农村气象防灾减灾体系建设与价值研究

贾 硕

（围场县气象局，河北 围城 068450）

1 农村防灾减灾的概念与价值

1.1 防灾减灾概念

现今我国的自然灾害频发，灾害种类也逐渐增多，致使我国农业生产遭受了很大的损失。对于气象灾害而言，虽然政府较重视，但是人们的思想仍较传统，认为灾害离自己还很遥远，并没有发生在自己身边，进而也就对灾害的发生并不重视，这种思想是错误的。如有的天灾造成的损失是非常巨大的，只要有一次就必定是重大级别的事故。轻则毁坏房屋，给国家造成巨大的经济损失，重则同时形成灾害区，致使不计其数的人员伤亡，摧毁幸福家庭，给人们的生活也带来了烦恼，这也是人们不愿意看见的场景。因此，为了避免这类灾害发生，人们需重视气象防灾减灾工作，通过气象工作更好地指导人们的生产生活。

1.2 气象灾害产生的因素

气象灾害只是自然灾害的一种，这种气象灾害和天气、时间、地域分布息息相关。以河北省承德市围场满族蒙古族自治县为例，进行气象灾害产生因素的分析。其位于河北省承德市北部，围场县地处内蒙古高原与冀北山地的过渡地带，地势西北高、东南低，海拔在700～2000m，围场县的气候特点是冬季酷寒干燥，春秋两季多风沙。根据以上信息，可以看出围场县地势非常复杂，海拔高气候也极其不稳定。特别是在冬天最冷的一个月平均温度在-12.5℃。另外，高山气候变化迅速，昼夜温差也非常大，秋季风沙迷眼，风向多变。根据以上种种因素，由此可以推断出可能存在的气候灾害［1］。如春季低温冷冻，由于冷空气和寒潮的侵袭导致气温多日连续下降，直接致使农作物大面积冻死，牲畜也会受到一定伤害。除此之外，还有暴雨、暴雪、大风等气象灾难。这些都可能会危害到人们的生命和财产安全，所以一定要引起各气象单位和群众的重视。

2 农村气象防灾减灾体系建设对策

2.1 加强气象灾害的预警工作，防患于未然

要充分合理地利用雷达、卫星探测、遥感技术、风廓线以及气象观测等设备，收集气压、气温、风速、风向和湿度等数据，加强灾害性天气监测分析，进一步提升突发气象灾害短时临近预报能力和预警时效。当地气象主管机构所属的气象台站应及时提供灾害性天气警报、气象灾害预警信号。乡村气象信息协理员、信息员如果接收到天气警报、气象灾害预警信号等信息情况，应立即通过乡村广播、电视插播、手机媒体信息等方式，及时地向当地群众发送信息，以便采取有效的防御措施。除此之外，人们也应根据当地的地貌特征，定期进行气象灾害普查，重点针对陡坡、山涧、河滩等特殊地理环境，绘制出气象灾害风险地图，哪些地势区域存在隐患、重点应防御的区域、气象灾害防御设施的分布、面对紧急情况立即避灾转移路线的规划、安全建设气象灾害应急的避难区域等，以及充分准备一些生活必需品和应急药品，第一时间保障民众的安危。

2.2 提高技术水平，建立高素质服务团队

长期以来，县级气象局一般都是以观测、预报、人工降雨等基础业务为主，而气象事业的发展主要依靠技术和人才。但现下存在的问题是，大部分员工可能还停留在最基础的工作上，机器般做着重复的工作。加之预报不准确、工作压力大、人员少、部分县气象局人员队伍素质普遍偏低等，导致身兼数职与职位不相匹配的现象产生［2］。基于此，应采取针对性的措施，促进气象服务的发展。气象台站监测人员应结合当下社会发展，应用自动化技术，切实提高自身水平，定期进行培训，进而提高业务水平，同时制订科学有效的方案，建立一支优秀的应急管理队伍，不断地学习交流，加强自身业务能力。在农忙季节与农技人员多沟通交流，建立气象灾害收集与共享网络系统，为现代农业提供专业的服务和技术支撑。

2.3 普及气象灾害的知识，提升防灾减灾意识

现今围场县被誉为国家级无公害蔬菜生产基地，盛产马铃薯。然而，每年的自然灾害都会给人们的蔬菜粮食种植带来90%的损失，使人们的生产、生活极其不便［3］。究其原因，主要是农民对气候的防灾减灾意识薄弱。为了给人民群众普及和提高这方面知识，可以考虑以下几点：给当地的人民群众发放安全手册或者定期播放气象灾害的小知识，在群众大量汇聚的时候由工作人员为大家讲述相关知识，与当地学校合作建立气象科普日，与当地报社联系开拓气象专栏等，只要让群众看得到、听得见，长期宣传便一定能起到作用，进而可以提高人们气象减灾防灾的意识观念，让全民参与进来，进而增强责任意识，全面提升互救自救能力。

3 结语

部分气象灾害不全是由自然因素引起的，人为行动、蝴蝶效应、连带关系等都可能会引发一系列问题的出现。灾害的发生，给人们的生活乃至生存带来了巨大威胁，人们也不得不重视。如何有效地进行防御，需要各级气象部门以及人民群众的积极配合。近年来，人们也一直不断努力，不仅提高了灾害防御工作的能力和技术水平，而且开展了各种减灾防灾知识的传播活动，以及民众满意度的问卷有奖调查。当所有人行动起来、重视起来，按照原则严格执行气象防灾减灾的时候，才能真正地做到有备无患、未雨绸缪，实现防灾减灾的综合利益效率最大化［4］。

［1］王文君，房志远，远红杰.气象为现代农业生产防灾减灾服务现状及建议［J］.现代农业科技，2018（3）：208，212.

［2］韩重国.河北省气象灾害应急管理体系研究［D］.保定：河北大学，2016.

［3］吕崇健，刘飞.提升县乡级气象防灾减灾能力的若干思考［J］.南方农业，2016（3）：221-222.

［4］河北省气象灾害防御指挥部办公室，河北省气象局.把好气象防灾减灾第一道防线——河北省气象灾害防御体系建设的探索与实践［J］.中国应急管理，2013（8）：27-31.