统发现不了，因为系统里面没有每个乡镇的存栏数。这样从一个乡镇去看，检疫率要么很低，要么高于100%，可是如果我们从一个大的区域去统计，合计的总的检疫数与实际出栏进入当地屠宰场的家畜数又接近了，因为补检也是检疫了，用这个数做分子计算出来的检疫率比较合理，能有个70%以上。

2 提高产地检疫率的对策

2.1 调整计算方法

计算产地检疫的分母不能采用畜牧报表上的出栏数，因为它的水分太大。只能采用春秋两季的防疫报表上的存栏数，按存出栏比率计算出来出栏数。存栏数要按照一定比例往小了缩减。需要有经验的畜牧专家，到当地养殖场进行调研，充分考察能繁母畜产仔率和仔畜成活率，结合当年的流行病学调查，确定当年的存出栏比率[3]。缩减后的存栏数再乘以存出栏比率，从而计算出比较接近实际的出栏数。