原野新希望

李天伟

姚安是富有盛名的“滇中粮仓””鱼米之乡”，农耕文明源远流长，农事生产根深叶茂。近年来，全县上下深化富民强县的优势在农、基础在农、希望在农的思想共识，以实施乡村振兴战略为机遇，以打造休闲观光农业之乡为目标，积极探索农旅融合、农工一体的跨越式发展路子，全面提速传统农业县向现代农业县的转型进程。如今，农业强、农村美、农民富的美丽画卷正在这片古老而神秘的大地上延展。

花满坝  果满枝  田园芬芳兴产业

乘车行驶在通往姚安县左门乡地索村的乡村公路上，一路蜿蜒回转。路两侧繁花似锦，林海茫茫。不远处的农田和溪流边，庄稼茁壮、菜果丰美、鱼翔浅底、百鸟齐鸣。左门乡山高路远，十分闭塞，居民以世居于此彝族村民为主，因为地理等原因一直发展受限，这一带在过去，甚至被称为姚安的“小西藏”。但正是在这块贫困的土地上，左门乡抓住脱贫攻坚的历史机遇，深化改革，凭借因地制宜、扬长不避短的独特思路，走出了一番新天地。左门乡是整个姚安县在深入推进富民强县、建设“美丽乡村”，实现乡村振兴涌现出的美丽样本之一，更是在“绿水青山就是金山银山”科学论断的指引下，乡村振兴的生动实践。

强化绿色农业、绿色发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以打造休闲观光农业为取向，引进新兴农业产业，开发特色传统产业，不断丰富农业品牌，以特色化引领农业发展之路。把调结构作为农业发展的首要任务，充分发挥姚安坝子一马平川、天蓝气清、土肥水净、发展农业得天独厚的优势。在稳粮固烟的基础上，选定菜、果、花、牛、药五大特色产业作为主攻方向，突出产业重点，优化产业布局，努力变自然优势为作物优势、变作物优势为产业优势。在产业布局上，以中以高原特色现代农业示范园为核心规划建设10万亩蔬菜基地，以光禄古镇为核心规划建设2万亩时鲜花卉基地，以大龙口片区为核心规划建设5万亩石榴、冬桃、红梨等特色林果基地，以太平镇为核心规划建设2.5万亩名贵中药材产业基地，以坝子东、西两山低丘缓坡地带为核心，规划建设10万头肉牛养殖基地。在发展方式上，坚持“企业+基地””庄园带大户”的发展模式，加大农业龙头企业和农业庄园的引进培育力度，利用龙头企业和农业庄园的经营优势、组织优势和科技优势加快产业发展步伐，目前全县已培育起州级以上农业龙头企业23户，建成了荷塘月色、东方玫瑰谷、百果园等一大批休闲农业庄园，拉动了花卉、水果等特色产业的迅速发展，2018年以来全县种植蔬菜3.69万亩、山药1万亩、食用玫瑰和鲜花0.8万亩、中草药2.3万亩、软籽石榴1万亩，玫瑰园、石榴园、百合园、葡萄园、荷花塘等一大批集产业与观赏于一身的特色景观迅速集成，田园踏青、赏花摘果的农耕美景让姚安更美、让旅游更旺。

光禄古镇是姚安旅游的龙头，更是休闲观光农业发展的主阵地。在古镇开发建设中，坚持一手抓文物古迹保护，一手抓特色农业产业开发建设，着力发展玫瑰、蓝莓、彩椒、观赏荷花、优质林果种植等一大批特色农业，着力培植起农家乐、度假村等一大批休闲场所，使古镇实现了“古”韵与“农”味的融洽和谐，实现了农旅的高度融合，较好地提升了古镇的建设品位，极大地拉动了农村经济发展。而今的古镇，依靠着七彩缤纷的鲜花、缀满枝头的硕果、古老神秘的历史和络绎不绝的游人，迎来了跨越发展的盎然生机。

村宜居  景宜人  乡村秀美换新颜

“绿水青山就是金山银山，习总书记的话说得真好，我们也真正地感受到了保护生态带来的好处”，从生态保护、绿色发展中尝到“甜头”的各苴小村村民周有发有感而发。

从姚安县太平镇各苴村委会顺着各苴小村一路而上，尽是郁郁葱葱的青松白栎、硕果累累的梨树核桃树，村头村尾的空地上还种着竹笋、魔芋，再加上林间鸟语花香、箐里流水潺潺、座落在山腰的一幢幢充满现代气息的小洋房，修到房前屋后的水泥路，照到门口的路灯，一应俱全的文化活动室、公厕、垃圾房，把富裕之村、秀美之村、和谐之村的魅力展现得淋漓尽致。生于大山、长于大山的小村人历来重视生态保护，3000多亩天然林保护良好、郁郁葱葱，村民不仅能够喝上甘甜的山泉水，而且还通过拾菌、挖中草药、放牧养殖享受着大山的回赠，同时还通过种核桃、种樱桃、种花椒实现了生态与经济的“双赢”。

各苴小村只是姚安县建设美丽乡村的一个缩影。近年来，全县以脱贫攻坚为推动，大力实施“强基”工程、“安居”工程改善农村生产生活条件。自2015年以来，整合投入各类资金22.54亿元，实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、城乡发展等12类重点建设项目，实现了9个乡镇通等级公路、77个行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化，确保了所有农户有自来水、有照明电、有电视可看、看病就学有保障。同时，加大群众住房改造力度，自2014年以来实施农村危改工程10340户，实施易地扶贫搬迁712户2763人，所有群众住上了安全房屋，大部分群众建起了功能齐全、宽敞舒适的小洋楼、小别墅，在绿树浓荫掩映下，一幢幢漂亮的民居格外地清幽靓丽。

为实现村美景美目标，姚安县在加大乡村硬件建设的同时，更加重视、持续推进“绿山””净水””治污”行动，切实维护好农村良好生态。在“绿山”行动方面，仅今年以来就种植核桃、冬桃、红梨等经济林木1.69万亩，在村间路旁植树154万株，完成退耕还林1.46万亩，聘用森林管护员422名守护好189.23万亩天然林，迅速让山头披绿装、让村庄添浓荫。在“净水”行动方面，以落实河长制为抓手，清理河道342.6公里，清理垃圾1405吨，同时加大饮用水水源地环境整治力度，以严的举措让绿水常流。在“治污”行动方面，以城乡人居环境提升为重点，查处违规建筑12.98万平方米，实现乡镇集镇公厕、村庄公厕全覆盖，配备村间垃圾箱351个，推进村容整洁，美化乡村环境。

革陋習  树新风   乡村文明促和谐

乡村振兴不仅是物质上的振兴，更是精神上的振兴。为此，姚安县始终把乡风文明作为“三农”工作的重要内容，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，强化道德传播、文明传递声势，引领价值观，凝聚正能量。

突出以精神文明创建为抓手，持续开展“最美家庭””文明家庭”等“家字号”系列活动，针对集体观念淡薄、群众争当贫困户、天价彩礼之风抬头等突出问题，加大思想扶贫、思想扶志工作力度，开展“自强、诚信、感恩”宣传宣讲活动300余场次，利用姚安“梅葛宣讲团”开展脱贫宣教演出2000余场次，通过“集体带农户””先富帮后富”抓产业、抓脱贫的鲜活例子培强群众的集体意识、感恩意识，通过村组干部带头报备婚丧嫁娶事宜、村规民约规范红白事宜操办等举措，致力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

姚安县光禄镇结合精神文明创建工作，建成传家风、感党恩、促脱贫教育基地，基地集中展示了党的光辉历史和党的优良传统，集中展示了姚安名门望族高家、马家的家风家训，集中展示了姚安当地的好人好事和今昔变化，通过教育引导弘扬好家风、传承好作风，做到以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气，努力营造起积极向上、公平正义、努力奋斗的良好社会氛围。目前，该镇“学雷锋活动月””爱我古镇志愿活动”开展得如火如荼，在维护光禄环境、展现光禄形象中，随处可见志愿者参与卫生清扫、参与花木管护、参与旅游引导的身影。光禄社区通过家风传承、文明创建，下辖的朝阳村215户群众均成功创建为安全文明户，其中“十星级文明户”占98.6%，2017年10月被评为全国文明村，目前全村社会稳定、人心安定、安居乐业，呈现出欣欣向荣的繁荣景象。

为实现村里的事村里抓、村民的事村民管的目标，姚安县制定了村规民约建设规划，2017年坚持试点引路原则开展村规民约建设，2018年底可实现村规民约全覆盖。2018年春节前，官屯镇杨水沟全体村民表决通过了新的《杨水沟村规民约》，对村组内治安、消防安全、护林防火、卫生清扫、村风民俗、村内用地规范、计划生育等进行规范管理的同时，更加注重弘扬社会主义核心价值观，利用“爱心超市”发放爱心积分卡的形式激励群众参与村组事业、参与公益劳动，以奖惩结合的方式引导村民做好人好事、自立自强、积极进取，让精神文明的种子在乡村扎根，让向善向上的风帆在農村高扬。

富脑袋  鼓钱袋  农民致富乐开怀

乡村振兴，关键在人。姚安县始终把提高群众素质、培养新型农民、打造支农队伍作为乡村振兴的重要根基，大力实施科技支农、教育惠农工程，不断激发人的创造力、能动性助推乡村振兴。

着力强化授人以鱼不如授人以渔的意识，加大农业实用技术培训力度，围绕“初高中毕业未能继续升学学生实行100%技能培训、贫困户劳动力100%组织开展培训、培训人员100%推荐就业”目标，把组织培训和就业服务的责任压实到就业、农业、教育、团委、妇联等职能部门，仅2017年就开展农业科技和就业技能培训113587人次，新增转移农村劳动力26639人，不仅实现了务工增收，而且增强了致富本领。太平镇浪倒树小组村民周福，2016年4月通过培训学会了猪牛羊养殖技术，在养殖牛羊的过程中淘到了人生的“第一桶金”。2017年，已有资金垫本的周福在公路边盖起新房，开起了农家乐，日子过得蒸蒸日上。在姚安，像周福这样的例子比比皆是。正如群众所说，“是培训让我们的脑瓜子活了起来，是就业让我们的钱袋子鼓了起来。”

技能培训只是治愚、增智的一部分，教育事业才是提升群众素质的长远性根本性工作。为此，姚安县高度重视教育特别是农村教育事业的发展，调整优化校点布局，大力实施薄弱学校改造、学前教育行动计划，改造校舍面积15.7万平方米，在县城建成投资分别在亿元以上的姚安县第一中学、姚安思源实验小学，让城乡孩子不仅有学上、而且还有好的学校可上。同时，加大教育扶贫力度，建立从幼儿园到大学的贫困学生资助体系，各项教育惠民政策受益9993人次，发放补助资金1886万元，基本实现义务教育阶段上学“零负担”，非义务教育阶段上学“轻负担”，实现2017年全县3423名建档立卡贫困家庭学生没有一人因贫辍学、因学返贫，坚决隔断了贫困的代际相传。

为最大限度地促进农民增收，姚安县安排产业发展资金6005万元，发放小额贷款1.26亿元，扶持发展46个专业合作社，积极探索“集体带农户””产业+就业”助农增收模式。光禄镇小邑村立足缓坡山地开发利用，规划建设规模近200头的肉牛养殖厂，配套流转周边荒置坡地种植饲草，引进了1户肉牛养殖企业进行开发经营，把荒山变成了发展经济的高地。左门乡哔叭村成立核桃生产合作社，流转林地1000亩统一规划种植核桃，并坚持“长短结合”在林下种植中药材、模具山药，几近荒芜的林地转化为了山区发展的“绿色银行”。更加难得可贵的是群众通过技能培训、产业务工，掌握了技能，为创业打下了基础。栋川镇地角村委会村民刘晓燕到姚安县万熙花卉公司打工后，掌握了玫瑰花种植的经验和技术，目前已经有了自己种花卖花的创业想法。

推改革  重创新  乡村振兴增活力

乡村振兴，亟需改革的力量，迫待创新的推动。姚安县把全面深化改革的重心放在农村，紧扣激发农村生产力这一目标，大胆探索具有基层实践、具有姚安特色的改革路子。紧紧围绕农业生产地、林、水等基本要素，积极探索有利于农村发展、有利于农业转型的有效途径，真正让改革惠及于民、惠及于农。

力推土地确权，做活“地”的文章。抢抓列为全省第一批整县推进确权登记颁证试点县的机遇，坚持试点先行、全面推开的原则开展确权登记颁证工作，目前已完成73个村（居）委会、1167个村民小组、46627户农户的土地承包经营权权属调查工作，印制土地承包经营权证51000本，已颁发17400本，为落实农村土地“三权”分置、开展以地申贷打下了坚实基础。力推水价改革，做活“水”的文章。针对姚安坝子用水紧缺的问题，制定了水利工程供水价格改革综合实施方案，完善了水权分配、节水激励、工程管护等7个配套方案，通过以价调节、节约用水，推动农业产业转型升级。力推价格保险，做活“利”的文章。在全省率先开展农产品目标价格保险试点工作，实施山药、魔芋、白芸豆目标价格保险，有效解决了“种好卖不好””增产不增收”的问题，有力地保障了群众稳定增收。力推林权改革，做活“林”的文章。在左门乡哔叭村委会开展经济林木确权颁证试点工作，推进林权抵押贷款、林权流转、森林生态效益补偿制度、林业综合保险制度等一系列配套改革，为念好“山字经”、做活“林文章”打下了坚实基础。

把时代融入血脉，将担当扛在双肩，用作为图画美景。姚安的乡村振兴战略，带我们看到了前所未见的明天。