环县畜间布病防控存在的问题及对策

2018-02-14刘向

畜牧兽医科学 2018年7期

刘向

（甘肃省庆阳市环县动物疫病预防控制中心，庆阳 745700）

0 引言

布病即布鲁氏菌病，也被称为波状热，是由布鲁氏杆菌引起的急性或慢性传染病，患病时家畜主要表现出程度不一的发热、多汗、关节疼痛、流产、生殖器官炎症、不孕不育等症状。布病的流行，给畜牧业带来了严重的危害，农业部数据显示，我国的布病感染率正呈现逐渐上升的趋势，因此加强布病防控是畜牧工作的重点。本次以环县为例，分析布病防控存在的问题，并据此提出相应的解决对策，为部病防控提供参考依据。

1 布病防控背景

环县位于甘肃省东部，庆阳市西北部，陕甘宁三省交界，全县面积为9236平方公里，人口约35万，就这样一个不起眼的小地方，2017年仅羊存栏量就达到了惊人的160万只[1]，相当于每人5只还多。环县虽说是半农半牧县，但畜牧业却是全县经济的支柱产业，是老百姓脱贫致富、提高生活水平的重要手段。畜牧业的快速发展，随之带来的就是各种疾病的爆发性流行，其中布病和包虫病就是危害最严重的病种之一，给环县畜牧养殖业带来较大的经济损失，甚至危及群众健康，因此进行布病防控十分必要。

2 畜间布病防控存在的问题

2.1 检疫监管不严格

畜牧业的快速发展意味着各种畜牧产品以及动物的流通加快，跨越省市和区域的流通增加，这成为导致布病发生和流行的关键。而动物检疫是检测动物产品流通安全性的工作，当前很多地区养殖户检疫意识薄弱，不重视检疫工作，在进行牛羊等畜禽运输时不按规定报检或逃避检疫，没有及时进行动物及产品的产地检疫，而且很多检疫人员更加重视口蹄疫等重大疫病的检测情况，没有重视布病等的检测，导致布病检测被忽视，另外就是地区有大型屠宰场，进行动物屠宰时管理不恰当，私自屠宰等现象严重，给布病流行提供了有利条件[2]。

2.2 防控资金投入不足

布病作为重要的人畜共患病，其防控工作涉及到病原检测、病畜捕杀补贴、防控物资采购、防控人员薪酬安排等事项，都需要大量的资金支持，而且因为布病防控是一项长期的工作，更加大了对资金的需求压力。然而目前疫控中心的防控经费主要划分给重大动物疫情，对布病防控的投入较少，因此使得布病防控缺少资金支持，影响防控工作的开展。

2.3 宣传培训工作不到位

一方面是畜牧部门对布病防控的宣传不到位，基层群众对布病的危害认识不足，对相关法律法规和防治知识知之甚少，还有就是在进行养殖、屠宰、运输等过程中不注意自我保护，没有采取相应的防护措施，直接接触畜禽，这加大了布病传播的风险。另一方面，对防控人员的培训不到位，布病防控对专业水平要求较高，但目前畜牧部门对基层防疫人员和检疫人员的培养不佳，人员防控意识淡薄，没有足够的防空知识储备，对防控技术掌握不好，没有认识到布病防控的重要性，这都影响了防控工作的开展。

2.4 法律法规不完善

当前应用的布病防控法规还是80年代颁布的《防治布鲁氏菌病暂行办法》，不太适应当前布病防控的需要，在工作规范上存在一定漏洞和不足，影响布病防控工作的合法性和规范性。没有建立健全的扑杀机制，也是造成疫病源头广泛存在的重要原因。由于地方上非常依赖上级政府对于布病防治工作的政策、资金等方面的支持，在工作中缺乏主动性，在扑杀机制和扑杀补助上都较为缺乏[3]，导致检测出的阳性牲畜没有被扑杀，而是继续在牲畜群中进行混养，导致布病在人间、畜间进行快速广泛的传播。同时，在检疫执法上也存在着一定的漏洞，由于布病并不是检疫工作的必检项目，导致了外地引入的牲畜大部分都没有经过严格的布病检验就流入了本地，从而造成了布病在本地的大规模流行。此外，相关的疫情防治部门之间没有良好的沟通机制导致无法进行疫情信息额的共享。

2.5 重检测，轻预防

在布病的防治工作中，往往会对牲畜的检疫工作和无害化处理工作进行重视，而对于免疫、消毒等预防措施的意识淡薄。由于部分隐性带毒牲畜可能无法在检疫的过程中被检测出来，成为了布病的传染源之一。而且在牲畜的免疫工作上往往只有部分牲畜会进行免疫接种，例如牛等牲畜则一般不会进行免疫接种，因此就可能导致布病在牛群之间传播，造成疫病流行。其次，由于养殖户对于布病的认识不到位，预防意识薄弱，对于养殖场地内没有进行定期消毒，对于发现阳性牲畜的区域没有进行重点消毒，导致疫病源在养殖场内没有被消除，仍然在进行疫病的传播[1]。

3 畜间布病防控存在问题的解决对策

3.1 完善法律法规建设

畜牧兽医部门要根据当前布病防控的实际情况，针对牲畜流通、购买、养殖、加工、产地检疫、屠宰检疫、运输等环节，制定和完善相关的法律法规，制定符合我国国情的防治技术规范和管理办法，依法实行强制性管理，并同时加强法律法规的宣传力度，增强群众对布病防控的认识，确保布病防控工作的开展[2]。

3.2 加强防控检疫监管力度

畜牧兽医部门要严格按照《动物防疫法》等法律法规严格实施对畜牧产品的检疫，从产地检疫、屠宰检疫到运输检疫等全过程，保证畜牧产品合格，没有携带病原。严格落实牲畜养殖报检制度，将布病纳入检疫范围，严格控制布病高风险区的牲畜向低风险区流通，跨省调运的牲畜要严格检查和管理，必须具备检疫合格证明才可进入。加强牲畜的产地检疫，屠宰检疫和运输监管，禁止出现违规出证行为[3]。

3.3 提高经费投入

进行布病防控还要保证有充足的资金投入，因此要加强畜牧部门与财政部门、社会保障部门等单位的协调，争取各个部门对布病防控的支持对策，将布病防控涉及到的经费支出纳入财政预算，确保布病监测、病畜捕杀补偿、人员薪酬等配套经费保障到位，促进布病防控工作的有效开展。

3.4 加强宣传和培训工作

一方面要加强对布病防控的宣传，特别是在高风险区和规模养殖区，通过网络、报纸、媒体、电视等途径加强布病防控的宣传力度，以及相关法律法规、人员自我保护技术和防控技术等的宣传，提高人们对布病防控的重视和防控意识。另一方面重视培训，定期邀请布病防控专家和动物疫病专家前往基层进行布病防控知识宣传，加强对防疫人员和检疫人员的培训，提高防控水平，学习先进的防控技术和手段，提高兽医从业者和养殖人员对布病的认识，提高对布病防控的积极性。