关于对临泽县动物卫生监督工作的思考

赵瑞善

（甘肃省临泽县动物卫生监督所，甘肃临泽 734200）

近年来甘肃省临泽县动物卫生监督兽药饲料监察暨屠宰监管工作以“防风险、保安全、促发展”为主线，不断加强执法队伍建设，狠抓动物卫生监督，强化兽药饲料监察，规范畜禽屠宰行为，切实取得了较好地成效，有效保障了全县畜产品的质量安全和畜牧业平稳发展。

1 基本情况

2017 年，全县共检疫出栏畜禽14.1万头，规模养殖场（户）出栏动物检疫申报率达到100%，生鲜乳收购站和运输车检查率100%，动物检疫率及出证率100%，动物产品无害化处理率100%，动物卫生监管工作取得了显著成效。

2 工作成效

2.1 扎实开展动物检疫工作 严格落实检疫申报制度，加大对养殖场（户）的宣传告知力度，在各乡镇分所设立检疫申报点，在养殖密集的村社粘贴检疫申报宣传单，做到制度信息公开、受理申报及时、现场检疫和出证及时准确。全力推进动物产地检疫，落实“三包”工作责任制，严格执行产地检疫每日8：30至17：30为检疫申报受理和现场检疫及出证时间，并强化养殖环节日常监管，完善监管记录。

2.2 加强兽药饲料投入品监管 严格执行兽药GSP标准，对全县14个兽药经营企业实行巡回式监督检查，严厉查处无证经营和超许可范围经营兽药的违法行为，严厉打击经营禁用药物的违法行为。重点针对核查兽药（抗菌药）管理、使用及休药期执行情况，对各养殖场（区）科学规范用药，休药期执行情况等进行现场检查，违反规定予以严厉查处。加强饲料生产、经营和使用监管，严厉打击非法生产经营行为。

2.3 加大监督执法工作力度 加强对规模养殖场、定点屠宰场、乡村兽医诊疗机构等重点环节的监督检查，查处违法案件18起，结案率达到100%。加强病死动物无害化处理监管，养殖户将病死畜运送到各乡镇病死畜禽无害化处理收集点暂存，再由定点生物公司统一运到动物无害化处理中心集中处理，全年无害化处理病死畜近万头。

2.4 深入开展生猪屠宰整治 严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水、屠宰病死猪等违法犯罪行为，加大对屠宰废弃物无害化处理和“代宰”行为的专项整治，严防不合格肉品流入市场。督促指导畜禽屠宰企业落实安全生产主体责任，建立健全屠宰行业安全生产制度，加强畜禽屠宰安全生产隐患排查，落实安全生产各项措施

2.5 切实加大培训宣传力度 以《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规为重点，通过展出宣传板、发放宣传单资料、悬挂横幅标语为手段，向广大养殖户、奶站经营户及畜产品消费者进行广泛宣传，提高人民群众自我防控意识、扩大社会监督举报义务范围。

3 存在的问题

3.1 监督执法水平不高 执法人员对专业知识和法律法规的熟练运用显得参差不齐，调查取证、法律文书制作等方面不够规范标准。

3.2 人员经费严重缺乏 乡镇动物卫生监督办事机构依托基层畜牧兽医站加挂牌子开展工作，工作人员同时要承担动物防疫、屠宰监管、畜牧科技推广等工作，人员不足，经费缺乏，装备落后。

3.3 养殖安全意识不强 个别养殖场（区）对档案记录工作不重视，尤其是兽药、饲料购进、使用台账记录不全面、登记尚不规范，在畜禽患病时，有滥用、乱用抗生素、不执行休药期等现象。

4 对策及建议

4.1 持续强化动物卫生监督工作 加强产地检疫工作，重点提升散养户产地检疫率。严格落实养殖场（区）产地检疫和“瘦肉精”抽检同步制度，切实做到动物离开养殖场必检。规范屠宰检疫，对符合条件的畜禽屠宰场所依法派驻官方兽医。规范乡村兽医兽药使用行为和用药记录，建立健全乡村兽医用药纪录的使用管理，提高乡村兽医服务的安全性和有效性。

4.2 完善病死畜禽无害化处理机制 进一步健全养殖环节病死畜禽无害化处理制度，完善“户送交、镇收集、县处理”的病死畜禽无害化处理新机制，重新制定并落实病死畜无害化处理补贴政策，加大病死动物无害化处理的监督执法力度，对收购、贩卖、加工病死畜禽的违法行为，严肃查处，力争全县养殖环节病死畜禽无害化处理率达到100%。

4.3 深入开展兽药饲料及投入品监管 严格按照《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规规定，强化日常监管，规范经营行为，加大对违法案件的查处力度。督促养殖场（区）做好兽药、饲料使用台账记录工作，严格执行兽药休药期等相关规定。

4.4 进一步规范畜禽屠宰经营行为 按要求严格做好屠宰企业资格审核清理工作，对于达不到要求的牛羊屠宰企业，撤出派驻的官方兽医，坚决予以关停。严格落实畜禽定点屠宰制度，进一步加强畜禽屠宰监管，严厉打击私屠滥宰的违法行为，适时开展联合执法，严厉查处违法行为，确保监管取得实效。