林区可持续发展中的营林工作浅析

2018-02-12杨丽慧

江西农业 2018年17期

杨丽慧

（河北省塞罕坝机械林场总场千层板林场，河北围场 068466）

社会经济发展和生态环境建设之间密不可分。在现阶段国民经济快速发展时期，人们更渴望看到生态环境的可持续发展。这无疑对林区营林工作提出了更高的要求。只有做好营林造林工作，才能实现林区的可持续发展，在创造经济效益的同时，为修复生态环境作出应有的贡献。

1 营林工作存在的问题

1.1 经营观念落后由于受到传统经营理念的限制，林区管理人员存在“重采轻育”的观念。在制定林区发展规划时，没有将营林造林作为一项基础性工作，更没突显出该项工作的重要性与必要性；外加大多数林区都缺乏营林资金，营林工作不但任务量大，对技术水平也具有较高的要求，使得员工收入与工作量、工作压力之间得比例严重失调，导致工作积极性不强。

1.2 缺乏营林人员营林工作对技术人员的专业知识、操作水平、责任心都具有较高的要求。但目前现有的工段长、营林技术员及主管场长又大多都是“空降兵”，欠缺理论知识，或缺少实践经验，即使有少数人员接受过专业培训，又碍于林区条件艰苦而不愿意从事这项工作，请求调离岗位，所以导致现有人员无法满足营林工作的各项要求。

1.3 基础工作锐减近些年来，伴随着木材产量及提取量的减少，造林任务量也相对减少。在这种情况下，营林经费自然有所降低，所以形成基础工作全面下滑的局面。例如在一些林区的种子库中，种子数目严重匮乏，导致大面积苗圃地闲置；有些林区即使栽种了一些苗木，在质量和数量也都存在一些不合理的问题，更谈不上基础设施的维修与改良；还有一些林区只追求眼前利益，盲目扩大造林面积，当遇到苗木不足的问题时，不考虑树种、种源、苗龄及苗木质量等关键性问题，盲目进行外调。如果不对以上问题进行根本上的改善，就难以取得理想的造林质量。

2 林区可持续发展中营林工作应采取的策略

2.1 依靠科技发展林业，优化产业结构在可持续发展的内涵中，包括经济发展和对资源与环境再发展能力的保护。那就意味着在发展经济的同时，还要保证资源与环境的可持续发展。笔者认为，最有效的解决办法就是依靠科技来发展林业经济，走科技兴林路线，改变传统的那种粗放式的经营理念与发展模式，不断提高营林工作中的科技含量，这是林区实现可持续发展的关键。此外，还要对林业经济结构进行调整与优化，这是实现林业可持续发展的物质保证。在第一产业即核心产业方面，要以市场需求为导向，大力开展短周期工业原料林、速生丰产林、竹林及名特优新经济林的建设，最大限度地提升林区经济效益；在第二产业方面，加大新产品开发力度，加快用低层次原料生产出高层次深加工产品的步伐，大力发展优势产品，不断开拓木材产品的新用途，延伸产业链，增加主营产品附加值；在第三产业方面，要探索出一条“以二促一带三”的道路，对自身的生产力布局进行调整，淘汰落后产业，培育新兴产业。站在大集团、大公司的高度制定发展战略，各合作主体共同致力于开发新产品、新技术与新市场，使企业的专业化程度、产品技术含量及市场竞争力获得全面提升。

2.2 注重专业人才培养，提升营林质量林区要想通过营林工作实现自身的可持续发展，首先要做好苗木育种工作。对此，工作人员要对种苗生产给予足够的重视，严把种苗质量关，从源头上提高育种工作的整体质量。林区可根据树苗生长的实际需求，成立种苗繁育基地，广泛吸纳一批高素质、高水平的专业人才，优化自身的技术人员队伍。面向广大林农要加大宣传力度，改变他们的生产观念，鼓励他们使用良种种苗，必要时还可以实施一些激励政策，确保种苗质量的优良。在日常工作中，管理人员可以在营林过程中的施肥、修剪和培育等工作方面形成一套系统化的工作流程，使生产与管理得到同步实施。还要加大管理人才的培养力度，可聘请行业专家亲临现场进行工作指导，在提升专业技术水平的同时，丰富林区管理人员的工作经验，提升其在工作中的创新意识，确保管理工作的有效实施。尤其要提升他们的质量意识，只有树林质量得到保障，才可以给林区带来更多的经济效益，从而实现林区的可持续发展。

2.3 加大资金投入力度，实行限额采伐首先，林区要加大资金投入，针对营林工作中常见的病、虫、草害进行有效防治，确保苗木质量以及林分生产力的提高。同时，还要加大采伐管理，需要从以下几方面入手：第一，建立起限额采伐管理机制，避免森林资源过量消耗；第二，建立起林地总量控制制度，严惩毁林开垦及乱占林地等违法行为；第三，通过凭证运输木材制度，对木材经营加工单位进行监督管理；第四，建立健全林业法律、法规，将保护森林资源纳入到法律框架之内，加强执法队伍的建设，贯彻落实依法治林。