基层畜牧兽医技术管理存在的问题及对策

2018-02-12陈小立

江西农业 2018年7期

陈小立

（江西省余江县画桥镇畜牧兽医站，江西余江 335205）

自党的十九大召开以来，政府改革力度不断加大，特别是对于基层体制创新下了很大功夫。随着农业现代化的推进，政府对于畜牧业极为重视，作为与畜牧业密切相关且直接服务于“三农”的畜牧兽医技术，对于畜牧业的发展具有极其重要的作用，因此受到了人们的高度重视。但是，在实际的基层畜牧兽医技术管理体系中存在一些不合理的制度，特别是缺乏一定的法律和规范进行参照。因此，需要改革基层畜牧兽医技术管理体制。

1 基层畜牧兽医技术管理存在的问题

1.1 重视力度不够畜牧兽医技术制度的管理效果，直接对于兽医能否为我国“三农”发展提供好的服务有很大关联。好的制度能够达到事倍功半的效果，对于我国畜牧业发展起到促进作用。当前我国基层畜牧兽医技术管理存在的主要问题是对于畜牧兽医技术管理工作不够重视，一些兽医站工作人员对自己的本职工作并不上心，有时候淡化了畜牧医疗机构的职能，有时候分流相关的畜牧兽医技术管理人员，而且对于上级部门的创新改革不配合等。

1.2 管理体制不健全畜牧兽医技术管理机制与人民生活息息相关，直接关系到最广大农户的根本利益。完善的基层畜牧兽医技术管理体制，有利于提高畜牧兽医的工作效率，发挥畜牧兽医自身的技术优势。但是，如果技术管理制度不健全，没有设立专门的技术管理机构，就会导致部门与部门之间、人员之间分工不是很细致，遇到问题容易造成推诿和扯皮的现象。

1.3 缺乏相关严格的法律作为参考和依据为了制定完善的制度，需要有相关的法律法规给予支撑。但是，我国在畜牧兽医领域制定的法律相对较少，而且现存的法律缺乏一定的指导性，没有宏观把控的作用，不能够对于基层畜牧兽医制度的形成支持作用。因此，需要完善针对基层畜牧兽医技术管理方面的法律条文。

2 基层畜牧兽医技术管理对策

2.1 增加体制创新力度对于基层畜牧兽医的技术管理体制必须给予足够的重视，不仅相关领导要重视，而且基层工作人员也要重视起来，只有自上而下对于畜牧兽医技术管理制度提高重视，才能够形成认真负责的工作态度。此外，畜牧兽医要自觉学习国家有关法律法规规定，对于政府提出的基层畜牧兽医技术改革方案要进行认真学习；基层畜牧兽医机构需要组建专门的管理部门，突出管理机构的实际效能，积极服务“三农”，充分带动农民致富[1]。

2.2 建立和完善激励制度对于基层畜牧兽医技术管理制度改革，如果想要取得明显的成效，必须要创新工作方法。必须完善工作激励制度，才能激发基层员工对于学习及工作的积极性，促进我国畜牧业的良性发展。一方面，督促广大技术人员在实践中深入学习，与理论进行结合，提高自己的专业素养，提高工作效率；另一方面，对于有特别贡献的技术创新人员或者是对于改革有贡献的人员进行物质和精神上的奖励，包括奖金奖励或者是增加假期等[2]。

2.3 加快制定畜牧兽医法律规范我国有关于畜牧兽医技术管理的法律规定还不健全，因此需要国家积极出台这方面的法律。而为了形成从国家到地方的特色分明的法律体系，特别是地方规章制度，需要因地制宜，充分结合当地的特点，确保所制定的法律条文能够支持地方畜牧兽医事业的发展。

2.4 管理要与信息技术相结合对于一些规模比较大的养殖场，可以设置专门的畜牧兽医信息管理人员，畜牧兽医信息管理人员负责整个区域的畜牧兽医技术管理工作，可以把畜牧兽医技术人员的调动及出行通过互联网技术串联起来，建立畜牧兽医技术的数字化管理系统。