我国基层气象服务面临的挑战与改进对策

王寿辉 孙 蕾

（1.内蒙古根河市气象局，内蒙古根河 022350；2.内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区气象局，内蒙古呼伦贝尔 021008）

随着我国社会经济的快速发展，各种现代化的观测仪器设备在气象服务工作中得到了广泛应用，我国基层公共气象服务工作取得了显著成效，气象服务在社会生产中发挥的作用越发显著。而如何围绕基层气象部门发展实际将气象服务工作做好，是摆在气象局面前的重要课题。

1 我国基层气象服务面临的挑战

首先，在我国气象事业发展的60多年间，各个行业对气象服务的需求越来越多，气象服务的领域也在不断拓宽。气象服务一直经历着从基本气象信息服务向面向社会需求不断拓宽服务领域的过程发展。随着气象事业的快速发展，目前我国的气象服务在国际上处于先进水平。与此同时，气象部门还要正确认识到气象服务并不是单纯的科学问题，而是如何与各服务领域融合的问题，面临新的机遇和挑战，如何做好气象服务学科建设和分类是摆在所有从事气象服务领域人员面前的新课题，这给气象服务领域发展提出了新的更高的要求。其次，气象服务需求呈现出多样化发展的态势。公众对气象服务的精细化、多样化需求越来越高；各行各业如农业对气象服务的需求更加突出针对性；在气候资源利用方面，风能、太阳能等清洁能源的开发和利用，对气象服务呈现出多样化的需求。最后，面对社会需求多、要求高的现实，需要气象服务人员积极探索未来气象服务发展的途径和方式，探索气象服务能力建设的问题。

2 我国基层气象服务存在的问题

2.1 气象服务人员主动服务意识欠缺 现阶段，我国大部分基层气象部门在开展气象服务的过程中仍旧以被动服务为主，因气象部门同当地政府部门之间的沟通较少，未达成气象服务协议，造成基层气象服务人员缺少主动服务意识。政府部门在开展重要活动之前，并不会关注未来一段时间的天气变化，只有在开展活动期间出现了复杂天气现象，阻碍了活动的进行，相关人员才会通过电话询问气象部门天气变化情况。

2.2 开展专项气象服务能力不足 随着现代化气象事业的快速发展，基层气象部门的队伍不断发展壮大，业务水平也得到了大幅度提高，但相较于专岗、专业和专人对口的需求还有很大的差距，严重阻碍着气象服务工作的进行。随着气象部门同农业、林业、国土、建筑等部门之间的沟通协作逐渐加深，基层气象部门“两个体系”工作有序推进，为了尽快形成精度化的农村气象灾害监测预报能力构建有效联动的农村应急减灾组织体系，基层气象部门需要更多的专业人才。因专业人才缺口严重，基层气象部门开展专项气象服务的能力不足，很难继续为“三农”服务，也阻碍了“两个体系”的顺利推进。

2.3 气象预报准确率不高 天气预报是气象部门工作的重点，是开展一切工作的基础，不断提高天气预报准确率可以确保气象服务工作的顺利开展。随着数值预报模式的不断完善和气象科技水平的快速提高，基层气象部门的中短期天气预报准确率不断提高，但是针对月、季、年的长期天气预报准确率还相对较低。

3 我国基层气象服务的改进对策

3.1 以科技和人才支撑气象服务 我国基层气象部门应做好市场化调研，结合市场需求，使用科学、有效的方法建设起覆盖生态、环保、交通、气象和能源等具有多元化特点的监测系统，不断拓宽气象监测网络覆盖面，增强综合气象观测能力的同时，还能扩大气象服务信息来源；应深入到基层，开发出精细化程度高且品种类型多样的气象服务产品，不断扩大气象服务领域；基层气象部门可以通过多种方式做好专业技术人才的培养和引进工作，结合本部门实际建立起完善的用人机制，并不断增强其科学性、合理性水平，尽快组建一支高素质的气象队伍；将高科技人才和现代化仪器设备作为支撑，通过加强基层气象部门软件和硬件建设，奠定气象服务基础[1]。

3.2 增强预报、预警服务水平 基层气象部门可以从软硬件和人才队伍建设方面入手，不断增强预报、预警服务水平。在决策气象服务中，应将重大活动气象保障和气象防灾减灾作为服务重点，增强气象服务的主动性意识。在重大活动或复杂天气过程来临之前，基层气象部门应加大同上级业务部门之间的沟通交流，以寻求技术支持，全面了解天气演变过程，进而增强气象服务的精细化水平，为决策气象服务提供强有力保障[2]。

3.3 拓宽气象信息传播渠道 基层气象人员应深入农村地区，加大对气象灾害类型和气象预警方式的宣传力度，确保农民可以熟练掌握气象信息传输技能。还可以通过各种气象服务活动，将农业气象服务信息传递到农民手中。利用互联网、电视、短信、广播和网络等现代化的多媒体传播平台，第一时间向社会大众提供气象信息，不断拓宽气象信息覆盖面，增强气象信息传播的及时性。

[1]张德有.中卫市气象服务现状与发展对策[J].现代农业科技，2016（18）：226-227.

[2]燕振宁，黄胜，李应业，等.青海省气象服务现状与需求调查分析[J].青海气象，2014（3）：57-60.