浅析十二师连队居民收入现状、存在问题及对策

（石河子大学，新疆 石河子832000）

1 可支配收入内涵

可支配收入是统计上用于衡量老百姓收入水平的主要指标，是指居民可用于最终消费支出和其他非义务性支出及储蓄的总和，也就是居民可用于自由支配的收入，既包括现金收入，也包括实物收入。可支配收入按照来源分为4个部分：工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。

人均可支配收入：居民家庭可支配收入除以家庭人口数得到的平均每个人的收入，这里的家庭人口指的是家庭常住成员。

工资性收入：就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位和个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。

经营净收入：住户或住户成员从事生产经营活动所获得的净收入，是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。

财产性收入：住户或住户成员将其所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构单位、住户或个人支配而获得的回报并扣除相关的费用之后得到的净收入。包括利息净收入、红利收入、储蓄性保险净收益、转让承包土地经营权租金净收入、出租房屋净收入、出租其他资产净收入和自有住房折算净租金等。

转移净收入：转移性收入减去转移性支出。转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。转移性支出指调查户对国家、单位、住户或个人的经常性或义务性转移支付。

2 十二师连队居民收入状况

2.1 十二师居民收入现状

2016年，十二师连队常住居民人均可支配收入为16 865元，比上年增长8.5%；城镇常住居民人均可支配收入为34 489元，比上年增长10.9%。与2012年比，分别增加了4 666元和14 695元，年均增长8%和15%。连队常住居民人均可支配收入增速远低于城镇居民人均可支配收入增速（见图1）。

图12012 —2016年十二师城镇和连队常住居民人均可支配收入

2.2 连队常住居民可支配收入构成

表1 十二师连队常住居民人均可支配收入构成

近两年，工资性收入和经营净收入一直占连队常住居民可支配收入的90%左右。2016年连队常住居民工资性收入为7 719元，占可支配收入的46%；经营净收入为8 048元，占可支配收入的48%。这两项收入较2012年增长了64.1%，年均增长13.2%，增长速度超过了可支配收入增速，财产性收入和转移净收入占可支配收入比重不断降低（见表1）。

2.3 与乌鲁木齐市农村居民可支配收入比较

2016年乌鲁木齐市农村居民人均可支配收入为16 351元，比上年增长9.0%。其中，工资性收入4 754元，增长21.2%；经营净收入6 901元，增长0.5%；财产净收入1 862元，增长17.2%；转移净收入2 834元，增长7.9%。

2016年，十二师连队常住居民人均可支配收入较乌鲁木齐市高514元，增速较乌鲁木齐市低0.5%。但是人均可支配收入结构与乌鲁木齐市差距较大，尤其是工资性收入，相差近3 000元，比重相差17%；经营净收入所占比重相当，均为42%（见图2）；财产性收入和转移净收入所占比重低于乌鲁木齐市水平，部分是由于样本误差造成的，从十二师连队常住居民人均可支配收入历年数据中可以看出，转移净收入所占比重于2015年较大幅度下降。

图22016 年乌鲁木齐市农村居民可支配收入结构

3 存在的问题

从近些年的连队常住居民人均可支配收入可以看出，连队居民收入水平不断提高，充分体现了兵师党委对人民生活的重视关怀，各项利民政策的实施是扎实有效的，但其中存在的问题不容忽视。

3.1 连队常住居民可支配收入增速低于城镇，与城镇居民收入的差距逐年拉大

2012年，城镇、连队常住居民人均可支配收入差距为7 594元，城镇常住居民人均可支配收入是连队的1.6倍；到2016年，两者差距为17 624元，城镇常住居民人均可支配收入是连队的2.0倍。

3.2 经营净收入主要依赖农业尤其是种植业经营净收入

职工的收入依赖于农产品的市场价格和自然气候，农产品的市场价格高，职工的收入就会显著提高。如果遇到自然灾害，职工的收入可能为负。

3.3 财产性收入比重偏低

2016年，财产净收入占连队常住居民人均可支配收入的比重为1%，占可支配收入的比重非常低，排除样本因素外，也体现出了连队居民的财产基数小，理财能力较差的问题。

4 提高连队居民收入的对策建议

4.1 加强组织领导，高度重视连队居民增收工作

连队常住居民人均可支配收入增速一直低于GDP和城镇常住居民人均可支配收入，各级领导应高度重视连队常住居民增收工作，建立统筹协调和规范管理的工作机制，制定实施方案，出台配套政策，采取有效措施，增加连队常住居民人均可支配收入，缩小城乡居民收入的差距。

4.2 建设现代化农业，增加连队居民经营净收入

4.2.1 深入推进农业结构调整

一是改良主要农作物品种，大力发展种植特色蔬菜、瓜果、花卉苗木等农产品，适应市场优质化、多样化的需求，并提高农业的综合经济效益；二是发挥十二师地处乌鲁木齐周边的优势，积极推进新兴产业发展，加快发展集采摘、观光、休闲为一体的都市农业[1]。

4.2.2 推进农业产业化经营，发展农副产品深加工

农业产业化经营可以解决分散的农户适应市场的问题，避免盲目生产，降低市场价格波动的影响，规避一定程度的市场风险，同时可以建立利益联结机制，使连队居民不但从种植、养殖中获利，还可以分享加工、销售环节的利润。发展农副产品深加工，不但可以增加农副产品的效益，也可以解决剩余劳动力的就业问题[1]。

4.3 为连队居民营造良好的投资环境

一是要增加连队居民就业渠道，提高工资性收入水平，增加经营性收入和转移性收入，提高其财产基数；二是要创造平台，建立有利于连队居民多元化投资的渠道，引导群众积极、稳妥、合理投资，减少投资的盲目性；三是要提升连队居民的理财观和理财水平，使他们逐步从存款保值向投资生财转变，使自己的财产增值。

[1]李德山.促进职工多元增收工作经验总结及未来展望[J].农场经济管理，2017（6）：45-47.