西藏高校科研绩效存在的问题及对策分析

王亚男

摘 要：科学研究是社会发展的主要动力，科研绩效是科学研究的最终体现。本文聚焦学术界广泛关注的科研绩效问题，通过分析西藏高校科研绩效管理存在的投入量少、发展动力不足，产出量少质低，带动能力不足等问题，提出改善科研绩效的五项对策。

关键词：西藏自治区；高校；科研绩效

一、西藏高校科研现状

高校的科研绩效较为复杂，根据内容不同，可分为“质”和“量”两个方面。

（一） 科研投入总量

西藏自治区共拥有六所高等院校，其中本科学校三所，专科学校三所。考虑到数据的可得性及学校的办学目标和办学定位，本文仅分析西藏大学、西藏民族大学、西藏藏医学院三所本科院校。

1.人员投入

《高等学校科技统计资料》2015年数据资料显示，西藏自治区共拥有1115名教学与科研人员，占全国高校教学与科研人员的0.12%。根据教研人员的职称进行分类，发现西藏自治区高校共拥有64名教授，284名副教授，348名讲师，114名助教，分别占全国相应教师人数的0.07%、0.18%、0.17%以及0.18%。

2.资金投入

2015年西藏自治区共拨入经费4426.9万元，占全国经费拨入的0.05%。其中，基础研究拨入经费2206.7万元，应用研究拨入经费1983.7万元，试验发展拨入经费236.5万元，分别占全国高等学校相应项目的0.07%、0.05%、0.02%。

3.资源投入

为了客观了解学校的资源投入状况，本文选取了青海大学、湖南大学的数据以做参考，以建筑面积和图书馆馆藏数作为学校资源投入的依据，具体数据可见表1

（二） 科研产出总量

科研投入最终表现为科研产出，而科研产出最直观的反映即为产出总量，本部分主要从出版论著数量、发表论文数量两个层面分析西藏自治区高校的科研产出总量，具体数据可见表2.

（三） 科研产出质量

本文依据《高等学校科技统计资料》，将科研产出质量归纳为获奖情况、发表国际刊物数量以及申请、授权、出售专利数量。首先，获奖情况，2015年西藏自治区共获的国务院各部门科技进步奖4项，占全国总量的0.35%；其次，分析发表权威刊物数量，西藏自治区2015年共发表学术论文662篇，国外及全国性刊物发表41篇，其中西藏大学21篇，西藏民族大学7篇，西藏藏医学院1篇；再次，申请、授权及出售专利数量，西藏自治区2015年共申请专利12项，其中发明专利3项，实用新型专利7项，外观设计专利2项，未出售专利。

二、科研绩效管理存在的问题

通过分析自治区高校的科研现状，可以发现西藏高校科研存在两大问题。

（一）科研投入量少，发展动力不足

首先，高校科研人员投入不足，拥有高级职称的人员所占比重偏低，2015年自治区高校拥有教授和副教授职称的人数仅占全体教职员工的7.9%和35.1%，大部分科研和教学任务压倒了中级及以下职称的人员；其次，国家科研经费投入力度不足，2015年西藏自治区科研经费共拨入4426.9万元，仅占全国经费的0.05%.；再次，资源投入量少，与内地高校相比，西藏高校占地面积相对偏小，图书馆馆藏数量少，图书资源存在时间久、更新慢、滞后期长等问题，无法满足正常的科研需求，从一定程度上削弱了科研工作者的工作热情，导致科研工作进展迟缓。

（二）科研产出量少质低，带动能力不足

西藏自治区位于我国西南边陲，是国家反分裂、维稳定的前沿阵地。近年来，随着西藏自治区发展战略从“求稳”向“促发展”方向的转变，经济发展速度不断提升，然而，目前科研对经济的推动作用仍然不足。2015年西藏自治區共申请12项专利，但并未出售任何专利，表明目前西藏自治区科研转化为实际成果量少，产学研体系急需建立和完善。

三、科研绩效提升对策

针对西藏高校科研绩效管理存在的问题，结合科研绩效的主要影响因素，本文特提出如下解决对策。

（一）引入科研绩效，完善高校薪酬体系

为了解决西藏高校教师科研动力不足、科研氛围薄弱等问题，西藏自治区必须及时调整科研工作人员的薪酬体系，改变原来以工作量为主要依据的核算方法，创新性的引入科研绩效，通过高额绩效奖励调动科研工作者的工作热情和工作积极性，提高西藏科研绩效水平。

（二）保持政策倾斜，加大科研投入力度

为了贯彻习总书记“治国必治边，治边先稳藏”的重要论述，国家应继续保持对西藏自治区的倾斜政策，制定符合科研发展规律、具有西藏特色的科研推动计划，同时加大对西藏科研工作的投入力度，增加基础研究、应用研究、实验研究的支出，让科研工作者有充足的资金开展科研工作。

（三）兑现引进承诺，调动科研工作热情

目前西藏高校人才引进计划陷入了发展瓶颈，一方面人才引进计划确实为西藏高校招揽了一些人才；另一方面人才的流失率也在不断提高。归其原因在于人才引进承诺无法落实，引进人员入职受到冷遇。

（四）增加资源预算，改善科研工作条件

科研工作的开展离不开科研资源的支持，通过调查西藏高校科研资源状况可以发现，西藏高校教师开展科研工作的图书资源和数据库资源均无法保障。鉴于此，西藏高校需要加大图书资源、数据库资源的投入力度，通过购买新版图书、数据库资源改善科研工作的基础条件。endprint