本溪市文化产业存在的问题及对策

陆欣

摘 要：文化产业将是21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”或“黄金产业”，更有学者将其称之为“21世纪的最后一块蛋糕”，文化产业的发展成为社会发展的一个重要组成部分，成为衡量国家综合实力的一个关键性指标，文化产业既直接贡献于经济增长又提升经济发展质量，在综合国力竞争中的作用日益凸显。因此，研究本溪市文化产业的发展意义重大。

关键词：本溪市;文化产业;问题及对策

党的十八大把文化产业的发展提升到国家发展战略的高度，明确了文化产业的发展目标和发展方向。十九大再次强调建设社会主义文化强国，必须大力发展文化事业和文化产业。要按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，在满足人民多样化精神文化需求的基础上，使之成为国民经济支柱型产业。文化产业的发展所产生的文化软实力已经成为城市发展的一种无形资产。大力培育文化产业并使其做大做强，可以充分发挥文化对经济社会的推动作用，实现经济建设和文化建设的共同发展，是一个地区实现跨越式发展的必由之路。

一、本溪市文化产业发展的总体情况

随着党和国家对文化产业的高度重视，本溪市文化发展正处于深化文化体制改革和加快文化产业转型升级的关键时期。市委、市政府高度重视文化产业发展，审时度势地从我市文化产业资源的存量出发，结合各县区的实际情况，科学制定文化产业发展规划，并以“产业园区化”的理念谋划重点文化产业项目，使本溪以辽砚、剪纸等为代表的重点文化产业园区迅速发展并产生集聚效应，进而拉动了全市文化产业经济总量的提升。总的趋势上看，本溪市文化产业保持平稳的增长态势，文化及相关产业经济总量占全市经济总量的比重在逐步上升;文化及相关产业的内部结构进一步优化，经过几年的培育和打造，文化新兴业态和新的消费热点方兴未艾。但与此同时，文化产业的发展也存在着一定的问题。

二、本溪市文化产业发展中存在的主要问题

（一）文化产业在经济中比重较低

目前，全市文化产业增加值占GDP比重仅为1.8%，与占GDP5%的支柱性产业目标尚有较大距离。主要原因是规模以上文化企业少，全市仅33家;在建的重大文化产业项目尚未实现规划效益。

（二）没有形成产业链和产业集群

文化产业没有形成产业链和规模，还存在着各自为政的现象。特别是工艺美术品生产、书画产业、广告传媒等领域，一家一户、各自为战的现象比较普遍，文化产品的标准化、集聚性较差，缺乏专业市场和文化商圈，难以释放出文化产业的整体活力。

（三）产业结构不尽合理

由于多种因素，我市新闻出版发行、广播电视电影服务等产业缺乏競争力，文化创意、影视制作、文化会展、动漫软件等高附加值业态近乎空白。工艺美术品生产等优势产业，产业链不完整，知名品牌少，缺少跨行业、多领域经营运作的创意型、引领型企业。

（四）专业人才缺乏

由于缺乏有吸引力的现实空间和待遇，高端人才很难引进。尤其是缺乏既通晓文化产业内容又具有自主创作能力、既懂产品研发又懂市场运作的综合型人才。

（五）传统文化缺乏足够重视，文化资源开发不够充分

本溪的很多地区都有历史悠久的传统文化，而且文化资源也很丰富，是满族的发祥地和聚居区，民族传统文化丰富多彩。由于各种条件限制，传统文化没有得到重视，对当前文化产业发展的贡献力量严重受限，导到许多优秀文化资源只能被闲置浪费。

（六）文化产业与关联产业融合性较低

文化产业由于自身具有很强的产业融合性特征，所以在互联网、教育、旅游、数字化传媒技术等产业快速发展的今天，文化产业与它们的关联性、融合性也变得越来越强，但目前本溪各地区的文化产业与关联产业的融合性表现并尽如人意。以旅游业为例，本溪拥有重要的文化资源。但在发展旅游业的时候，却只顾旅游景点的不断投资，在这些景点的相关文化产品和主题性活动却比较少见，并且数量很少，不具有吸引力。

从本溪的历史文化和地域文化的特点出发，寻求本溪地方文化产业发展的创新途径，大力发展特色文化产业，是实现本溪文化产业持续发展和经济社会持续稳定发展的客观需要和必然趋势。

三、发展本溪文化产业的对策

（一）创建具有本溪地方和民俗特色的文艺品牌

一是打造本溪县农民画品牌。建成农民工笔画艺术中心，吸引更多农民画家参与创作，扩大基地规模。二是打造桓仁版画品牌。主动适应市场，大胆创新创作题材，在传统木版画基础上引进石版和丝网版画。同时，大力发展木雕、奇石、青花玉以及铁艺、草编等产业构建自己的文化市场体系。三是打造民俗文化品牌。做大做强关东民俗文化街，以奇石产业、沿线紫霞堂辽砚企业共同打造一条文化产业带，形成全市文化产品销售窗口。四是打造满族剪纸品牌。剪纸文化创意产业园继续走产业、企业、人才、园区集聚发展的高水平文化产业发展之路。五是打造布艺画品牌。加大培训力度，培养更多熟练手工艺品从业者，以此带动就业。六是打造辽砚文化品牌。结合大冰沟、财神寺为重点的南城旅游开发，推动辽砚文化产业园发展。

（二）促进文化与相关产业融合发展

一是促进文化与旅游融合。依托“五山一叶”、“一洞一泉”，深度挖掘庙后山文化、高句丽文化、建州女真文化、道教文化等内涵，开拓文化旅游项目。二是促进文化与科技融合。依托科技部门参与智慧山水城项目建设，催生互联网+文化的新兴业态。三是促进文化与体育融合。围绕体育场周边开发和篮球、乒乓球衍生品开发，做大体育文化产业。同时，推动更多本地文化产品走进赛场。

（三）推动文化产业创业创新

拓展创业空间。依托农民画、版画、剪纸、辽砚、纽扣画等特色文化产业业态，引导创业人员跨界组合，拉长产业链条，构建符合创业要求的文化市场体系。培育创业载体。辽砚文化产业园、剪纸文化创意产业园等重点文化产业园区充分发挥孵化功能，引导各类创业主体有序集聚。整合现有资源，壮大演艺娱乐、信息传输、广告传媒、动漫制作、游戏设计等具有发展苗头的新兴产业，培育创业创新增长点。

（四）大力推进文化产业的宣传与推介

利用各种机会和媒介，实施“走出去”战略。继续办好辽砚文化节和剪纸创意文化节等本土节庆活动，继续组织参加深圳文博会、东北文博会等重要展会，利用旅游旺季进景区、新闻媒体和互联网等现代营销手段，进一步扩大本市文化产业产品的影响力和市场覆盖率。

（五）完善人才引进的政策与机制

制定人才发展战略，完善文化人才评选定级和激励机制，采取技术入股等方式吸引各类高端人才参与文化产业发展。引导重点园区和职业学校开展技能培训，将文化产业培训纳入普惠制培训，建立多层级培训体系，培育一批懂文化、会经营、善管理的复合型人才。

（六）发展文化产业的政策保障

制定文化产业发展专项规划。明确当前本市文化产业资源优势、产业现状、发展机遇等基础问题，科学规划未来文化产业发展目标、任务、保障措施;强化产业服务。严格落实国家、省、市出台的各项扶持政策，在给予文化产业专项资金扶持的基础上，要安排配套资金并纳入财政预算;建立工作协调机制。巩固文化产业常态统计制度，及时准确反映文化产业的规模、结构、效益、速度、趋势等情况。强化绩效考核，建立完善信息通报和联席会议制度，优化文化产业发展运行机制。