开放大学实施老年教育的路径与模式探究

张春燕

（吉林广播电视大学，吉林 长春 130022）

一、问题的提出

随着我国进入老龄化社会进度的加快，老年教育资源与老年教育需求的不匹配已成为我国老年教育发展的一个巨大的瓶颈。党和政府高度重视老年教育，积极采取有效措施，推进老年教育，确保老年群体老有所学、老有所乐、老有所为。

2016年国务院及时发布了《老年教育发展规划（2016—2020）》，“明确指出：老年教育发展的主要目标和主要任务之一是远程老年教育推进计划，探索以开放大学和广播电视大学为主体建设老年开放大学，开发整合远程老年教育多媒体课程资源。”①自此，国家从战略高度赋予了开放大学以新的历史使命，为解决老年教育需求与供给不平衡提供了一个崭新的渠道，同时也为开放大学带来了新的机遇与挑战。开放大学是利用广播、电视、电脑网络等现代信息技术传播手段进行教学的一种新型的高等教育，它不同于普通高等教育，也称远程教育。相比于普通高校，开放大学的收费较为低廉，学习者可以不受年龄、地域、身份等条件的限制，时时可学、处处可学，因此方便老年学习者按照自己的需要、兴趣、爱好在自己的家中选学所需课程，所以十分有利于老年教育的推广与普及。“老年教育作为终身教育的最后阶段、学习型社会不可或缺的组成部分，在社会建设的构架中具有重要地位。而如何利用开放大学的现代远程教育技术发展老年教育、引领广大老年人搭上时代‘数字快车’融入社会，则是一项具有战略眼光的工作，是应对信息化时代的大趋势，是创新发展老年教育的大趋势。”②

以开放大学实施老年教育既可拓宽老年教育的渠道，弥补老年教育资源不足的短板，又可促使开放大学自身完善体系功能，拓展办学领域。那如何从具体层面以开放大学为依托实施老年教育呢？开放大学应以怎样的路径与模式实施老年教育？2015年1月，国家开放大学创办的老年开放大学正式成立，为各分部开放大学实施老年教育率先垂范，从实践层面起到了很好的引领和带动作用。“由国家开放大学牵头，依托全国省级开放大学、电视大学办学体系，一定能在更大范围内开展老年教育，创设老年教育良好环境，满足老年群体学习需求。”③但从理论角度来看，如何以开放大学为主体推进老年教育？如何在技术层面加强开放大学建设与老年教育的深度融合，以便更好地促进和完善老年教育的不断发展，还有许多问题有待商榷和达成共识，因此，还有深入探讨的必要。

二、开放大学实施老年教育的优势

开放大学实施老年教育，因其先进的教育技术手段和系统办学的优势，可以让老年教育覆盖面更广泛，老年学习更为便捷；可以有效解决老年教育资源不足、老年学习路程远、交通不便等难题。

1、开放大学的办学理念契合老年教育的发展方向。

“扎根基层、服务社会”是开放大学的办学理念。这也是它区别于普通高等学校的重要标志之一。这一理念的具体内涵，就是要坚持开放教育面向基层、面向农村、面向边远地区的办学方向，就是要致力于为广大基层、广大农村服务，特别是要区别于普通高校的教育对象而服务于特定区域的社会成员、特定群体和弱势群体的需要，使开放大学成为名副其实的百姓身边的大学。老年教育即属于特定、弱势群体的需要，无论是办学理念、还是服务对象普通高等院校无法满足这一部分群体的教育诉求。而开放大学的办学理念无疑是最契合老年教育的教育需求的，它会为促进高等教育大众化、普及化促进教育公平有所作为。而以人为本、以学习者为中心、有教无类的教育宗旨则是开放大学开放性的最好体现。其教育对象的开放性、教学模式的开放性优势为开放大学创办老年教育提供了广阔的前景。

2、开放大学的体系优势可强力拓展老年教育的办学渠道。

开放大学是一所新型的高等学校，从2016年开始已有了独立的学位授予权。它是从广播电视大学转型而来，广播电视大学的一个最大的优势就是它的系统办学。它由一所总部和44所省级分部及上千所市县教学点组成。“近40年的办学积累形成了科学的管理制度、明确的职责分工、扁平化的运营机制、完善的技术设施、优良的教学支持服务，能够很好地将管理、服务、平台和资源直接向基层和偏远地区延伸。”④这种系统优势可最大程度地扩展老年教育资源的覆盖面，尤其对于老年教育资源较欠缺的广大农村等偏远地区，这种体系优势会更加凸显。

3、开放大学丰富的教学资源可降低办学成本，提高老年教育的教学质量和办学效益。

目前我国的社会发展阶段和经济发展状况决定了老年教育尤其是广大农村的老年教育还不可能实现大规模、高投入的实体办学。老年人口众多、分布地域广泛、各地区经济发展不平衡的现状决定了我国的老年教育开展必须坚持低成本公益性的原则。

而开放大学的一个优势就是“通过整合和利用社会优质资源进行办学，从而使得电大培育和积累了整合利用社会优质教育资源的能力与经验，形成了独有的教育资源共享机制，实现系统内外资源的充分共享。优质教育资源整合利用机制，有效地降低了办学成本，提高了教学质量和办学效益，增强了电大开放教育主动和快速适应社会经济发展、满足日益变化的多样化教育需求的能力。”⑤使提高老年教育的教学质量和办学效益成为可能。

4、开放大学先进的教学模式有利于学习者积极参与老年学习。

开放大学“是通过天网、地网、人网开展远程教育，形成了目前世界上规模最大、覆盖面最广的远程教育教学和教学管理系统。”⑥

老年教育对象同其它教育阶段的群体不同，老年群体本身就处于不同的年龄阶段，60以上，65以上，70以上，每个年龄段的身体状况、学习能力、兴趣受爱好都不尽相同。因此，他们的学习需求也是不同的。同样是老年人城市与农村的老年人教育需求也有很大的差异，学习时间不同、学习内容不同、学习能力不同。开放大学以远程教育为主，师生异地、时空分离，以学习者为中心提供个性化的学习支持服务。学习者可以通过互联网、移动设备等工具进行学习，不受时间、地域和自身学历基础的限制，这些特点完全有利于服务老年学习者松散式的学习要求，对老年学习者参与和接受老年教育可产生极大的吸引力。

三、目前我国开放大学实施老年教育的问题与困境

1、思想观念认识上的不足。

目前，以开放大学为主体创办老年教育还没有在全国范围内广泛展开，尤其是广大农村或经济欠发达地区，这无疑同社会整体上对老年教育的认识程度不高有关。“当然这里有政策、经费、办学设施等多方面因素的限制和制约，更多原因则是对国家老年教育事业发展的认识不到位，对老年教育给开放大学带来的发展机遇认识不到位，对转型后的开放大学的办学目标、社会使命和办学任务认识不到位。”⑦

2、政策支持和经费扶持力度不够。

当下部分地方政府大多将主要精力放在发展经济上，很多人认为发展地方经济是当务之急，抓基础教育是重中之重，老年教育可有可无，对开展老年开放教育认识不足，因此，在政策、资金方面的支持力度就极为有限。开放大学如若想要将老年教育办出一定的社会成效并取得良好的社会知名度，离开政策的支持和社会力量的扶持是无从谈起的。这就需要在创办之初从各方面加大投入力度，力争快速打开局面并创出开放大学的品牌效应，以吸引社会各界的关注和支持。

3、开放大学老年教育的资源还有待挖掘和整理。

教育资源不仅仅是学习资源，还包括人力资源，场地资源等。目前开放大学老年教育资源的整合还不够系统和完善，还有待挖掘和整理。以课程资源为例，专门为老年教育研制的、完全适用于老年教育的课程资源还极为有限，完整的课程体系还有待建立，现有的资源无论在数量上还是质量上都有待提升。在人力资源方面，开放大学还没有形成一支高质量的服务于老年教育的教师队伍、管理队伍。这些缺失都会对老年教育的开展产生负面影响，急待在今后的老年教育实践中加以解决和完善。

4、开放大学服务于老年教育的教学支持力度还有所欠缺。

开展老年教育仅有一个老年教育的网络平台和海量的资源是远远不够的，还需要有完善的教学支持服务体系，它包括学籍的管理、课程的网上及面授辅导、网上教学资源的上传与更新、线上的答疑与解惑、线下教学活动的组织与开展等等。但由于老年教育是开放大学一个新的办学方向，因而在教学支持服务方面还不够完善。尤其是专业教学人员的短缺，也限制了教学支持服务的程度和水平。

5、开放大学实施老年教育的教学模式急待创新和规范。

当下的老年教育多为实体班次教学，受上网能力和水平的影响，多数的老年学习者还不习惯和适应于网上学习。而开放大学以远程自主学习为主，教师辅导为辅，师生异地分离，学习资源也大多为网上推送和提供。而开展线下活动与教学，又受场地和教学人员数量的影响从而受到一定的限制。这就需要在远程学习与老年学习者的学习习惯与能力二者之间找到一个衔接点，这样开放大学的学习模式才会易于被老年学习者所接受。因此，开放大学实施老年教育的教学模式应针对老年学习者的学习能力和习惯积极研究和创新老年教育的教学和学习模式，使远程教育在老年教育中发挥其应有的优势，而不是老年学习的障碍。

四、开放大学实施老年教育的路径与模式

开放大学要努力实现社会服务职能，为全民终身学习发挥应有的作用，要充分利用自身的办学优势，积极创设老年教育环境，探索远程教育服务老年学习者的新模式。为此，开放大学创办老年教育不应局限于传统的教学模式，更应有别于社会上其它老年办学实体的路径，而是要依据老年学习者的需求和特点探索出一条既可发挥开放大学远程教育优势又可满足和适应老年学习者学习需求的办学学习模式。

1、政府支持，社会扶持。

随着我国进入老齡化社会，老年教育已成为一个社会问题。开展老年教育离不开全社会的支持与参与。开放大学与广播电视大学最大的一个不同就是开放大学办学的开放性，这个开放性强调社会力量共同参与办学，是开放式的办学而不再是封闭式的、仅仅依靠学校自身的力量去办学，而是有各行业、企业、城市的积极参与，把大学办在社会中。因此，开放大学在创办老年教育的同时也同样要争取社会力量以弥补自身办学力量的不足，因为相比于其它社会机构，开放大学实施老年教育起步较晚，社会的影响力和认知度不够，品牌效应还没有显现。所以首先应求得政府和当地主管部门的帮助，给予政策方面的支持和优惠；同时要扩大宣传力度，让当地政府和主管部门了解和认同开放大学及开放大学主办老年教育的优势与特点。

其次，寻求社会舆论的帮助和支持，营造良好的社会形象和口碑，提升开放大学老年教育的社会认知度。

最后寻求社会力量的参与，如经费的支持、场地的提供，采取合作共建的方式，在取得社会效益同时也力争产生良好的经济效益，使办学单位赢得良好信誉度的同时，又可产生良好的接续力，让老年教育可持续发展。

2、搭建平台，整合资源。

开放大学不同于以往实体大学创办老年教育的优势就是网络优势。老年教育未来的发展趋势就是现代教育技术的支撑与融入，这样才既能满足老年群体多样化的学习需求，进而提高老年人的生活品质，同时又可最大程度地弥补老年教育资源的不足。同时通过教学平台可以实现优质教育资源的共享。搭建老年教育网络平台，可以有多种方式，首先是老年大学官方网站的设计与上线，其次还可通过微信公众号、手机APP等形式传递开放大学的教学内容，不仅有内容的传递，还可通过平台进行师生互动、生生互动。这样既可吸引老年人参加开放大学的学习又可增加学习的乐趣，让老年人可学、乐学。

整合资源既包括网上的学习资源也包括老年教育的人力资源与开展活动的场地资源。网上老年教育资源的整合要依据老年学习者的学习特点和有别于其它群体的学习需求来考虑，以老年群体的学习诉求与兴趣和爱好为主，所以，我们提供的资源应以浅显易学为主要特点，碎片化、微课化的学习体现形式会更受老年学习者的欢迎。就学习资源而言，开放大学应是高端学习资源的整合体，这样才能打造一个适于终身学习的非常丰富的平台。一方面开放大学应依托自身的系统资源与优势积极研发适用于老年教育的学习资源；另一方面又不能仅仅满足于自身来开发，而是要构建一个广泛开展协同创新的新平台。这种平台既是以现在开放大学为最主要的基地，但同时它又要整合国内一流大学，甚至各个专科学校的适合老年学习者学习的优质课程资源，以满足老年群体的个性化学习需要。

对于人力资源的整合，开放大学首先应培养和建立一支专业的教师团队，为老年教育提供优质的教育管理与服务；其次，可加强同高等院校的合作，吸收和利用优质的高校资源人力资源，打造一支具有专业水准的兼职教师队伍；再次是培养老年教育志愿者队伍。

3、线上线下相结合的学习模式。

充分利用开放大学的教学模式优势开展线上学习，这对于老年人还远远不够，还需要线下的实体教学相配合，因为有些科目仅靠线上教学不能取得良好的教学效果，如舞蹈、声乐等；同时老年人接受老年教育的诉求之一便是与人社交、走出家庭与人沟通与交流，所以仅靠线上的教学并不能帮助老人们达成这一愿望，因此，为配合线上教学还需要线下教学相配合，开放实体班次，组织各类教学活动，满足老人对情感和精神生活的需求。可定期就老年学习者关心的问题如健康保健、财产的分割与继承、计算机入门与使用等等组织一些专题讲座，以此提升老年学习者的生活质量。还可结合当地的社会经济发展需要组织一些社会公益活动，让老年人有一种社会参与感和价值感。另外还可组织一些各类兴趣小组，如书法、绘画、歌唱等以丰富老年学习者的精神生活。

4、依托社区，实现养老与老年教育相结合。

开放大学的教学模式在构建老年社区教育中有着天然的优势，依托社区养教结合不失为一个新的模式。社区是开展老年教育的最佳场所和平台，开放大学在社区举办老年教育的优势在于老年人既是邻里，又是朋友，有利于组成实体班次，方便老年学习者就近学习、组织活动。开放大学为此可同社区教育相合作和融合，联合开展老年教育，可以在社区设立开放大学老年教育“联系点”、“老年课堂”、“老年教育中心”等，就办学地点、办学方式、办学内容等与社区达成协议，顺利推进老年教育的实现。

5、完善老年教育学习成果转换的认证。

开放大学可以充分利用终身教育学分银行功能，建立老年学历课程学分互换标准，来实现老年教育学习成果转换的认证。老年学员在老年大学已获得的课程学分、获奖证书等，可参照开放大学学分替换标准进行学分转换和存储。虽然老年群体的学习者接受老年教育更多是为提升和丰富晚年生活质量而学，但也有部分老人是为圆年轻时没能实现的梦想而学，此举可以提高老年人的学习热情和积极性，推动老年学历继续教育的开展，让没能受过正规高等教育的老年人接受正规学历教育成为现实。

注 释：

①老年教育发展规划（2016—2020年）[EB/OL]﹒https://baike.baidu.com/ite

②严鹤峰.浅析开放大学实施老年教育的可行性及对策[J]﹒中小企业管理与科技2014,(9).

③马良生.探索远程教育服务老年人群新模式[J]﹒中国远程教育2015,(9).

④谢刚开放大学办好老年教育的机遇、挑战与对策[J]﹒吉林广播电视大学学报2015,(10).

⑤⑥王锋开放大学办学理念探析[J]﹒继续教育研究2012,(1).

⑦谢刚开放大学办好老年教育的机遇、挑战与对策[J]﹒吉林广播电视大学学报2015,(10).