农业技术推广常见问题及解决策略

刘 涛

（抚顺市农业广播电视学校，辽宁抚顺 113000）

1 目前我国农业推广工作中存在的问题

1.1 农业推广体系不完善 目前，我国基层农业技术推广工作是由国家统一安排的，农业技术推广所投入的人力、物力和财政资金经费保障均受到国家统一调配。而在我国农业技术推广实践中，由于农业技术研究与推广工作之间存在界限不清等问题，导致我国农业技术推广将种子选择及肥料供应作为工作重点，未能从技术解答层面向广大农民介绍高新技术在提高劳动生产力方面所发挥的作用。

1.2 农业推广方法缺少创新 目前，我国农业技术推广模式仍停留在传统计划经济体制模式下，沿用以某地区实验田或示范村为参照标准的模式，未能真实考虑各地区水源、土壤成分等因素，农业技术推广工作仍停留在宣传上，完全忽视影响农业生产力的各种因素。这种只注重农业生产技术的提高，而忽视生产前后的工作，将造成我国自然资源的破坏及浪费，无法保证我国农业生产的可持续发展。

1.3 国家对农业技术推广经费投入不足 据统计，发达国家每年在农业推广技术方面的经费投入占到GDP的1%，国外发展中国家则达到0.5%，而我国在农业技术推广方面的经费与人力投入占到0.2%，这一显著差距主要是由于我国各省份地方财力的限制，未能给予各地方农业技术推广必要的经费保障，无法满足农业技术推广的实际需要，造成我国农业生产力低下。

1.4 农民自身素质影响农业技术推广工作进度 农民是农业生产的主力军，由于我国农民受到学历、知识水平的限制，加之个人对农业知识学习缺乏兴趣，严重影响我国农业技术推广工作的正常开展。我国农民在将资金投入农业高新技术之前，会先对投入与产生的利益进行对比，往往会受到自身知识限制、视野范围的影响，无法发现农业高新技术在投产后所产生的巨大经济利益。同时，由于每项农业高新技术在投产前均会使农民面临一定的风险，导致农民在投入资金时往往存在观望心态，不愿为高新技术承担风险。

2 解决农业技术推广问题的对策

2.1 创新农业推广技术方式 一是发挥不同地区农业生产特色，引进农业新品种并搭建农业生产展示基地，以基地为参考，吸引广大农民积极参观农业生产基地，通过对其进行直观的展示、讲解，以调动农民提高农业生产效率的积极性。二是强化我国农业技术进村工程，建立起专家、技术指导员与农民互动的技术推广模式，实现农民与专家的零距离接触，促使农业技术及时转化为劳动生产率[1]。三是对于高标准种子及优质化肥选用等重大技术推广项目进行广泛宣传，通过逐村逐户的走访，向广大农民进行农业技术宣传，壮大农业技术推广声势，使各村各户提高对农业技术学习的重视程度。

2.2 培养农业带头人 农业高新技术在推广初期需要各地农业部门在广大农村进行有力推广，并通过实践结果让农民看到高新技术给农业生产带来的好处。为了使农业技术迅速在广大农村推广并有效实施，建议在各地农村选拔一批具有创新精神及经验丰富的农业带头人，因为这些带头人敢于尝试，对农业生产拥有科学、正确的思想意识，加之具备一定的专业知识理论及抗风险能力，只有让这些带头人在运用高新技术后产生一定的经济效益，才能吸引、带动更多的农民效仿、学习，提高农业高新技术的推广效率。同时，国家应在政策、资金等方面给予这些农民带头人一定的扶持，使其迅速发展壮大并产生效益。

2.3 加强农业技术推广队伍建设 目前，国家在农业技术推广工作中应提高基层农业技术推广的服务质量与效率，通过建立人力资源管理制度以及培养具备专业技能与责任心的推广工作人员，这是保证农业技术推广工作真正落实到位的首要问题。因此，建议基层农业行政主管部门在选用推广技术工作人员时实行聘任制度，在社会公开选拔具有农业生产经验及专业技能的人才，并将推广技术运用及成果作为考核工作人员业绩、晋升、奖金发放的依据，使农业技术推广人员积极从事推广工作，并主动学习农业生产技术，激发农业技术推广工作人员的积极性及创造力[2]。

2.4 建立多渠道投融资机制 建议基层农业技术推广部门建立多渠道的投融资体系，以提高农业技术推广服务质量与效率。首先，本级财政部门应根据国家“三农”政策，重点保证农业技术推广的经费资金，根据当地财力逐步提高财政投入。其次，中央、省级财政部门也应在土地政策、税收政策及专项资金拨付等方面给予农业技术推广工作一定的支持，允许基层农业技术推广部门创办农业生产经济实体，通过农业生产创收补助技术推广经费，提高农业技术推广服务质量。

[1]刘春雷.创新农技推广机制 推进农村经济发展——莱阳市农业技术推广体系运行机制创新情况的调查[J].农业科技管理，2011（6）：55-57.

[2]姚学慧.落后地区农业推广体制创新研究[D].咸阳：西北农林科技大学，2005.