农村水利工程管理存在的问题及对策

2018-02-11张月峰

乡村科技 2018年21期

张月峰

（滨海县振东闸管理所，江苏滨海 224500）

农村水利工程管理是一项综合性和系统性的管理工作，在推动国家建设和社会发展方面发挥着诸多积极作用。当前我国农村水利工程建设数量及规模在逐步增大，但是，工程管理方面暴露出了诸多问题，及时发现和解决工程管理问题，才能保障工程顺利建设及运行，实现经济效益与社会效益共赢。

1 农村水利工程管理存在的问题

农村水利工程管理工作的实施与工程投入使用的效果密切相关，而优化工程管理的前提条件是要客观分析目前管理工作中存在的问题，以便及时查找问题产生的根源，提出针对性的优化策略。

1.1 工程管理质量问题

质量是工程管理的核心，但是，当前农村水利工程质量管理环节显现出来的问题是非常突出的，主要表现在施工人员的质量管理意识和能力都有待提升；施工技术与质量标准和规范不相符，不利于把好质量关；质量监管责任得不到全面落实，降低了管理效率与质量。

1.2 工程管理安全问题

安全不仅仅是施工企业的生命，还是关系工程项目能否有效投入使用的关键。而在目前的工程管理中，安全管理方面还存在一些问题，主要体现在尚未建立健全安全管理制度，无法为工程建设提供安全管理规范；安全管理规范的落实有待加强，安全管理各个环节的把控力度不足。

1.3 工程管理成本问题

成本控制的效果直接影响企业的效益，直接关系到工程管理的水平。而目前成本控制工作存在不规范、缺乏监管检查等问题，难以有效落实成本控制计划。

2 农村水利工程管理工作存在问题的优化策略

2.1 注重农村水利工程的质量管理

第一，加强对施工人员的教育培训，不断提升其质量意识，保证质量管理效果。施工企业需要让广大施工人员认识到质量不过关会对工程项目带来的影响以及酿成的不良后果，认识到质量管理的重要性。在此基础上，要加强对施工人员的教育培训力度，使其能够把握施工质量的控制方法与技巧，完善他们的专业技术与技能，为工程质量管理效果的提高提供强有力的保障。第二，规范施工技术管理，提高施工技术水平，消除质量隐患。为保证施工工作的顺利有序开展，需要特别注意在项目转包和分包时，提升包工队伍准入条件，把好技术管理的质量关卡。第三，工程项目负责人必须落实质量终身责任制，对广大施工人员和技术人员实施管理责任制，保证责任制度的层层落实，便于追溯责任、保障质量。

2.2 强化农村水利工程安全管理

安全第一和安全至上应贯穿于农村水利工程管理实践全过程，而这也是农村水利工程管理的灵魂所在。如果没有安全作为根基，工程项目无法顺利完工，更难以有效投入使用，甚至会给整个工程建设带来极大的损失。所以，施工企业要重视安全管理，健全安全管理体系。第一，健全安全管理制度。施工企业应从实际出发，提前制定安全管理制度，同时对制度条款中的各个环节和内容进行细化把控，强化现场管理力度，促进安全责任制度的贯彻落实。针对农村水利工程建设当中安全要求高的项目，更要加大安全管理力度，妥善实施安全管理方案。第二，加强对施工人员的安全教育与培训，开展安全动员活动，始终秉持安全第一和预防为主的观念，提高施工安全水平［1］。第三，把控安全管理不同环节，消除安全隐患。总之，安全管理需要在事前、事中和事后的各个环节中进行落实，打造全方位的安全管理体系。

2.3 做好农村水利工程成本管理

成本管理在农村水利工程管理体系中占有重要地位，这是因为成本管理与施工企业的效益有着密切的关系。要想促进施工企业可持续发展，就必须控制好成本，在保质保量完成项目施工的基础上，尽可能节约资源，降低消耗和强化成本控制，全面提升成本管理水平。第一，立足工程及企业建设的实际，合理编制工程施工成本定额，使得项目评估拥有良好的根据。在这一过程中，要做好各项资金和资源的合理化分配，以免出现资源浪费等问题。第二，加大对成本管理的监督检查，评估成本利用过程中存在的问题及隐患，完善内控机制。第三，对工程项目中的成本管理进行全程性、动态化的跟踪，有效纠正和处理不规范的工作内容，最大程度地减少项目建设与管理的损失，维护企业效益，提高社会效益［2］。