以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引为加快建设创新型兵团努力奋斗*

（兵团科学技术局，新疆 乌鲁木齐830000）

2018年兵团科技工作座谈会的主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和兵团第七次党代会、兵团党委七届二次、三次全会精神，深入实施创新驱动发展战略，总结2017年工作，坚持问题导向，进一步转变观念，开拓进取，紧紧围绕兵团党委中心工作，研究部署2018年科技改革发展任务，加快创新型兵团建设步伐。

1 深入学习贯彻十九大精神，2017年工作取得新进展

2017年，在兵团党委的坚强领导下，在科技部、国家知识产权局的指导支持下，兵团科技系统深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，贯彻落实兵团第七次党代会、兵团党委七届二次、三次全会精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，聚焦发挥兵团特殊作用，主动适应新时代新要求，各项工作取得新进展。

1.1 深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出全面部署。同时，对加快建设创新型国家提出明确要求，从建设现代化经济体系到保障改善民生、建设美丽中国等方面都突出了科技创新的全面支撑引领作用。这一系列部署为我国科技事业指明了前进方向，赋予了新时代科技创新工作新的历史使命。

兵团科技系统精心组织，周密安排，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务切实抓紧抓实抓好。兵团科技局党组制定印发了《学习宣传贯彻落实党的十九大精神工作方案》，采取多层次多形式，组织全局干部原原本本学习党的十九大报告，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。科技系统按照兵团党委的安排部署，主动对标中央要求，在学懂弄通做实上下功夫，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解，切实做到“六个聚焦”和“十个深刻领会”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代推进科技工作的根本遵循和行动指南。

1.2 贯彻落实重大决策部署坚决有力

一是大力营造良好创新环境。以认真落实《兵团党委兵团贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》、《“十三五”兵团科技发展规划》为主线，以推动《兵团贯彻〈落实全国科技创新大会精神近期若干重点任务分工方案〉的实施方案》为重点，突出重点任务，加强系统谋划，深入实施创新驱动发展战略，着力推进科技管理改革。组织实施了对兵团机关25个部门创新驱动发展专项考核，配合兵团党委组织部开展了师市领导班子创新驱动发展考核。开展了《新疆生产建设兵团科学技术奖励办法》评估工作。

二是坚决贯彻落实兵团向南发展重大战略部署。深入研究并提出科技支撑向南发展的重大举措，与国家自然科学基金委联合举办 “科技支撑兵团向南发展愿景与行动”双清论坛，实施向南发展创新专项，启动了一批解决南疆问题的重大科技项目。完成兵团下达1亿元的招商引资任务。塔里木大学立足南疆，举办各类科技培训班4期，为南疆各师市培训科技人员348人，有力地促进了南疆师团农业生产科技水平的提升。

三是深入推进科技扶贫。统筹“三区”人才支持计划项目、兵团“十件实事”等资源，向“三区”团场选派512名科技人员，建立科技示范基地69个，有力地促进了贫困人口增收脱贫。兵团科技局与三师五十一团建立扶贫工作协调机制。塔里木大学科技特派员服务团队将科技帮扶与精准扶贫相结合，形成科技特派员+示范户+帮扶户模式。三师图木舒克市组织220多名科技特派员开展科技扶贫服务，示范推广农业高新技术，培训职工4 600多人次，带动示范户平均增收5 000元以上。

1.3 科技计划管理改革迈出较大步伐

一是改革科技计划体系。积极推进兵团科技计划管理改革工作，出台了《2017年度兵团财政科技计划管理试行方案》，形成了“3+1”科技计划体系，较“十二五”计划类别压缩三分之一。2017年新上项目平均支持强度达到68万元。采取奖励性后补助方式，投入资金1 927万元，支持科技成果转化。新疆农垦科学院大力加强科技创新配套政策的制定和完善，破解了制约科技创新的突出问题，增强了科研人员创新活力。

二是推进管理服务创新。按照“四抓”要求，积极探索部局联席会议制度和专家咨询决策新机制，遴选确定了2017年科技计划项目，新上项目均按要求填报了年度绩效目标。石河子大学争取到国家重点研发计划课题3项、专题13项，在国家重点研发计划的立项数实现了新高。

1.4 创新驱动发展扎实有效推进

一是大众创业万众创新开创了新局面。认定兵团众创空间21家、星创天地12家，获科技部备案科技企业孵化器1家、国家级众创空间6家、星创天地12家。兵团科技局主办、六师五家渠市科技局承办了第六届中国创新创业大赛（兵团赛区）暨第三届兵团创新创业大赛，六师获奖数量名列兵团第一，在第六届中国创新创业大赛上，六师五家渠市荣获优秀组织单位。八师石河子市积极推进科技与金融结合，以市场化运作的方式建立规模达2亿元的科技创投基金，建设国家及兵团级科技企业孵化器5个，科技孵化场地面积超过5.5万m2，2017年新增注册企业150余家，累计在孵企业超过500家。

二是科技支撑经济社会发展取得了新成效。技术创新体系建设进一步推进，认证国家高新技术企业26家，创建兵团创新型试点企业14家，建设兵团工程技术研究中心5家，认定产业技术创新战略联盟3家。稳步推进绵羊遗传改良与健康养殖省部共建国家重点实验室建设，启动了塔里木盆地生物资源保护利用和新疆优势资源化工利用两个省部共建国家重点实验室的申报工作。组织推荐第3批国家“万人计划”，支持10位兵团中青年创新领军人才和6个兵团重点领域创新团队。石河子高新区葡萄精深加工特色产业基地获得科技部批准建设，成为兵团首个国家级火炬特色产业基地。兵团与中科院物理所合作承担的国家“863”计划课题顺利通过科技部验收，解决了制约我国第三代半导体碳化硅材料规模化生产的关键技术瓶颈。新疆如意纺织服装公司2017年科研投入1.06亿元，研发费用占比达5%，建立了最先进、最完整的“中国制造”纺织服装产业链。五五机械公司研制的耕层残膜回收机械，整机达到国际先进水平。

三是科技开放合作谱写了新篇章。科技部印发了 《研究支持新疆生产建设兵团科技创新工作部长办公会议纪要》，提出了支持兵团科技工作的新举措。议定了兵团与中科院新一轮科技合作协议，成功举办第9届中科院-新疆科技合作洽谈会，兵团签约项目109项，协议金额17.93亿元，比上一届增长43.9%。协调推动兵团和中国农科院签署全面合作框架协议。一师阿拉尔市落实浙江省台州市的科技援疆资金1 000万，有力地加强了农业科技园区、农科所创新平台和金天诚企业技术研发中心建设。浙江大学-塔里木大学南疆技术转移中心建设已挂牌运行。

国家发展改革委、科技部支持新疆开展丝绸之路经济带核心区创新驱动发展试验，启动乌昌石国家自主创新示范区创建工作，获得科技部重点研发计划项目1 000万元支持。兵团“丝绸之路经济带核心区创新驱动发展试验区”由孙金龙政委任领导小组组长。完成了石河子高新区扩区工作 （由原来的0.29 km2扩至现在的125.23 km2），制订了石河子2017—2020年实施方案，形成了阿拉尔建设架构。组团参加第19届中国高交会，石河子国家农业科技园区与成都新柯力化工科技有限公司签约金额3亿元人民币。加强国际合作，为巴基斯坦等7个发展中国家培训人才16名，开发建设并运行“中国-中亚科技合作兵团信息网”。

四是实施知识产权战略取得了新进展。开展了兵团知识产权战略实施评估工作。培育知识产权优势企业5家、新增知识产权管理规范国家标准贯标企业9家、贯标外审企业5家。全年兵团专利申请1 894件，获得专利授权1 157件，兵团每万人发明专利拥有量2.59件，2项发明专利获得中国专利奖优秀奖。6家企业投保了专利执行保险和侵权责任险，4家企业投保了专利质押融资保证保险。开展专利行政执法7次，举办培训班4期，入选全国专利信息实务人才4人。与国家知识产权局专利局签订专利信息利用帮扶协议。八师石河子市设立专利质押融资风险补偿资金，成立自治区第一家科技保险公司，“贷款＋保险保障＋财政风险补偿”模式被列为国务院推广支持创新相关改革举措。新疆天业 （集团）有限公司紧抓核心技术，2017年荣获石化行业知识产权示范企业，并获1项中国专利优秀奖。

1.5 坚持党对科技工作的全面领导

以党的政治建设为统领，通过集体学习、党员干部“发声亮剑”等活动的开展，全面加强了党的政治建设。科技系统积极开展“民族团结一家亲”和“民族团结联谊活动”，为团场、地方村举办科技讲座、“去极端化”宣讲520多场次。扎实开展党风廉政教育活动，层层签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设主体责任。兵团科技局党组以巡视反馈意见整改落实为重点，认真落实“三重一大”决策机制，严格执行民主集中制，党组领导核心作用不断增强。

2 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，切实增强新时代科技创新工作的责任感和紧迫感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的十八大提出实施创新驱动发展战略；十八届五中全会把创新发展作为五大发展理念之首，作出“创新是引领发展的第一动力”的重大论断，要求推进以科技创新为核心的全面创新；2016年，党中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》，召开全国科技创新大会，习近平总书记向全党全国发出了建设世界科技强国的号令，提出了“三步走”的战略目标。以习近平同志为核心的党中央对科技创新的部署完成“三部曲”，构建了从思想到战略到行动的完整体系，形成了习近平总书记关于新时代中国特色社会主义科技创新思想。

在党的十九大报告中，习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，并将“科技实力进入世界前列”作为中国特色社会主义进入新时代的重要标志，再次明确了建设科技强国的目标任务，为科技创新指明了方向、提供了遵循，提出了新的更高要求。对于兵团科技界来说，如何把党的十九大精神贯彻落实到科技创新工作的各领域、各方面，更好地为建设创新型兵团贡献力量，做出不负兵团党委和职工群众重任的崭新业绩，是我们必须认真思考和研究的重大问题。

2.1 中国特色社会主义进入新时代，迫切要求加快创新型国家和世界科技强国建设

党的十九大提出在全面建成小康社会后分两个阶段全面建成社会主义现代化强国，第一阶段从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；第二个阶段从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在科技三会上，习近平总书记吹响了向世界科技强国进军的号角，到2020年进入创新型国家行列，到2030年跻身创新型国家前列，到2050年建成世界科技强国。进入新时代，我们必须牢牢把握科技创新工作的历史方位，着眼更加长远的未来，为建设世界科技强国和社会主义现代化强国奠定坚实基础。党的十九大提出我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。需要大幅增加公共科技供给，让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。党的十九大提出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现高质量发展，最关键的是建设现代化经济体系，最根本的是强化科技创新的战略支撑作用。总之，十九大报告提出的7大战略、12个强国建设目标，每个都与科技创新密切相关。这就要求科技创新发挥更强劲的引领力、更充沛的驱动力、更坚实的支撑力，早日进入创新型国家前列，为基本实现现代化、建设社会主义现代化强国“保驾护航”。

2.2 贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，迫切要求发挥科技支撑引领作用

习近平总书记明确指出，兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量，是新疆经济社会发展的重要力量，是促进各民族交往交流的重要力量，强调做好新疆工作，尤其是实现新疆社会稳定和长治久安，必须把兵团工作摆在重要位置，发挥好兵团特殊作用，要求兵团履行好 “三大功能”，发挥好“四大作用”，在事关根本、基础、长远的问题上发力，推动新疆出现更有利于长治久安的结构性变化。在春节前夕召开的兵团党委七届三次全会上，陈全国书记对做好新时代特别是2018年兵团工作提出“八个坚定不移”的明确要求，孙金龙政委代表兵团党委安排部署了当前和今后一个时期重点工作目标任务。对于兵团科技系统来说，贯彻落实党的十九大精神，就是要紧紧围绕兵团党委重大决策部署，着力提高政治站位，牢固树立“四个意识”，着力增强使命担当，按照习近平总书记“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的要求，加强顶层设计、精准发力，努力在深化兵团科技管理改革、服务现代化经济体系、实施向南发展创新专项、深化科技交流合作、促进兵地科技融合发展、强化知识产权创造保护运用、全面履行从严治党主体责任等方面展现新作为，以科技创新的新业绩支撑引领兵团经济社会新发展。

2.3 面对当前存在的差距与短板，迫切要求加快建设创新型兵团的步伐

2020年是习近平总书记提出的科技强国“三步走”目标的第一步。从现在起到实现第一步目标只有不到3年时间，也就是建设创新型兵团也只有不到3年的时间，形势非常紧迫。

我们必须清醒地认识到，虽然近几年创新型兵团建设取得了一定成绩，但还存在不少的问题和差距。一是科技工作与兵团党委中心工作结合不够紧密。对以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求学习不深、理解不透，政治站位不够高，“四个意识”树得不够牢，对“三大功能”、“四大作用”、“五大任务”的措施研究不够，对兵团党委重大决策部署、每年党委制定的工作目标任务学习研究不够，政治建设与业务建设“两张皮”，存在闭门造车现象。二是科技创新驱动兵团事业发展的能力不强。原始创新能力明显不足，可转化的重大原创性成果匮乏。科技创新对兵团产业转型升级、供给侧结构性改革和新旧动能转换的支撑作用不强。三是科技体制改革不到位。企业技术创新主体地位尚未确立，科技成果转化、科技与金融结合机制还没形成，高效的科研体系还未建立，管理制度体系不完备，资源配置还存在重复、分散、封闭、低效的问题，“小”而“散”问题依旧突出，科技绩效评价工作薄弱、认识不到位。四是科技管理干部执政本领缺乏。对新形势新任务认识不清，缺乏责任感和紧迫感，以不变应万变，存在着学习本领不够，政治领导本领不足，改革创新本领不强，狠抓落实本领不高等问题。五是科技人才队伍建设力度不够。高层次领军人才和创新团队缺乏，人才队伍结构和布局不尽合理。人才激励政策不完善、落实不到位，人才评价机制不健全，人才成长环境有待进一步优化。科技工作者的科学素养和创新精神有待提高，特别是围绕兵团党委重大决策部署谋划创新的能力欠缺。我们要坚持问题导向、强化底线思维，切实增强责任感、使命感、紧迫感，按照新时代新要求，在缩小差距上下功夫，在瓶颈制约上精准发力，进一步转变观念、开拓进取，紧紧围绕兵团党委中心工作，以更大的决心和力度推动科技体制改革，全面提升科技创新能力，为加快建设创新型兵团清障铺路。

3 深入实施创新驱动发展战略，扎实推进2018年科技工作

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是兵团深化改革的落实年。做好2018年科技工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，紧紧围绕兵团党委中心工作，聚焦发挥兵团特殊作用，以科技创新为引领带动全面创新，加快建设创新型兵团，为实现新疆社会稳定和长治久安作出新贡献。

3.1 结合全面深化兵团改革，推进科技体制改革

习近平总书记强调，科技创新、体制机制创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。结合贯彻落实中发〔2017〕3号文件精神，将兵团科技管理体制改革融入到深化兵团改革之中。通过科技体制机制改革，狠抓科技项目立项管理，实现“一年转思路、二年见成效、三年新常态”的目标。

一是健全和转变“政”的职能。承接好自治区政府授予的15项行政职能和行政执法权。深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，继续加大取消下放行政审批事项力度，改革、规范和优化行政审批流程。加强事中事后监管，创新监管手段，严格按照法定权限和程序履行职责，规范行政裁量权，加大政务公开力度，提高政务管理信息化水平，提高政务服务效能。完善兵团知识产权行政管理职能。编制《中央引导兵团科技专项2018—2020年3年滚动规划》、“十三五”科技发展规划中期评估报告及2017—2018年科技工作年度报告。

二是深化科技管理改革。坚持面向兵团重大决策部署和战略需求、面向经济社会发展主战场，加强与国家科技计划改革衔接。制订《兵团财政科技计划管理改革实施方案》，优化“3+1”科技计划体系。引导各师市、团场和企业加大科技研发投入，各师市科技研发投入应按照每年不低于20%递增，企业承担科技项目自主投入应不低于财政投入的2倍。2018年，各师市、院校和重点企业对科技投入情况形成自查报告，兵团科技局将组织检查。推动新疆农垦科学院等科研院所体制机制改革。

三是完善规范科技管理制度。组建科技智库，健全专家咨询、部局联席会议制度。完善兵团科技进步奖评审机制，修订科学技术奖励办法实施细则。制订《兵团财政科技计划项目立项管理办法》，规范科技计划项目指南发布、立项评审、过程管理、验收评估等工作流程。探索第三方机构建设管理。加快兵团科技管理信息系统建设，逐步实现项目征集、指南发布、网上申报、结题验收等全过程的信息化管理。实行财政资金绩效评价制度，兵团科技局每年对财政科技资金支出进行绩效评价，规范项目管理和经费使用管理，每年形成科技发展专项资金支出绩效评价报告。

3.2 深入实施创新驱动发展战略，服务现代化经济体系建设

十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势，为供给侧结构性改革提供有力支撑。

一是组织实施一批重大科技创新项目。积极探索部局合作新机制，兵团科技局将联合发展改革委、工信委、环保局等部门围绕硅基新材料、装备制造、新能源、生物医药、电子信息、环保等产业或领域，联合农业局、水利局等部门围绕种质资源创新、提质增效、农田生态建设等领域，共同组织实施一批重大科技项目，统筹科技资源，集中优势力量，攻克一批关键核心技术，形成一批重大科技成果。充分发挥各师市、院校主体作用，加强兵团和师市、院校资源集成，措施对接。师市、院校要更加注重与行业主管部门联系，发挥行业主管部门作用，为兵团现代化经济体系提供科技支撑。

二是大力发展高新技术产业。加强与企业的协调和对接，加大对高新技术企业的支持，逐步建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。充分利用疆内外优势科研院所、研发团队、创新企业等创新资源，建设科技企业孵化器、众创空间、技术创新中心等创新平台10个；通过奖励性后补助支持科技成果、高新技术的转移转化；培育国家高新技术企业、科技型中小企业20家。举办好第七届中国创新创业大赛（兵团赛区）暨第四届兵团创新创业大赛，协办好兵团“双创”活动周。发展现代物流、健康养老、数字教育等新兴服务业，推进现代服务业与实体经济融合发展。组织开展“创新驱动发展”专项考核，开展科技型中小企业评价工作。

三是实施乡村振兴科技创新行动。推进兵团现代农业技术体系建设，围绕生物种业、农业丰产增效、安全高效种植养殖等领域科技创新。大力发展生物育种、智能农机、现代食品制造与食物营养健康等高新技术产业，大力培育农业高新技术企业。推动出台 《兵团贯彻＜国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见＞的实施意见》，推动农业高新技术产业示范区创建和农业科技园区提质升级。认真落实《兵团贯彻落实＜国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见＞的实施意见》，规范科技特派员管理。加大科技扶贫力度，制订2018年“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案，积极参与到国家“百千万”工程、“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚等专项行动，落实五十一团挂钩扶贫、墨玉县科技帮扶方案，并适时进行督查，推动科技扶贫政策、项目落地。

四是推动民生领域科技创新。围绕生态文明建设，加强城镇化发展、环境污染治理、生态保护、公共安全、食品安全等关键技术研究与开发。开展人口健康科技攻关以及新疆常见病、多发病、人兽共患病等防治关键技术研究与示范，构建远程医疗、移动医疗等信息技术平台，开展新疆特色药用资源开发利用和中成药产品研究开发。

五是加强科技创新平台建设。推动出台《兵团贯彻＜国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见＞的实施意见》。修订兵团重点实验室建设与运行管理办法、评估规则，围绕公共安全、现代农业、纺织服装等领域，择优支持一批兵团重点实验室，开展第3轮兵团重点实验室评估，配合科技部开展省部共建绵羊遗传改良与健康养殖国家重点实验室中期评估，积极推动塔里木盆地生物资源保护利用、新疆优势资源化工利用两个省部共建国家重点实验室创建工作。出台兵团科技企业孵化器、众创空间管理办法和农业科技园区考核办法。规范加强“星创天地”创建工作，积极培育兵团农业高新技术产业示范区。

六是注重科技人才队伍培养。制订兵团以知识价值为导向的人才激励政策，实施“321”科技创新人才工程。2018年，支持4～6个重点领域创新团队、20名中青年科技创新领军人才、选拔评估3个创新人才培养示范基地，建立兵团产学研科技带头人数据库，制定《兵团产学研科技带头人管理暂行办法》，强化科技带头人对科技创新驱动兵团经济社会发展的引领作用。

3.3 贯彻落实兵团向南发展战略，提升南疆科技创新能力

习近平总书记强调“加强南疆兵团建设，既是当务之急，更是战略之举”。我们要进一步强化“棋眼”意识，深入贯彻落实中央《新疆生产建设兵团向南发展规划纲要》，进一步加强研究思考，提出具体支持措施，实施向南发展科技专项，切实加强和提高南疆科技创新能力。

一是加强南疆科技园区和创新平台建设。大力推动南疆农业科技园区、农业高新技术产业示范区、科技创新创业园、中小企业孵化园等科技园区建设。继续加强对塔里木盆地生物资源保护利用、兵团纺织领域重点实验室等科研平台的建设和培育。加强南疆4个师市农科所建设和发展，争取尽快为昆玉市农业科技园区挂牌，加快推进阿拉尔“丝绸之路创新驱动发展试验区”建设，支持南疆长绒棉、香梨等重点领域科技创新团队建设。

二是实施南疆重大科技项目，科技助力南疆精准扶贫。围绕南疆产业升级要求，加强纺织服装产业、农副产品加工业、家电装配制造业、农业生产资料和农用化工产品制造业、矿产资源加工业、装备制造业、能源产业等7大产业关键技术研究开发示范。进一步加大“三区”人才支持计划、兵团“十件实事”对南疆的倾斜力度，组成科技服务团队与南疆贫困团场、“访惠聚”驻点村和连队建立结对帮扶关系，科技示范带动产业升级，助力精准扶贫、精准脱贫工作。

3.4 促进兵地科技融合发展，构建区域创新协调发展新格局

习近平总书记在视察兵团时指出，“促进兵地融合发展”，“牢固树立兵地一盘棋思想，健全兵地融合发展体制机制”。兵地融合是兵团作为新疆组成部分的重要体现，也是发挥兵团特殊作用的重要途径。兵地科技融合是兵地融合发展的重要组成部分，需要扎实推进。

一是推进兵地科技合作全面融合。主动与地方联系，开展兵地科技、知识产权“结对子”活动，实现创新思路共商、创新平台共建、创新资源共享、兵地发展共赢。共同推进丝绸之路经济带核心区创新驱动发展试验和乌昌石国家自主创新示范区创建工作，抓好重点项目的实施。

二是主动为地方办实事好事。大力实施科技特派员行动计划，推进兵团“访惠聚”驻地方村科技示范。实施好墨玉县科技扶贫方案，组织科技人员团队深入地方开展科技服务，创建特色产业科技示范村。充分发挥2018年“十件实事”科技示范基地作用，大力开展农业技术辐射带动，促进兵地农业生产技术水平的提升。

3.5 深化科技交流合作，主动融入全国科技创新网络

积极争取国家对兵团科技工作的支持。协调落实科技部 《研究支持新疆生产建设兵团科技创新工作》部长办公会议纪要。与国家自然科学基金委（NSFC）协商，探索建立NSFC-兵团联合资助机制。推动落实兵团与中国科学院、中国工程院、中国农科院等科技合作。用好兵团“新建创新发展论坛”、国家自然基金委“双清论坛”等智库平台成果。与援疆省市联合开展科技干部人才交流培训。支持 “一带一路”框架下的国际科技合作，举办发展中国家技术培训班，推进中国-中亚科技合作中心兵团分中心建设，加强国际科技合作基地建设。

3.6 强化知识产权创造保护运用，推进新时代知识产权事业发展

举办全国知识产权周、中国专利周兵团主场活动。健全兵团知识产权工作体系。实施专利导航创新工程，加强重大科技项目知识产权管理，推行《企业知识产权管理规范》贯标工作，促进知识产权管理规范化，提升专利数量和质量，争取2018年兵团万人发明专利拥有量达到2.7件。加强兵地知识产权交流合作，构建专利大保护工作体系，强化知识产权保护，发展知识产权服务业，探索建立知识产权金融服务体系。提升南疆知识产权工作，中小学知识产权教育试点示范，促进知识产权工作区域平衡发展。

3.7 坚持党的领导，履行全面从严治党主体责任

一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。各级科技管理部门要持续深化党的十九大精神学习宣传贯彻，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步发挥政治引领作用，组织广大科技工作者深入学习党的十九大精神和兵团党委七届三次全会精神，做到教育培训全覆盖，引领广大科技工作者增强“四个意识”，围绕兵团党委重点工作部署，服务兵团经济社会发展。

二是把政治建设摆在首位。各级科技管理部门要旗帜鲜明讲政治，不断强化党的政治建设的统领作用，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持党对科技工作的全面领导，坚决把党中央关于科技工作的重大决策部署不折不扣地贯彻落实好。发挥党组的领导核心作用，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策机制。

三是认真履行全面从严治党主体责任。坚持把党建工作摆在科技工作的关键位置。落实党组书记第一责任人职责，班子成员要严格落实“一岗双责”要求，完善党建工作责任制，推动党建和业务深度融合。认真落实“三会一课”、党员民主评议、组织生活会、民主生活会、谈心谈话等党内政治生活制度。

四是持之以恒正风肃纪。各级科技管理部门要开展好党风廉政宣传教育活动。坚决反对 “四风”“四气”，对照形式主义、官僚主义“十种新表现”，查找在科技工作中的具体表现形式，坚决整改。严格落实“十改进、十不准”要求，驰而不息落实中央八项规定精神和兵团26条规定。坚持把纪律挺在前面，实践监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪、转变作风，各师市、院校科技部门要形成每年向兵团科技局报告工作制度，科技管理工作者要放下架子、扑下身子，深入基层一线，使调查研究在科技系统蔚然成风。

五是建设高素质专业化的科技管理干部队伍。把建设高素质、专业化的科技管理干部队伍作为科技系统的重要工作。坚持党管干部原则，落实好干部标准，把政治标准放在首位，加强领导班子建设和干部队伍建设，加强对干部的教育、管理、培养，注重推荐使用经过“访惠聚”等艰苦环境锻炼的干部，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化干部队伍，组织开展学习研讨活动，全面增强执政本领。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，强化干部管理监督。

同志们，新时代昭示新气象，新使命呼唤新担当。兵团党委七届三次全会已经为我们铺开了新时代发挥兵团特殊作用的画卷，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在兵团党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神状态，深入推进创新驱动发展战略，加快建设创新型兵团，狠抓落实，开拓进取，以新气象新作为奋力开创新时代兵团科技事业新局面！