城市园林苗圃发展面临的问题及对策

代国英

（天津市花苗木服务中心，天津 300071）

城市园林苗圃在城市环境建设和发展过程中，与施工单位、设计单位、科研单位密切合作，为城市景观建设作出不可磨灭的贡献。随着改革发展的深入，城市功能日臻完善，苗圃的既往功能也逐渐淡化。改革开放三十多年来，随着各地土地经营逐渐多样化，涌现出郯城银杏、济宁法桐、怀来八棱海棠等诸多专业化产区以及靠山镇、沭阳、鄢陵等花木重镇，城市园林苗圃有限的生产能力在满足本地区苗木需求的核心地位严重弱化，在苗木大市场中地位也逐渐边缘化。近年来，随着城市的扩大及改制，许多大型国有苗圃已失去往日的辉煌，有些举步维艰，有些业已消失，天津市刘园、北仓、程林三大苗圃也面临同样困境。作为城市园林绿化材料生产部门的城市园林苗圃，在激烈的市场竞争中如何生存，并实现可持续发展，已引起业内人士的广泛关注。

1 城市园林苗圃发展面临的问题

1.1 原始功能弱化

1.1.1 苗木基地作用明显让位于市场 过去，城市园林苗圃是园林绿化苗木的生产基地，可为城市绿地建设提供大量的园林绿化苗木，是城市园林绿化建设事业的重要保障。近些年，我国在城市生态、环境建设方面都在以超常规速度发展，国家和各级政府非常重视城市生态和园林绿化建设，激发和拉动了园林苗圃产业的迅猛发展。受种苗的利益驱动，私人苗圃发展飞快，大量村镇和农民也加入种苗行列，从事苗木生产经营活动，区域化苗木生产发展迅速，成为苗木产业的主力军。城市园林苗圃的生产规模相对于整个苗木市场来说已微乎其微，就天津市而言，每年新增绿化面积2 000万m2，所需的苗木对于几大国营苗圃来说就是天文数字，更谈不上京津冀一体化后的广阔市场空间，往日买苗木到苗圃的趋之若鹜的现象也已经不复存在。也就是说，在当今的城市建设及今后的城市发展中，城市园林苗圃对城市园林绿化不再起到举足轻重的作用。

1.1.2 引种训化更趋于专业化 城市园林绿化地域特征明显，适生植物种类存在很大差别，城市园林绿化的骨干树种和基调树种地方特征十分明显，因而与城市所在地环境条件相对应的园林苗圃建设极为重要。由于城市环境条件的特殊性，在一些小气候条件下可以使一些外来植物在当地生存下来，因此，城市园林绿化中可以适当引进其他地域物种，与当地植物种群科学和艺术地进行配置。过去城市园林苗圃和科研单位一直承担这一任务，不断培育和提供丰富多样的满足各种要求的园林绿化材料。近些年，由于全球气候变化使过去边缘化品种如法桐等变得正常，新材料应用和先进栽培管理技术水平提高使过去一些不利的条件如盐碱土问题在栽植过程中得到了有效解决，过去的一些技术难题如三季技术等已不再成为瓶颈，园林设计的大胆前瞻与施工企业的创新使苗木跨区域应用现象普遍，引种训化逐渐成为地区和国际间科研合作的主题，城市园林苗圃则更趋于生产供应绿地材料。

1.2 苗木生产的周期性给城市园林苗圃的经营带来空前压力 城市园林苗圃实行有规划、有计划的周期性生产，能够为市场提供稳定的苗木供应，但也在一定程度上限制了苗木的供应结构，再加上土地的限制，不能全方位满足市场需求，给外地苗木抢占市场以可乘之机，而过高的生产成本压力，为外地苗木低价位抢占市场提供了有利条件。随着市场经济迅猛发展，全国苗木市场处于市场经济发展的过渡阶段，各地大量的乡镇及个人苗圃蜂拥而起，他们以较低的投人、快速的转产、灵活多样的经营手段同城市园林苗圃争夺市场。在这样无序竞争的市场中，尽管个体和私营苗圃的苗木规格、质量均不规范，但是城市园林苗圃却只能望而兴叹。

1.3 苗圃差异化生产是优势但更是劣势 城市苗木苗圃生产依托长远的苗木规划和技术优势，可以生产大规格高品质苗木，形成与个体和私营苗木生产者的比较优势，而且能够满足现代化城市绿化对精品苗木的需求，但过高的生产成本让价格与市场脱节，造成市场采购主体敬而远之，加之市场无统一标准、监管不严等客观条件存在，给不良的经营者投机、经营留下了契机，造成市场上以次充好、高报价低质量仍很普遍。

1.4 土地资源局限性限制城市园林苗圃满足市场需要的空间 随着城市园林绿化的发展，乡土、外来树种的广泛利用，促使种苗生产者经营的树种、品种也日益增多，规格要求越来越复杂，但城市园林苗圃有限的土地已不能满足这种需求的增长，外租土地产生的高额成本叠加也限制了扩大生产的动力，跨地区、省际之间的种苗采购、调剂成为主导趋势。

2 城市园林苗圃可持续发展的优势

2.1 环境优势 苗圃的位置随着城市的发展产生空间异位，过去的郊野变成城市的一部分，为更好地服务城市环境建设提供便利条件。城市园林苗圃可以充分发挥苗木产业链的末端效应，为城市绿化不间断提供景观树、经训化的优质苗木，缩短苗木迁移空间，从而保证良好的应用效果，降低苗木死亡风险。

2.2 技术优势 城市园林苗圃在过去几十年的发展过程中，形成的育苗技术、工艺和经验，是新兴的私营苗圃无论从技术人员还是职工队伍是不可比拟的。保留传统技艺，不仅是技术的传承，而且是苗圃文化的传承，这为苗圃完成好差异化生产、调整结构提供不竭动力。

2.3 人才优势 苗圃是综合性生产单位，集各种人才于一体，能够满足苗木种植、工程施工、绿化养护等多种绿化需求为一体，提供完整产业链供应和其相配套的优质服务，这是开展全过程、全方位经营的基础。

2.4 品种优势 苗圃的生产以本地优势品种为主，品种较全，大规格的景观苗木占有一定比例，基本上一次性能够满足绿化工程需求。另外，多年的技术积累也使苗木的品种资源比较纯正。诸如，影响北方地区空气污染的杨柳飞絮生态问题，国营苗圃一直保持该品种的雄性化生产。

3 未来城市园林苗圃的发展对策

3.1 做好苗木市场调研，调整苗木经营策略 如今，互联网应用普遍，信息传播加快，信息量也开始丰富。但对于苗木生产应用的整个产业链来说，却也只在部分环节实现“互联网+”服务，如省级工程采购平台及建筑市场的四库一平台。真正的苗木市场无统一平台，苗木电商网站没有完整的信息供给。因此，迫切需要对整个产业链进行自我分析和了解，综合分析建设方、施工方、供应方的需求。具体来看，冬春季仍需要以苗木、信息和物流为主，寻找合作渠道，充分利用城市苗圃多年的信誉和信息资源达到效益最大化，形成灵活的经营机制克服苗木生产周期性缺陷问题，实现合作共赢；生长期则更多需要的是景观，需要客观分析客户市场做好苗木的储备，做好苗木生产的“最后一公里”工作。

3.2 调整完善苗木生产经营结构 以稳定市场需求为抓手，调整苗圃生产规划和计划，提供稳定的市场供应能力。如今全国苗木生产规模较大，苗木存量惊人，但多以规格中小的苗木为主，苗圃规模化生产应以中大规格的本地区优势树种来满足市场需求，这种需求是同业竞争，应着眼于种植结构的调整和生产成本降低，栽培适合城乡绿化的各种苗木，满足苗圃周边市场需要。

另外，继续搞好差异化生产形成区域优势。城市园林苗圃切忌跟着别人走，要有自身特色和优势，做到人无我有、人有我优，以市场为导向，调整产品结构，生产围绕市场做文章，育苗应随着城市绿化美化建设和人民的欣赏水平来丰富品种；也可以根据市场需求培育和变换自己的拳头产品、景观产品。特别是在新优植物材料上跟上城市园林绿化发展的节奏，形成与市场供应主体的差异，形成特色生产。

3.3 依托资源优势，变生产经营为综合经营 过去苗圃以生产销售为主业，部分延伸到施工环节，还不能把自己的技术优势贯穿到整个产业链中。苗圃应发挥这方面优势，把育种繁殖、引种驯化、栽植养护、植保防虫乃至大树移植等多方面的先进技术体现在整个产业链中，苗木销售与技术服务相结合，苗木经营与施工养护相结合，逐步培育新市场。

与科研院所深度合作，把城市园林苗圃作为城市园林科技成果的推广示范基地，苗木生产与推广示范相结合，使城市园林苗圃由劳动密集型粗放经营转变为技术密集型的集约经营。还可以与其他产业融合，建成集休闲、示范、寓教于乐和苗木生产于一体的公园式苗圃，推动城市园林苗圃可持续发展。

3.4 加强团队建设，增强竞争实力，参与更多绿化产业 随着绿化施工资质的取消，苗圃参与工程施工成为可能，而且具有更多优势参与绿化产业链的更多环节。实现这一关键的因素是人，必须以人为本，打造科学管理、技术密集的复合型团队，苗圃才能真正实现可持续发展。然而，目前苗圃一线技术工人不足，专业技术人才欠缺制约着苗圃的进一步发展。完善人才队伍建设，才能真正为推进城市园林苗圃建设提供强有力的战略支撑。

4 结语

面对市场各方面的压力，苗圃只有客观分析自身存在的不足，摆正自己的位置，把自己融入绿化产业链中，才能发挥自身的功能，实现自身的价值。首先，要改革内部管理机制，一切围着市场转，确实提高经营管理水平。其次，要优化产业结构，适应和应对市场需求。最后，加大人才引进，加大科技投入，实现苗圃的科学发展、创新发展。