物业有限空间安全作业管理

文/苟春妮 青岛市国土资源和房屋管理局城阳国土资源分局 山东青岛 266109

1、物业管理中的有限空间作业内容

有限空间作业也被称为受限空间作业，有限空间也被称为受限空间。目前物业管理行业对于有限空间和有限空间作业没有明确的规定，通常有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为规定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或含氧量不足的空间。有限空间作业就是在有限空间内实施的作业活动。

国家安监总局在出台《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》的同时，还印发了《工贸企业有限空间参考目录》，对其他行业管理中常见的有限空间进行了通用举例，列举了：各类井（电缆井、污水井、窨井等）、池（污水池、化粪池、沼气池、蓄水池、腌渍池等）、地沟、暗沟、坑道、下水道、地窖、地下室等有限空间作业管理。物业管理单位可参照识别本单位的有限空间，进入这些场所进行的作业活动就是有限空间作业。

2、物业管理中加强有限空间安全作业管理的必要性

2.1 有限空间作业过程中易造成伤亡事故

近年来物业管理行业由于违反规程进行有限空间作业,造成了数起伤亡事故。2016年某物业公司在清理化粪池的过程中一名工人晕倒在池内，另一名人员盲目施救，造成自己也晕倒在池内，最终造成中毒性脑损伤；2017年某物业公司三名工人在对二次供水水箱内部进行防腐作业时中毒晕倒，后被救出。这些事故都是由于物业管理单位工作人员未按规定进行有限空间作业造成的，这些事故的发生带来的不仅仅是经济损失，背后还有伤亡人员和家属的伤痛。因此加强物业管理中的有限空间安全作业管理已经刻不容缓。

2.2 有限空间作业在物业管理中易被忽视

有限空间作业在物业公司的日常管理中不是一项经常进行的工作，只是在维修或者清理的时候偶尔涉及，因此容易被忽视。有限空间和有限空间作业需要进行识别和登记建档管理。实施有限空间作业前需要对作业人员进行专门的培训，制定专门的预案，使用专用设备进行通风和检测，并办理相关施工许可，且作业现场需要有专人看护管理。上述繁琐的有限空间作业前期准备工作和昂贵专业设备采购费用，造成物业管理单位在有限空间内进行简单的清理和维修作业时，往往存在侥幸心理，没有严格执行有限空间作业管理规定，容易造成一系列安全事故的发生。

3、物业管理中如何加强有限空间安全作业管理

3.1 行业主管部门应当加强对物业管理单位的监督管理

行业主管部门对物业管理单位有着不可推卸的监督管理职责，因此行业主管部门要加强物业管理单位的安全作业管理，避免在本行业监管范围内死亡事故的发生，减少伤害事故的数量。只有认真履行监管职责，监督物业管理单位将各项工作落实到位，才能从根本上提高物业管理单位的安全作业管理水品，避免伤亡事故的发生。

3.2 物业管理单位应当全面落实主体责任

物业管理单位是有限空间作业的实施单位，只有物业管理单位真正的落实了有限空间作业的各项管理规定，才能从根本上杜绝有限空间伤亡事故的发生。这就要求物业管理单位正确识别本单位的有限空间和有限空间作业，建立信息档案及相关的管理制度和应急救援预案，加强对有限空间作业人员和现场管理人员的教育培训，严格按照审批程序办理有限空间作业许可手续。在进行现场施工时，安排专职人员进行现场管理，作业人员要严格落实先通风后检测，进行长时间作业时还要定时进行检测，发生危险时要及时启动应急救援预案，切忌盲目施救，造成事故扩大。物业管理单位在进行有限空间短时间作业时，不能存在侥幸心理，简化甚至忽略作业程序，一定要严格落实有限空间作业的各项规定。物业管理单位既是有限空间作业的实施者，也是落实有限空间作业的管理者，同时在发生事故时也是事故的主要责任单位。因此，物业管理单位必须全面做好有限空间安全作业管理工作。

3.3 应当强化社会监督作用

有限空间作业是一项高风险作业，目前仍有不少单位在实施有限空间作业，尤其是短时间的有限空间作业时，存在侥幸心理，抛弃了前期繁琐的准备流程，或者因为相关设备价格高昂，不愿采购使用。此种状态下实施有限空间作业容易造成伤亡事故的发生，因此要建立全社会的监督举报机制，通过小区业主的监督举报，行业主管部门的执法监察，迫使物业管理单位落实主体责任，落实有限空间作业的管理规程。强化事前和事中监管，同时严格落实事后追责。只有将社会监督和政府监管结合起来才能使物业管理单位主动落实相关责任。

结语：

安全管理是物业管理的一个重要组成部分，而有限空间安全作业管理又是安全管理中一个很容易被忽视的部分，要做好物业管理单位的安全管理工作，必须从细节入手，越是不经常开展的工作越要重视，只有严格执行国家的法律法规，认真落实各项管理流程，才能确保安全的实施有限空间作业。