基层林业技术推广存在的问题及对策

2018-02-11詹媛芳

江西农业 2018年9期

詹媛芳

（安徽省怀宁县林业局，安徽怀宁 246121）

在林业生产过程中，基层林业技术的研究与应用具有重要意义，直接关系整个林业事业的未来发展。为提高我国林业发展水平，国家有关部门对基层林业技术创新给予了高度重视，投入了大量技术资源，使基层林业技术更新越来越快。但由于技术推广仍面临多方面阻碍，导致科研创新成果并没有真正转化为生产能力和效率的提高。因此，有必要对基层林业技术推广问题进行研究，创新推广工作模式，扩大新技术的覆盖范围和影响力。

1 基层林业技术推广面临的主要问题

1.1 劳务结构问题从基层林业劳务结构组成情况看，受城市化影响，许多农村年轻人员选择到城市打工，剩余劳动力的文化水平和技术能力普遍偏低。特别是年龄较大的人员在接受新的知识技能时，接受能力较弱，需要较长的时间才能适应新的生产方式。同时，在劳动人员的主观态度上，也对新技术的推广和应用存在抗拒心态，新基层林业技术在基层林业站的推广阻力较大。另外，技术推广人员的自身专业能力较低，使用的工作方法不得当，也影响了基层农业技术的推广效果。

1.2 推广资金问题基层林业技术在林业站的推广需要有一定的推广资金提供支持，包括新技术设备的投入资金、技术推广人员的人力成本以及新技术的风险保障资金等。因此，在新基层林业技术的前期使用过程中，需要投入较高的推广费用，受地方财政分配的差异影响，部分地区的基层立业技术推广存在资金短缺现象，并且由于资金运行过程中缺乏有效的监管手段，导致资金浪费现象较为严重，影响了技术推广工作的正常开展[1]。

1.3 推广模式问题目前基层林业技术的推广体系还有待完善，相关政策和制度的执行效率较低，缺乏高素质的专业人才和配套的管理制度，资源整合效率较低，都对基层林业技术推广产生了严重影响。在实际工作中，仍采用传统的工作模式，机械化的履行上级指令。同时，由于责任划分不到位，缺乏监管机制，各部门和人员之间存在互相推诿的现象，没有主动承担起基层林业技术推广的职责。林业生产者对新技术的推广也不够重视，只注重短期利益，害怕承担新技术推广的风险。整个推广系统的执行效率严重偏低[2]。

2 促进基层林业技术推广的建议对策

2.1 创新工作模式和方法为了提高基层林业技术的推广效率，应对传统工作模式进行创新，采用科学的推广方法，确保推广工作的高效、顺利开展。在推广模式创新过程中，应以相关法律和规定为基本框架，同时形成工作创新精神，采取灵活的经营方式，以市场为导向，适当进入竞争机制，为林业生产技术创新注入活力。在具体工作中，应根据市场需求，提供林业技术服务，通过开展企业合作、高效合作，转变技术推广和服务模式。采取有偿服务与无偿服务相结合的方式，在课题研究基础上，找准技术特点和优势，提高新基层林业技术的吸引力。

2.2 完善基层林业体系结构应进一步完善林业技术推广体系，根据各阶段工作特点，建立合适的管理制度，采取事前、事中、事后管理相结合的方法。提前开展新林业技术的宣传工作，增进农民对新农业技术的认识和了解[2]。在此基础上，为农民应用新技术提供必要的指导，做好技术沟通和反馈。利用反馈信息为后续推广工作的调整提供依据。同时落实岗位责任制，通过健全考核和激励制度，激发工作人员的主动性。

2.3 建立推广资金保障机制技术推广资金是基层林业技术推广的重要保障，应加大技术推广资金扶持力度，通过建立相关政策标准，结合当地基层林业部门的实际情况，制定资金扶持计划，确保基层林业技术推广工作的顺利开展。同时也要发挥林业产业的带动作用，吸引企业和社会资金的注入，解决目前林业技术推广资金不足的问题。

2.4 打造专业人才培养平台随着基层林业技术的快速发展对专业技术人员的素质能力也提出了更高要求。技术推广人员不仅要具备扎实的林业生产技能，还要具备先进的推广工作意识和理念，采用科学有效的方法进行技术推广。相关部门应为林业技术推广人员提供必要的岗位技能培训机会，鼓励推广人员深入基层林业站，通过举办知识讲座、利用媒体平台和网络平台宣传等方式，扩大新林业技术的覆盖面。