如何用生态林业理论解决林业会计核算体系问题

2018-02-11韩雨丝

江西农业 2018年9期

韩雨丝

（吉林松花江三湖国家级自然保护区管理局，吉林吉林 132000）

我国现行的林业会计核算体系是围绕“木材利用为中心”进行的，未把森林资源、生态环境纳入会计核算体系。这种传统的会计核算体系将林业的经济效益作为中心，而忽视了林业的生态和社会效益。在以往以计划经济为主的经济环境中，这种核算体系的弊端并不明显，但随着我国经济由计划经济向市场经济的转变，林业的发展也是必须经历改革，传统的林业会计核算体系已经无法满足现代林业发展的需求，所以应将生态林业理论运用林业会计核算体系的改革是势在必行的。

1 传统林业会计核算体系存在的不足

在传统的林业开发中主要将木材利用作为林业开发的主要指导思想，而忽视其生态效益对生态的破坏，传统的林业会计核算主要将木材利用作为主要的核算内容，未将生态环境、资源的可持续发展划归林业会计核算体系之中，这对当地林业经济的发展是十分不利的。下面以吉林省为例具体分析其存在的不足之处[1]。

吉林省作为一个森林覆盖面积高达42.5%的省份，林业经济收入是财政收入极为重要的一个部分，但在吉林省的林业资源开发之初由于人民对森林的生态价值认识不足，只着重于森林资源及效益的开发，导致森林资源被消耗的价值没有被计算在原料成本之中，被放逐在经济循环之外。传统林业会计计量体系在市场可以进行交换的经济收益只有计量部分，而在林业生产经营过程中所发生的生态和社会效益部分都没能在生产和准备的过程中得到显示，进而就导致了林业生产经营活动中个别收益和社会收益产生分歧。在传统的林业会计体系中只将经济成本包含在成本之中，而未将林业生产经营活动对森林和环境资源的消耗包含在其中，进而导致了某些林业生产单位的个别成本和社会成本的不一致[2]。因为森林资源的使用价值具有公共性，对部分林业生产者来说，当个人的个别收益大于社会收益时，其对资源的损害后果也是无法弥补的，这种林业会计核算体系也在实践中造成了较为严重的后果，一是使被消耗森林资源不被计入木材成本，导致利润虚假增长，对国家的宏观调控在财政方面产生误导，二是未将森林的生态和社会效益作为收益的一部分，对环境资源的损耗不做成本计，导致生态的破坏和环境日益恶化，进而使环境得不到有效的修养，最终造成经济效益的下降，使当地经济失去林业的支撑，威胁自身的发展[3]。

2 生态林业理论对于解决林业会计核算问题的具体措施

对于吉林省林业资源的认识，要从吉林省的实际出发，从特定的角度出发去分析林业的经济效益，对具体的部分进行会计核算。

人们要将林业资源的社会效益作首要考虑，因为社会效益是一种较为实际的且容易被感知的经济效益，在林业资源的生产经营活动过程中，需要投入大量的人力和物力，这就为吉林省一些偏远山区的群众提供了就业机会，同时也可以通过林业资源的开发开展极具地方特色的生态旅游，拉动地方经济发展，使这些偏远地区尽快实现脱贫，从而使贫富差距缩小。另外，要对林业的生态效益进行考量，林业资源能保持水土、涵养水源防止水土流失，还能调节气候防止沙尘暴所带来的不必要的经济损失，而森林通过对二氧化碳的吸收能减轻温室效应[4]。

从吉林省实际出发，将生态效益和社会效益划归会计核算体系，在进行会计核算时，对林业资源进行分类，通过树木的品种和数量分为公益林和商品林，然后再根据其不同的特点进行分类核算，对于公益林更多的是出于对其生态价值和社会效益的考虑，将这两种价值算入林业收益中，在资金的投入使用方面进行严格的把控，建立严格的预决算制度，防止资金挪用情况的发生。另外，对于商品林主要是考虑其社会效益和经济效益，在管理模式上应提倡自主经营、自负盈亏，但也要将其产生的生态效益计入收益中，政府再根据上报的具体数据进行一定程度的补贴，从而促进林业资源的可持续发展。