我国人口老龄化问题对社会经济带来的影响及应对策略

杜鹃

摘要：人口老龄化问题已经成为热点和焦点，值得引起重视。我国当前人口老龄化的问题，呈现出一系列表征，包括总数人口多、增长速度突飞猛进以及发展不平衡等方面。本文还深入探讨了老龄化对我国社会经济带来的冲击。最后，文章提出了积极应对人口老龄化的举措，希望通过本文能够对相关研究者提供积极借鉴和参考以及启发。

关键词：人口问题;人口老龄化;影响和对策

人口老龄化既是当今世界上的普遍问题和现象，同时也更是中国当前的一个重要国情，我们必须要深刻把握和认识这样的一个国情，才能更好地应对这一十分复杂而又十分重要的棘手人口问题。我国人口老龄化产生的原因很多，既有与世界此类问题相同的成分因素，又有自己的特殊原因和特殊形式，中国人口问题和人口老龄化问题也深刻地体现着中国的特色，因此也需要中国的智慧来解决。

一、我国人口老龄化现状及趋势

（一）我国人口老龄化问题现状

人口老龄化从字面意义上看实际上就是人口在年龄方面的老化，如果一个国家或地区的老年人（老年人的规定也有不同的标准，一般指60岁或65岁以上）在总的人口中的比例升高到一定地程度，比如百分之十或者百分之多少，那么就可以定义这一国家或地区已经达到了老龄化程度了，这个判定比较客观，也很能说明问题。根据现在国际上的普遍标准，一般认为当一个区域六十周岁以上的人占总人口的比重超过百分之十时，或者一个区域六十五周岁以上的人占总人口的比重越过了百分之七时，也可以称之为老龄化的国家或地区。

（二）我国人口老龄化问题前瞻

根据相关的权威推论，在整个二十一世纪，中国将与老龄化问题难解难分，这个问题将会像“瘟神”一样困扰着中国的前进的道路，要向前进发展必须重视好这个问题。根据这个报告的精致推算和描述，在整个的二十一世纪当中，中国的老龄化发展将分为3个阶段性的步骤。第一个阶段的时间跨度为2001年至2020年这二十年的时间，在这个时间当中，我国每年将会递增将近六百万万的老年人口数量，此期间每一年的老年人口增长率将越过百分之三，在2020年时，这个总数会攀升达到将近二点五亿人左右，这个数目是这个阶段的峰值，老龄化率为17.17%，在这些老年人口中，八十岁以上的老年人会有三千多万人，数目非常庞大，占老年人口总数的12.37%。这个第一阶段的二十年中国老龄化快速发展的阶段，我们现在便置身在这个阶段。第二阶段的时间跨度乃是从2021年到2050年，这一阶段有三十年的时间，这个时期我国老年人口将发展到最高值4.83亿人，届时全国每三个人中就会有一个是老年人，而且高龄和超高龄人数目非常庞大，这时的国家看上去就是老态龙钟了。

二、我国人口老龄化问题的影响

就在我国的老龄化深入发展，且愈演愈烈的时候，我国还面临着社会经济发展的艰巨任务。

（一）对社会和谐稳定造成不利

人口老龄化既是一个人口问题，同时还是一个社会问题，解决不好就会成为一个社会不稳定因素，甚至引发社会矛盾和社会冲突。人口的老龄化将会在很大概率上造成社会财富产生和创造的缩水，而纯粹的消费将会增加，这就会造成矛盾。随着时间的推进，养老金的缺口越来越大，当前的劳动者在退休或者成为老龄人口后，能否享受所缴纳养老金的回馈都成了问题。以上诸多问题都需要考虑和处理，处理不好就可能造成社会矛盾和不稳定因素，影响社会的和谐和健康可持续发展。

（二）削弱经济发展后劲

人口老龄化会对经济发展速度造成影响，比较显著的一个是人口老龄化会导致经济学中的“人口红利”消失，后果当然也是非常糟糕的，也是很多国家不愿意看到但又无能为力的，很多国家只能不断地延后这个时刻的到来。因为一旦这个时刻到来，那就意味着经济发展优势的离去，对经济发展弊大于利。

第一，使经济增长的速度和规模下降。2011年，我国拥有劳动年龄人口数为九点四亿，到2012年这个数目则下降到了九点三九亿，2013年则进一步下降到了九点三六亿，劳动力人口数量持续下降，且下降幅度越来越大。作为经济发展中最活跃的元素，劳动力的数量减少必然会使经济发展速度放缓，经济规模难以高速持续扩大。

第二，造成企业创新能力的下降。一个企业中的职工年龄越年轻，或者说年轻职工越多，企业的创造力和蓬勃朝气就强，相反如果一个企业大多数都是五十岁以上的人员，那么这个企业就会看上去老气横秋，缺乏活力，缺乏气息，自然导致竞争力下降。

第三，容易产生用工荒的问题。改革开放初期我国劳动力相对还比较充足，支撑起了社会改革发展的任务，但到后面劳动力不断减少，用工荒现象开始频繁出现。虽然用工荒与劳动力素质和结构有关，但是适龄劳动力绝对人口数量的下降无疑也是一个重要原因，因为可供选择的劳动人员越来越少。

（三）冲击养老、医疗和社保服务

毫无疑问，人口老龄化肯定会对养老、医疗和社保等方面带来巨大的冲击，尤其是像我国这样“未富先老”的发展中国家。首先，人口老龄化会导致国家和社会以及个人等各个层次在养老方面的花费不断激增。2012年我国的城镇养老基金总支出超过了一点五五万亿，而总收入也仅仅两万亿。到了2014年，我国的养老保险已经亏空1563亿元了，2015年亏空超过三千亿元。同时，家庭和个人在养老方面的支出和负担也将不断加大。尤其是对于独生子女家庭来说，一对夫妻上面各有一对老人，他们将可能要负责四个甚至更多老人的赡养问题，让他们感到压力很大。

第二，造成医疗费用的增加。很显然，老年人口不断增加，医疗费用必然增加。老年人很多都有一些慢性病，这些慢性病需要长期地诊疗，需要长时间地投入。如果任其發展，医疗费用将会超出我国经济承受能力。

第三，造成医护人员的短缺。庞大而又处在快速增加中的老年人群体完全超越了我国当前医护人员正常的发展速度，当前已经产生了医护人员的巨大缺口，随着人口老龄化的加剧，这个缺口还将会继续加大，具体加大到什么程度可能还难以准确预测，但是如果不采取措施来遏制后果也是比较严重的。尤其是农村地区可谓首当其冲，那里人口老龄化速度快、老年人数多，但是医护人员数量却反而少之又少，形成畸形发展。

三、应对我国人口老龄化的举措

（一）调整优化人口生育政策

不可否认的是，我国的计划生育政策促进和加快了我国人口老龄化的发展，所以为了遏制人口老龄化的进一步加剧，必须要调整和优化我国的人口生育政策。我国的计划生育政策已经推行了三四十年，当时虽然起到了减轻人们生活压力的作用，但后期也会暴露出其弊端。计划生育政策最严的时候，最好是让每家每户都生一个，实际上是错误地认为生孩子越少越好。在经历三十多年的计划生育后，我国虽然少生了几亿人口，但是也人为地打乱了人口的一般规律，造成人口过早和过度的老龄化。计划生育在短期取得经济发展和人民生活提高的效果，但从长远来看却带来了经济发展的陷阱。所以我国逐步在放开严格的“一对夫妻只生一个孩子”的政策，先是双独子女可以生两个，之后是单独子女可以生两个，最后到近年的全面放开二胎。

（二）加強养老产业发展

既然我国的老龄化在短时间内非但难以改变，并且还在愈演愈烈，那么我们就要做出充足的准备来应对人口老龄化的冲击。其中，促进和加强养老产业的的发展就是一项重要的工作。当前我国公共养老资源短缺的现象已经凸显，报纸和网络上报道的五十个人争一张床的现象就说明了问题。由于养老产业的投资需要较大的资金，并且有一定的风险，所以需要政府相关部门进行强有力的支持。

（三）推动产业结构转型升级

人口老龄化给经济社会带来的一个重要后果就是造成劳动力资源的严重不足，进而导致社会发展放缓，尤其是对我国来说，当前还需要大量的劳动力来深化发展。因此，面对老龄化，我国的企业必须要抓紧转型升级。加快机器代人工作，让之前由人来做的工作转化为机器人来做，缓解劳动力不足的现状，也降低了企业的用工成本和生产成本。同时，要积极瞄准当前高科技领域，充分利用高科技来加强产业转型升级，包括人工智能、大数据、互联网等领域，都需要充分利用起来，形成有力武器，用来弥补“人口红利”消失的带来的被动境地。争取后发优势，通过升级发展来获得发展的主动权跟竞争的优势发力。

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