欠发达山区农机生产事故产生原因及预防措施

2018-02-11陈水法黄名山

江西农业 2018年9期

陈水法黄名山

（1.浙江省遂昌县妙高街道农业推广服务中心，浙江遂昌 323300；2.浙江省遂昌县高坪乡农业推广服务中心，浙江遂昌 323300）

近年来伴随着国家各项惠农政策的支持和引导以及农机购置补贴政策的激励，很多农民都开始购置起农业机械，由此改变了传统的以人力劳动为主导的农事活动，建立起使用机械进行操作的农机化生产新模式。虽然说各种农业机械的普及能有效地提高农业的生产效率，缓解农村劳动力不足的问题，但是很多农机操作人员不会操作机械导致的许多安全性的问题，尤其是近来农机作业事故频频发生，农机安全管理工作面对着更加严峻的挑战[1]。

1 农机生产事故发生的原因

目前在许多欠发达地区农村都普遍有着“一户买机，全家都用”的观点，认为较小型的农业机械结构比较简单，容易操作，所以很缺乏安全性的意识。很多操作人员认为小型农业机械不需要过硬的操作技术，更不懂得操作流程，进而在日常操作不当的行为较为广泛。另外，也有一些农机操作人员认为农机在农业作业中发生事故的可能性会很小，不会出现所谓的人员伤亡，对安全也未有足够的重视。再加上一般常见的农业机械使用的时间比较短，重复利用率很低，为了尽可能地减少这部分的费用，在农忙季节很多操作人员都是长时间的进行疲劳作业，进而导致了操作人员在进行农业作业过程中会经常的反应迟钝、判断失误，由此也引发了农业事故的发生。

由于近些年来我国国家政策对于农业机械的倾斜，各地农村农业机械的购买量急剧增高，但是很多农民购买了农业机械之后，只是找一个之前做过农业机械的人略微指导一下就开始进行操作，大多数农民是没有经过专业的培训和指导的，更谈不上对农业机械结构和工作原理的认识。这些操作人员极其缺乏安全意识，且不具有较强的操作技能，更无法对突发情况加以应对[2]。在我国的许多欠发达山区的农业机械操作人员一般年龄都达到了50岁，他们操作机械的动作比较缓慢，在遇到紧急情况自然也无法进行应急的反应。大多数的农机操作人员的文化水平都比较低，没有经过任何的专业系统培训，对农业机械的保养也缺乏足够的重视，很多操作人员不能按时的对机械进行保养，还有许多农业操作人员甚至根本意识不到需要对农业机械进行保养。这样过分使用却不加以保养很容易带来安全的隐患，不利于长期的农业作业。

2 农业机械作业事故的预防措施

农业机械安全管理部门有必要对农业机械进行安全的监管，保障农民的生命安全。为此农业机械安全管理部门应加强对我国欠发达地区的农业机械使用情况的研究，采取有效的监管措施，深入调查农业机械的安全问题，向各级政府作报告，并获得政府政策保障和支持。同时还要努力争取到其他各部门的配合，因为农业机械管理不单单只是依靠农业机械监管部门就可以保障安全性的，只有各部门通力合作共同齐抓才能把农业机械安全生产的各项监督措施真正落实到实处。

同时，应建立村、乡、县三级监管网络体系，以村为单位，建立专门的农机安全员，责任到人，让他们加强日常对农业机械的监管。调动农业机械管理员的积极性，加强对村级管理人员的重视，真正的在源头上把好关，将各种安全隐患消除在萌芽状态。县级农业安全管理部门应改变以往的工作模式还要把农业管理服务护送到各村各户，做好农业机械管理监督，应根据农村的农业规律，针对农机作业展开排查，以预防和减少农业机械事故发生的概率，推进我国农村机械管理建设[3]。此外，也要严抓违规违章的农业机械操作，真正将农业安全监管落实到每一份土地上。在执法过程中执法人员应注意合适的方式以及语气，以人为本，公平公正执法，要规范自己的执法行为，避免矛盾产生和矛盾的激化。

另外，县级安全管理部门应加强对农民的安全教育，充分利用各种多媒体以及现有的设备进行详细的安全教育宣传活动。应定期找具有专业性的农业机械操作人员对农民进行培训。对于农业机械操作人员而言，应加强自己的安全性，从源头上增强对农业机械的重视，只有这样在多部门和多方位协同下，才能更好地促进我国欠发达地区农业机械安全监管的工作。