分析市政工程的投资控制措施

文/王继红 龙井市建筑业管理处 吉林龙井 133400

对于市政工程来讲，由于其种类较多，所以，相关的限制也会比较多，因此，对其造价进行相应的控制时，其方法需要进一步的分析和探究，此外，在市政工程中，整个过程总会存在一些投资方面的工作，因此，对于每项工作都需要按照相应的程序进行，并对实际的经济状况进行更加深入的考虑，从而更加科学的对项目进行管理。

1、 市政工程投资控制现状

至今为止，对于市政工程的相关造价控制，还没有较为合理的政策制定出来，而且，也没有特别突出的管理模式，投资人员也没有对工程进行合理的考量，并且，还有可能出现一些高额的损失，当然，也可能赚取超额的收益。此外，针对工程中投资工作的管理，总是会有各种各样的问题存在，这都会使工程的施工效率受到一定程度的影响。

2、工程建设前期的投资控制

工程的建设前期是工程进行可行性研究和投资估算的时期。工程的决策对投资效益的好坏具有决定性作用。如果前期对工程没有进行可行性分析和投资估算就直接建设，若到后期施工时因工程的效益出现问题而造成工程搁浅，那将无法收回前期的投入资本。同时，市政工程项目前期的投资估算不准确也是影响投资效益的主要因素。前期工程造价管理不严格也会影响后期施工的技术变更。所以只有实施工程前严格的分析工程项目，确定其具有可行性并能够准确的估算投资才能够保证工程项目的效益，有效控制投资超额现象。

3、工程设计阶段的投资控制

市政工程设计阶段的投资控制方式应采取主动控制，要将可能发生的投资失控现象从源头遏制，从而消除投资控制可能出现的风险。首先，推向设计招标制度，促使设计单位提高设计质量，使项目投资控制能有依据。在设计招标过程中，设计方案的合理性和经济性要经过建设单位的评估，并邀请建筑经济师参与设计评标，运用价值工程理论比较、分析设计方案，从而保证所选方案在满足项目功能的前提要求下，还具备先进的技术及合理的经济。其次，落实设计监理制度，邀请经验丰富的监理工程师参与到设计招标阶段，协助建设单位对设计方案进行可行性研究，并结合施工技术经验对设计方案中可能存在的缺陷提出合理化的建议，提高设计质量。最后，推行设计施工一体化，施工企业逐渐参与到设计阶段，通过强化设计与施工之间的相互沟通，减少设计与实际施工情况的偏差，从而使设计水平不断提高，并降低投资成本。

4、工程施工阶段的投资控制

通过分析工程项目得知，在工程总费用中市政工程建设项目占50%以上的比例，所以工程施工阶段的投资控制对工程的总体效益影响非常大。工程施工具体可分为招标、施工及结算三个阶段。

4.1 对招标过程进行规范

在招标过程中要对其具体活动进行规范性管理，实行工程量清单招标方式。招标作为工程实施的第一个环节，是工程招标单位明确工程造价、择优选取施工单位的重要环节，因此在整个工程的实施中工程招标占据非常重要的位置。招投标阶段实行工程投资控制需要重点抓住规范招投标活动和方式的选择，在招标评标的过程中要以低价中标为原则。随着工程造价体制和管理模式的不断创新改革，工程量清单计价的应用越来越广泛。工程量清单招投标是指招标规则按招标单位按照统一的工程量计算，计算出工程量的清单并出示给投标单位，投标单位根据自身的技术、管理、生产率水平及市场价格进行造价分析，然后报出竞标价格。工程量清单计价的实施使招投标活动更加透明化，从而减少了施工中的合同纠纷问题，有效的控制了工程投资。

4.2 严格检查现场签证

目前我国市政工程项目施工中都是实行监理负责制。工程监理在管理现场施工情况的同时，也应该熟练掌握造价知识，要认真的核实施工单位填写的签证，在确认签证无误后才可签字盖章，若有不合理数据或不应出现的项目必须拒签。市政实施项目中涉及到的地下工程多，如果签证与实际不相符，将会对工程造价产生很大的影响。

4.3 严格控制施工质量

现场监理工程师要实行监理跟班制，发现问题后及时的提出处理要求，若情况严重需要下发“施工质量问题通知单”，在规定的时间内完成整改，对于整改不到位或未进行整改的工程，下发“施工停工通知”，必须达到所要求之后才可继续施工。

4.4 认真审核工程竣工结算

工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作，也是施工阶段投资控制的最后一环。经审核的竣工结算书是承包商与业主进行最终工程款结算的依据，因此监理工程师在审核时必须更加认真细致。第一；审核竣工工程的内容是否符合合同内容条件要求且验收合格；审核是否按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。特别要注意主材价差调整是否与实际情况相符。第二；认真审核工程量的计算是否准确。在工程竣工决算书中，由于子目多、篇幅大，工程量的计算最易出错，尤其是变更较多时，重复计算或漏算现象容易出现。第三；详细编制工程结算审核报告，载明每项核减或核增的计算结果和依据，做到公正、公平、科学、合理，尽量避免引起争议。

结语：

总之，市政工程的种类繁多，收到的约束条件也比较多，需要施工方从工程实施前、设计以及具体实施过程进行全程监控和管理。加强对每一个施工环节的投资控制，对每一项投资的应用进行严格审查，从而发现投资管理中的不足，并采取合理的措施及时改正，从而使市政工程投资控制不断的完善，提高施工企业的效益。

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