公路工程管理中的问题与措施

2018-02-14陈功

建材与装饰 2018年38期

陈功

前言

公路是我国交通网络的重要组成部分，不管是在城市还是在乡村，公路工程的管理都是交通部门工作的重中之重。随着我国车辆不断增多，人们在出行过程中使用公路的频率也越来越高。公路的建设需要按照一定的标准进行，但是由于各种主观和客观因素的存在，我国的公路工程的管理还存在较多的问题，针对这些问题进行分析，并找到相应的解决办法，为我国的公路工程管理提供一些有价值的思路。

1 公路工程管理概述

公路工程管理指的是对公路工程的整个施工环节和后续的保养、使用环节进行管理，保证建设过程合理科学，改善施工水平，减少非必要投入，保证工程在合同规定的时间内完成。公路工程管理主要是对人力、材料、财务等进行管理，施工单位的管理主要是对施工人员进行监督，并定期对其进行技能培训，按时发放工资等。从成本的角度来看，公路工程管理的主要方式就是合理规划施工费用，将预算在各个施工阶段内进行分配，同时重视机器设备和施工材料的采购等，保证机器能够正常使用，采购材料的成本在市场均价水平。从管理办法上看，公路工程管理机构要制定完善的管理制度，完善员工绩效考核机制，按期发放薪酬，制定安全管理规章制度，保证施工过程中各个方面的协调。在公路工程管理的过程中，应当将各方面的管理结合起来，使其能够综合发挥作用，实现公路工程管理的目标[1]。

2 当前公路工程管理中存在的问题分析

2.1 合同管理存在漏洞，违规操作多

随着公路建设的数量越来越多，各个建设公司之间的竞争也呈现白热化的趋势，公路工程的建设涉及到的方面较多，为了保证工程质量，需要严格遵守相关规范。但是在实际管理中，公路工程的管理者容易为了个人的利益忽视公路建设的质量，利用合同管理中存在的缺陷，无视法律的规定，随意变更合同的条款，使用不正当的手段获得非法的利益，导致工程的建设质量受到挑战，也无法在规定的施加内交付使用。也有一些管理者为了节约成本，采购价格低廉、质量很差的原材料，材料质量不合格导致公路工程的使用寿命大大缩减，并且很容易发生交通意外。从这个角度来看，必须要完善对合同的管理，合同双方都必须依照合同规定的条款履行各自的义务。

2.2 管理制度存在缺陷

管理制度在公路工程的建设当中发挥着指导和约束的作用，随着新型的科学技术手段应用到施工当中，管理制度逐渐变得陈旧，不能跟上形势的发展。随着越来越多的企业开始走向现代化管理，管理者更加注重以人为本的管理理念，但是管理制度不能体现对施工队伍的人文关怀，采用的管理手段过于落后，制度不完善导致施工单位和施工人员的热情受到打击，无法在约定的施加内完成公路工程的建设，工程工期延长，工程施工质量下降。

2.3 安全管理建设不完善

对于施工单位和施工人员来说，生命是最重要的，但是公路工程的管理对于这一方面给予的重视程度远远不够，对相关安全设施的投入力度不足，施工过程中工人的安全无法保障。虽然有关部门规定了安全规章，但是公路工程管理单位只进行原则性的规定，并没有进行大力实施，导致安全规章制度变成一纸空文。在发生意外事故时很难在第一时间采取措施进行急救，不仅给工人的生命健康安全带来威胁，同时也导致工程工期和质量的下降[2]。

3 改善公路工程管理的措施

3.1 健全施工现场管理制度

要想完善公路工程的管理，不仅要制定健全的现场管理制度，还要将其贯彻执行，落实在实践中，这样管理制度才能真正体现其作用。在建立完善的施工现场管理制度的过程中，首先要对各个环节的主要任务进行分配，规定每个施工小组和施工人员的任务，提醒施工人员注意安全。规定激励制度，激发施工人员的热情。完善合同的相关条款，规定施工方和管理方的不同义务，促使双方相互监督。只有出台一个明确、清晰的管理制度，才能实现良好的管理效果，降低成本开支，保证工程如期交工。在制定制度之后，应当派遣专门的人员监督制度的执行，保证在执行过程中不会出现偷奸耍滑或者送人情的情况，严格督促执行人员按照制度执行，并将监督的情况写成报告备案，以便于在后续工作中进行查询。

3.2 加强安全管理

安全对于公路工程的正常施工来说是非常重要的，因此管理队伍有必要出台一套完善的安全管理体系。规定施工过程中的各种安全细节，内容应当尽可能包括各个环节，要求施工队伍将制定的安全规章制度落实到实处，在进行安全管理的过程中也应当建立一个完善的考核制度，根据考核结果对施工人员进行奖励或者惩罚，只有这样才能促使施工人员意识到安全的重要意义，提高他们实施安全规章制度的积极性。对于施工队伍来说，应该采取措施让施工人员意识到自己的岗位职责，坚守自己的岗位，通过加强宣传，让施工人员意识到安全施工的重要性，从思想意识上提高对安全问题的重视程度，将施工安全放在最重要的位置，只有这样才能保证施工人员的人身安全，同时保证工程的施工水平。

3.3 重视人力资源的培养开发

公路工程的管理涉及到的方面较多，其中人员的管理是非常重要的一个方面。公路工程的建设需要大量具备专业知识和技能的人员，同时制定的管理规章制度也需要有人将其执行，因此人力资源的培养和开发对于公路工程的管理来说具有莫大的意义。在招聘新员工的过程中，要选择那些具有创新能力、具备一定管理经验的员工，将其安排到管理岗位当中，负责监督管理制度的执行。对于老员工，也应当定期或者不定期对其进行培训，更新观念，提高技能，加强对公路工程施工和管理的认识，提高其安全意识和质量意识，促使老员工和新员工能够相互合作，发挥各自的作用，并进行交流和沟通，分享管理新的，实现优势互补，促使人力资源管理工作稳定展开[3]。

3.4 健全成本管理

公路工程施工的效益的好坏主要通过施工中的成本耗费进行评价，因此要想提高公路工程建设的经济效益，应当提高对成本管理的重视。成本管理并不是一味降低成本，而是通过科学的计算，对预定成本进行分配，保证效益的最大化。公路工程进行成本管理不能影响公路的施工质量，不能延误工程的工期，为了实现这一目的，可以将公路工程的成本管理作为一个单独的模块进行管理。在动工之前应当首先进行估测，整个工程施工需要多少预算，将整体预算分配在不同的施工环节当中，在实际施工过程中根据实际情况不断进行修改，在保证工程质量和工期的基础上，合理配置每一个施工环节，将成本花费控制在可接受的范围内，提高公路工程的实际效益。