公路工程建设项目全过程投资控制探析
2018-02-11谢鹏远
文/谢鹏远
前言:
所谓全过程控制,指的是在设计方案、建设方案的基础上,在设计阶段、投资决策等阶段就进行投资控制,并且将其贯穿于工程施工的全过程。下文主要围绕全过程投资控制在公路工程建设项目中的应用进行分析。
1、决策阶段的投资控制
在项目投资过程中,项目的决策阶段是其中的关键阶段,对整个项目的投资有着重要的影响。对于公路工程而言,项目决策阶段对路线的走向、对建设的等级、对通道等的数量以及位置等有所影响,基本确定了项目的投资标准。故此,在这个阶段,就需要重点做好以下几方面的工作:
(1)对路线选线进行重视
在路线的选线过程中,切勿只依靠图上定线、现场勘探的方法。应当在设计人员对沿线地形以及地貌的充分了解的基础上,再加上设计师对项目的判断来进行确定。在这个阶段,设计师需要有充足的时间去对潜在的路线进行了解,然后将其与所确定的线路进行比较,在项目投资中,这是非常重要的一个环节。
(2)加强对项目建议书的评审
在工程建设过程中,对项目建议书以及可行性研究进行评估极其重要,所以在今后的工作过程中,要委托有相应资质的咨询单位,让其对可行性研究进行评估,对项目建议书进行评估,让他们从国家、地区的经济发展进行评审【1】。与此同时,还需要邀请一些专家来进行评审,以确保评估的质量。
2、设计阶段的投资控制
当对项目做出了投资决策之后,对项目投资进行控制的关键就在于设计,如果设计阶段没有把握好,就会导致工程的投资受到较大的影响。那么在设计阶段,就需要做好以下几方面的工作:
(1)制定完善的设计招投标制度
在设计阶段,开展招投标制度,能够提升设计单位的竞争意识,可以使设计单位开动脑筋,不断创新,以创作出经济实用的设计方案。
(2)加强设计人员的思想工作
在国家工程建设中,设计标准是其中的重要技术规范,是设计以及施工等阶段的重要依据,也是提高工程项目投资控制水平的重要依据。而在设计过程中,设计人员专业水平的高低,职业道德素质的高低等,会对设计产生重要的影响。故此,在今后的工作过程中,要重视对设计人员开展思想工作,增强他们的经济观念,改变他们多放钢筋,少动脑筋的现状,改变他们造价与自己无关的设计观念【2】。在重视对他们进行专业素质的培养,让他们端正自己的工作态度,转变传统的设计观念,不仅要重视设计的质量,还需要时刻关注造价,不能够为了应用新工艺或者新材料,而忽视设计的总造价。
(3)推行标准设计
在今后的设计阶段,要根据近些年来的公路建设经验,总结出一些造价较低、效果较好的图纸,然后形成固定的标准图,以供其他工程参考借鉴。
(4)推行限额设计
所谓限额设计,指的是根据可行性研究报告,按照所批准的初步设计总概算去进行设计,要控制一些不合理的变更,以便对投资进行合理的控制,将其控制在批准限额内。
执行限额设计,就需要设计人员对投资进行分解,将工程分解为若干个项目。然后根据分解后的项目,来对其额度进行设计。
(5)重视对设计变更的管理
设计单位需要建立相应的制度,要尽可能的避免一些不合理的设计变更,以防止过多的设计变更会提高工程的造价,要克服技术与经济脱节的现象。另外,对于一些重大设计变更,要实行先算造价后出图的制度。
设计单位内部还需要实行责任与经济相结合的制度,对于一些造价经济合理而且设计质量较好的设计人员,要给予相应的奖励,以鼓励他们再接再厉。而对于一些随意设计、基础资料不全的设计,则需要给予一定的惩罚【3】。这样一来,就能够引起设计人员对工程造价的重视。
(6)实行设计监理制度
当前,监理制度主要用于施工阶段,有监理人员对施工现场进行监督管理,以确保工程的施工质量。在设计阶段,如果也推行监理制度,就能够对设计进行跟踪检查,防止设计过程中粗制滥造的现象。
3、施工准备阶段的投资控制
(1)贯彻落实工程施工招投标制
在今后的发展工程中,我国相关政府部门要做好投标单位的资格评审,对于一些管理较为混乱、诚信度较低的施工单位,要禁止其进场,以降低工程的返工率,防止出现不必要的浪费。
(2)重视对招投标过程的监管
当前,在我国一些公路工程招投标中,存在着或多或少的违规现象,例如搞地方保护主义、违规挂靠等现象,这样一来,就导致我国的建设市场受到了较大的影响,会使工程的管理变得更加的混乱。故此,在招投标中,需要不断完善建设市场的信用机制,要重视对招投标过程的监管。
4、施工阶段的投资控制
(1)对开工时间进行合理的选择
在公路路基的施工中,会受到雨季的影响,所以为了对投资进行控制,应当在雨季结束后开工。
(2)控制工程的进度计划
在工程建设中,建设单位需要重视对工程的计划进度进行管理。要根据工程项目的工期,对项目的开工顺序进行确定,要制定一个合理的开工计划,并且合理安排贷款金额。这样一来,就能够使工程得到顺利的开展。
(3)做好协调工作
在工程施工中,如果协调工作做得到位,那么就能够在施工现场营造一个宽松的建设环境,能够有助于节约投资。故此,在今后的施工过程中,建设单位要做好协调工作,对设计单位、监理单位等进行组织协调,以确保工程的顺利开展。
结语:
综上,在公路工程建设中,要做好全过程投资控制工作,这样有助于工程的顺利开展,使工程的施工造价得到合理的控制。为此,在今后的投资控制工作中,要对项目决策阶段、设计阶段以及施工阶段等进行有效的控制,以确保工程的投资能够变得更加的科学合理。
[1]张俊巍,齐敦平.公路工程项目全过程投资控制措施[J].科技资讯,2006,21:88.
[2]张翠玲.关于公路工程全过程造价管理的探讨[J].黑龙江科技信息,2016,06:238.
[3]王德祥.公路工程造价的动态影响因素及其全过程控制[J].黑龙江交通科技,2015,3801:193-194.