多元共治视域下文化产业管理主体间关系分析

崔鹏楠

摘 要：在市场失调，以及政府失调的情况下，产生了多元共治理念，该目标属于民主参与，更是多方合作。为了能够实现善治目标，政府已经无法单一的控制文化产业的管理，需要对多元主体共治的管理格局进行合理的构建。可以说，文化产业主体间是互相合作、互相协作的关系。本文针对多元共治视域下文化产业管理主体间关系进行了论述，希望有一定的参考价值。

关键词：多元共治视域下；文化产业管理；主体间关系

前言

对于多元共治理念而言，其的善治目标是以民主参与和多方合作为主。如今是社会经济文化时代，文化产业管理也越来越趋向于多元共治。只有对文化资源和文化产业进行整合、集聚，才能让多主体之间能够互相合作，互相协调发展。

一、多元治理型文化产业管理主体架构

（一）政府是核心力量

文化有着自身的特点，其的社会外部性很强，而且社会对于文化的社会价值、代际价值等因素不能进行有效的考量。所以，政府在文化产业管理当中有着十分重要的意义。政府是文化产业管理主体当中不可缺少的一部分，宏观管理及主导性是其的主要作用，一般从意识形态管理方面充分的发挥着自身的作用。和其他的管理主体关系为：给其他管理主体在管理活动开展过程中，提供了制度供给，让其能够在管理当中实现规范化，对其他管理主体的行为进行有效的监督，避免出现违法行为，政府也会对相关政府的违法行为实施惩罚。

（二）市场是直接力量

这里所说的文化产业管理主体，其实就是文化企业。文化企业是文化产业管理的直接主体，微观管理是该主体的主要作用，和其他管理的主体关系为：给消费者提供直接的文化产品及服务，支持社会主体的存在以及发展，更会将市场信息进行及时的反馈，这样能够让自身得到更好的发展。

（三）社会是重要的补充力量

社会力量其实就是文化社会团体、文化基金会等。通过对社会力量的融入，能够让文化产业管理主体更加完善，其实就是为了达到中观管理，对文化产业管理主体进行力量的补充，和其他管理主体的关系为：对市场主体的行为进行规范和监督，让其能够严格依据国家相关规定进行有效的管理，对政府主体的行为进行监督，并且将文化产业的发展过程中出现的问题直接向政府主体进行反馈[1]。

（四）公民是最终的检验者

通常情况下，文化产品及服务方面的消费，所直接面对的是公民。在文化产品和服务当中公民是主要的消费者，更是对该方面质量进行最终检验的主体。所以，在文化产业管理主体当中，公民起着十分重要的作用。公民需要对文化产品和服务的信息进行直接的反馈，和其他管理主体的关系为：将产品和服务的优势和缺点给文化企业进行及时的反馈，更对其是否存在违法行为进行时时的监督，向相关的政府部门及时的反馈文化企业的违法行为，更对政府主体的行为进行监督。

二、目前我国文化产业管理主体间关系的梳理

（一）政府是管理主体的核心

和法国相比，我国在文化产业管理模式方面政府不是完全主导的，然而，在文化产业管理主体当中，政府处于核心地位。文化产业发展的第一阶段，政府需要对文化资源整合中的资源开发及利用方面进行严格的把关。在第二阶段，政府需要对文化产业中的不同环节进行相关制度的制定。第三阶段，政府需要对文化品牌等方面进行正确的引导，让其有一个正确的消费观、价值观。

（二）市场不断壮大

企业作为文化产业管理主体，在力量方面逐渐的上升。相关数据显示，我国近些年文化相关产业法人单位数在不断的增加，在这发展的过程中，文化产业资金主要是国家预算内资金和国内贷款而来的，这样使得两者之间的比例在不断的下降。但是自筹资金的比较在不断的上升，这表示我国文化企业在力量上不断的上升。

（三）社会力量逐渐壮大

在文化产业管理主体当中，社会力量是不可缺少的补充力量，有着十分重要的作用。目前我国文化社会力量越来越规模化、规范化。相关数据显示，我国近些年文化类社会团队在不断的增加，我国文化部还对《文化部社会团体管理暂行办法》进行了颁布，从而使得文化社会团队的管理方面得到加强，这样更利于長远的发展。

（四）公民主体意识在不断加强

对于文化产业的发展，最终的目的就是能够实现公众多样化的文化要求。由于公民教育文化不断的提升，所以，多样化的文化享受也成为生活中不可缺少的一部分。通过数据统计，近些年我国城镇居民的可支配收入在逐渐的增多，文化消费支出也越来越多，在整个文化生产过程当中，文化消费占有一定的比例。所以，这充分的说明了公民文化欣赏水平在不断的得到提升，更增强了自身的主体意识。

三、文化产业管理主体多元共治的构建路径

（一）政府自身职责范围的确立

在文化产业宏观管理当中，政府处于主体地位，应该对自身的职责范围进行明确，更要对“家长式”的管理方式进行改变，将其融入到文化产业发展服务位置上。对我国政府的资源动员能力进行充分的运用，从而对文化产业公共服务平台进行积极的建立，只有这样，才能在文化产业发展过程当中，发挥自身的管理作用[2]。

（二）市场创新能力的提高

在文化产业的微观管理当中，文化企业是主体地位，更属于第一线位置。文化企业的创新能力对文化产品和服务方面有着直接的影响。所以，企业应该对创新性人才进行积极的招募，人才对企业的发展起着关键性的作用。文化企业还应该对资源进行整合，更要从我国传统文化为出发点，寻找其中的价值。作为文化企业，也应对国外的文化经营理念进行适当的借鉴。

（三）社会力量应规范壮大

想要让文化社会力量越来越壮大，政府的支持是必不可少的。更要在自身方面积极的学习和努力。文化社会力量在壮大的过程中，政府应该给其大力的支持。可以从以下两方面支持，首先，在宏观层面的意识形态上给予正确的指导，对自身的职责进行明确，并且全心全意为人民服务。其次，在社会力量建设过程中，政府应该给予资金、人才、技术等方面的支持。

（四）公民主体意识的提高

公民文化产业管理主体意识方面，需要进行提升，作为政府，应该对公民参与文化管理的参与机制进行完善的建立，公民自身也应该对文化管理等活动进行积极的参与。

结束语：

上述内容是对多元共治视域下文化产业管理主体间关系从管理主体架构、管理主体的关系梳理、多元化管理主体的构建三个方面进行了阐述，这有着十分重要的意义。

参考文献：

[1]王乃考.应用型本科文化产业管理人才的培养机制[J].青年记者.2017（29）：23-109.

[2]钟璞.管理与产业双重职能下的文化产业管理专业建设研究[J].湖南涉外经济学院学报.2016（02）：405-476.endprint