林业资源价值评估方法分析及应用

张湘宜 王 丹

（国家林业局林产工业规划设计院，北京 100010）

1 开展林业资源价值评估的意义

林业在社会经济发展中占据重要作用，它不仅是一项基础性产业，同时也具有很强的社会公益性质，其发展一方面可以直接促进区域经济取得进步，另一方面还会带来良好的生态和社会效益。鉴于林业资源的这些价值，要对其进行有效保护，促使其综合效益得到最大限度的体现，是我国当下林业工程建设最为核心的内容。近年来，随着我国对生态环保和可持续发展战略的重视度的不断提高，林业建设也迎来了前所未有的发展机遇。但因为受到发展机制尚不成熟、发展思想落后等因素的限制，林业资源的综合效益并没有得到最大限度的挖掘，甚至部分地区因为急功近利追求经济效益的缘故，反而存在一定程度的乱砍乱伐现象，导致生态环境日益恶化。因此，如何引导全社会对林业资源的价值效益进行正确认识成为了一个急需解决的问题。通过对林业资源进行价值评估，用货币的形式来反映林业资源的价值效益，就可以促使人们对林业资源的价值有一个直观认识，同时还可以为地方相关林业政策的制定提供依据，进而为林业资源的合理开发和利用提供良好支持。

2 评估方法及其应用

对林业资源进行价值评估是为了评价其生态服务价值的重要性，所以采用价值量评价方法，以货币的形式直观反映更为合适。现实中，价值量评价方法主要包括以下3种。

2.1 直接市场价值法 对于林业资源而言，其中可以直接进入市场的生态服务价值，就能运用市场价格对其进行测算和评估，即直接市场价值法。该方法又可以细分为以下4种。第一，费用支出法。在对林业生态服务价值进行评估时，可以利用消费者享受该生态服务所花费的金钱价值来进行测算。比如，在评估森林旅游价值的效益时，可以从消费者出发，通过对其游玩中所产生的全部费用进行测算，进而估算出森林资源所具有的生态旅游价值。该方法的优点是可以大致估算出某些生态服务所具有的价值，估算过程比较直观，缺点就是计算较为粗略，不够精确。第二，机会成本法。现实中，很多生态服务价值是没有市场价格可供参考的，此时可以用被牺牲的替代用途的收入来对生态服务的使用成本进行测算，就是利用林业资源的机会成本来评价林业生态环境质量改变所可能造成的损失和收益。比如，严禁乱砍乱伐的价值就不能直接用保护树木的价值来衡量，而只能利用为保护树木而牺牲的替代用途的价值来评估，这种方法由于涉及到一般难以确定的机会成本，所以在实际中用的不多。第三，市场价值法。针对一些林业生态服务价值，虽然可能没有消费产生，但却具有明确的市场价格，此时就可以利用市场价值来对其进行评估。没有市场交换不代表着就不存在市场价值，可以利用市场的价格来对森林的一些生态服务价值进行估算。比如涵养水源、保育土壤的价值估算等。第四，影子工程法。当一片森林资源受到严重破坏时，人们可以通过建造一个环境功能类似的工程来进行弥补，此时就可以用这个替代工程的费用来对原先的森林资源价值进行评估，这种方法在对一些环境产生的价值无法进行直观计算时使用。

2.2 替代市场法 在人们生活实践中经常存在一些劳务活动或商品，虽然可以通过货币来对其价值进行体现，但实际产生的价格并不能完全或直接地体现出人类对环境变动的支付意愿，而利用商品或劳务活动的价格来评价环境价值变动的方法就是替代市场法，其主要包括以下2种。第一，旅行费用法。随着经济社会的进步，人们前往名山大川、风景名胜地区的频率增高，而其所支出的旅行费用就能在一定程度上反映他们对环境质量的支付意愿。在对影响因素进行充分分析的基础上，剔除与森林资源无关的因素，就可以利用消费者的旅行费用来评估森林生态环境质量变动所产生的货币价值。这种方法可以用于评估那些无直接市场价格的山地林区等。第二，享乐价格法。对于一些森林公园、度假胜地而言，房屋、土地与当地的森林资源条件有着直接的联系，如果当地的森林资源质量变差，那么房屋、土地等关联资产的价值也会受到影响。人们可以在其他条件不改变的情况下，通过评价不同森林生态环境质量对关联资产价值的影响来实现价值估算。

2.3 条件价值法 条件价值法是利用问卷调查的形式来判断人们对林业生态服务的支付意愿。这种方法虽然可以实现对生态服务价值的测算，但受被调查者的主观意识影响较大，所以估算得到的价值可能会存在较大程度的波动，难以对林业生态服务的价值进行精准评估，但对于一般的粗略估算需求，还是可以采用该方法进行初步测算的。