我国基层畜牧技术推广存在的问题及对策

2018-02-12罗艳逵

乡村科技 2018年10期

关键词：技术推广畜牧机构

李华罗艳逵

（寻甸县仁德街道农业综合服务中心，云南寻甸 655200）

目前，畜牧业已成为农业农村经济发展的支柱产业和农民收入的重要来源。而且目前我国农业已经进入4.0互联网、大数据时代，通过互联网技术对资源进行重新配置和优化，极大程度地革新了畜牧业的管理、经营、生产等方式。

1 我国基层畜牧技术推广存在的问题

1.1 基层畜牧技术推广人员专业素质缺乏

目前，我国基层畜牧技术推广人员大多是缺乏专业知识和技能的农民以及年龄较大的务农老人，严重缺乏商品观念、专业的养殖理论知识，大多都是靠祖辈代代相传、口口相授的经验作为养殖技术支撑。据统计，我国基层具有高级职称的畜牧技术人员几乎为0，具有中级职称的技术人员仅有12%～18%，具有初级职称的技术人员有20%～35%，其余基本均没有经过专业的技术培训。受到各地方事业编制的限制，大多数基层畜牧技术推广机构多年来缺乏大中专毕业生的补充，以及各基层畜牧技术推广人员的调动、升迁等，使得基层畜牧技术推广机构骨干成员严重缺乏。并且受到基层畜牧技术推广机构的工资待遇及工作条件的影响，留不住优秀的人才。而且现今大多年轻人严重缺乏吃苦耐劳精神，更多的人才愿意留在大城市，不愿意到基层工作，使得基层畜牧技术推广专业人员严重缺乏［1］。

1.2 缺乏健全的基层畜牧技术推广机构

近年来，随着政府的扩建搬迁，基层畜牧技术推广办公室远离了畜牧工作场所，使得基层畜牧技术推广工作受到了限制，不能及时有效地对养殖户（场）进行管理和沟通。大部分乡镇的畜牧技术推广机构仅仅是一个空壳，没有履行相应的职责，甚至部分乡镇没有设置相应的畜牧技术推广机构［2］。

1.3 缺乏完善的基层畜牧技术推广制度

我国大部分地区对畜牧技术推广不够重视，忽视了对畜牧兽医站的建设和管理，使得畜牧技术推广缺乏相应的管理平台，对动物的免疫、诊治等缺乏相关的化验等。同时，由于技术人员对动物免疫制度等相关法律意识不强，并且与畜牧技术推广办公室管理人员相距甚远，得不到相关部门的有效监督和审查，使得技术推广体系建设受到阻碍。

2 加强我国基层畜牧技术推广的对策

2.1 提高基层畜牧技术人员的专业素质

对农民加强普及养殖技术和相关的理论知识，加快培养高素质、高层次的骨干技术人才；实施人才强牧战略，通过资助、进修、培训等方式培养当地学生学习专业的畜牧技术，毕业后为本地区畜牧技术推广工作做好带头、表率作用，为当地畜牧技术推广培养优秀的人才，真正实现基础技术推广科技人才化［3］。

2.2 完善基础畜牧技术推广机构

当地县级单位带头，实行逐级负责制。各级建立固定的推广机构，加强监督和考核工作，并提高推广人员的补贴和福利；基层部门协助现场监督和管理，驻场推广人员由各级共同考评和招聘，确保推广工作的有序开展。另外，建立养殖合作社，扩大畜牧产品的赢利空间，增强对市场风险的抵抗能力。通过合作社对整个区、镇、乡畜牧养殖出栏情况的整合，能够每月都有一定数量的出栏量，可以有效降低运输、收购成本，使养殖户能够多赚0.2元/kg左右。同时，合作社统一饲养畜牧的品种和养殖标准，形成相应的品牌效应，降低养殖难度的同时能有效提高出栏量，并能解决养殖户销售的后顾之忧，潜心钻研养殖技术。

2.3 完善基础畜牧技术推广制度

①建立健全的考核机制，由县级制定相应的考核奖惩细则，本县级内实行各级联动考核机制，相互监督和促进，杜绝弄虚作假行为，对推广工作中成绩突出的个人及单位给予相应的物质及精神奖励，提高推广人员的积极性；②与省、市、县外的畜牧技术推广机构进行合作与交流，借鉴别人优秀的推广案例和体系，分享自己的长处供大家参考与借鉴，从而实现共同进步；③加强各级领导对畜牧业技术推广体系建设的重视和支持力度，强化农技人员的聘用和管理，实行公开招聘、竞争上岗制度，择优录用优秀的技术人才，实行因人制宜、人尽其才管理模式，不断加强基础畜牧技术的推广；④建立畜牧技术推广体系的长效机制，明确各部门和个人的相应职责，根据工作业绩及多方表现对推广人员进行评价，实行人员固定制度能够有效促进推广工作的长期、稳定开展。

2.4 合理利用信息化技术

随着科技技术的不断普及，信息技术在各个领域得到了广泛的应用。例如，在畜牧技术推广方面，建立基础畜牧技术推广网络科技平台，同时当地上级畜牧管理机构建立综合管理平台，对各基层畜牧技术推广机构实行网络共享，各级之间通过网络实现内部交流与合作。同时，将各级畜牧技术推广机构作为载体，将各地畜牧业生产、加工、销售等运行体系利用信息技术进行整合优化。通过信息管理平台可以加强监督畜牧疫病的检验、诊治情况以及对优良畜牧品种的繁殖情况等。

2.5 建立完善的动物防疫体系

在确保做好动物常规防疫的基础上，还要严格按照《中华人民共和国动物防疫法》对重大的动物疫病实施强制的免疫制度（如口蹄疫、禽流感等），同时确保免疫抗体水平达到100%合格，对于免疫工作做得好的部门实行奖励，对做得不好、不配合的部门则严格实施惩罚制度，通过奖惩制度激励各部门积极配合免疫工作的开展。同时，严格登记日常动物免疫工作和生产情况并录入系统，根据档案资料定期给动物实施免疫，确保上市的畜禽均为健康合格产品。