电力工程管理中存在的问题及对策分析

文/徐立迅 青岛天源绿能电力有限公司 山东青岛 266000

电力工程管理的内控缺陷主要体现在管理环境建设不够完善、管理制度不健全、电力工程资金流失较为严重、财务风险意识不足以及内部监察工作不到位等几个方面，因此，本文对以上内容进行分析，并据此分析加强电力工程管理工作的相关对策，具体如下。

1、电力工程管理中的问题分析

1.1 管理环境建设不够完善

首先，管理层对管理工作不重视，导致管理环境建设进程受阻或缺乏内在动力，影响了管理工作的有序进行；其次，管理层缺乏管理工作经验，存在“乱指挥、乱部署”的情况，长此以往，致使机构内部人员严重缺乏工作积极性和主心骨，遇事“你推我挡”的情况较为常见；最后，行政权利缺乏制约，为以权谋私者大开方便之门，严重扰乱了正常的管理工作流程[1]。

1.2 管理制度不健全

首先，管理制度不全面，许多问题没有考虑到，尤其是对一些小型电力工程的管理更是松懈；其次，管理体系缺乏整体性和协调性，部门之间的工作缺乏有效的配合和合理的调度；然后，某些工程项目的管理过程不细致，如在内部资金控制的问题上就常常出现前期资金满溢而后期资金跟进不足的情况，最终影响整体的电力工程建设质量；最后，授权制度不明，权利使用易失控，滥用职权干涉正常管理工作的情况虽然不常见，但一旦发生，后果将非常严重。

1.3 电力工程资金流失较为严重

电力工程作为国家项目，是电力工程资金的拥有者，但在现实情况中，“所有者缺位”的情况使得各大工程承包商实际成为电力工程资金的实际拥有者和支配者，而在支配这些电力工程资金的过程中，不免会出现资产利用不当、资产利用率不高等浪费项目电力工程资金的问题，同时，由于某些以权谋私者过度的消耗项目电力工程资金价值，致使项目电力工程资金流失情况较为严重[2]。

1.4 财务管理风险意识不足

电力工程财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境、电力工程财务管理人员对财务风险的客观性认识不足、电力工程内部财务关系混乱、财务决策缺乏科学性导致决策失误等都是造成财务监察人员缺乏财务风险意识不强的主要原因，从而使对财务管理工作缺乏基本的认识，出现诸如财务监察工作效率低，电力工程资金审查工作不严格、不细致等问题。

1.5 内部监察工作效率低、成效差

内部监察工作作为审核电力工程资金的重要环节，理应是整个财务管理工作的核心，但是由于部分内部监察人员工作技能不强、工作素质不高等原因，内部监察工作呈现效率低、成效差的状态，这成为造成电力工程管理问题的主要原因。

2、加强电力工程管理中的对策分析

2.1 加强电力工程管理环境建设

首先，管理层对管理工作要予以高度重视，全力协调管理工作，保证管理工作的顺利进行；其次，加强学习和实践，认真贯彻落实各项管理管理制度，不断积累工作经验，杜绝“乱指挥、乱部署”的情况，为机构内部人员树立工作“指向标”，自上而下逐步提升电力工程管理工作水平；最后，权责分明，将权力关在“制度”的笼子里，并不断提升电力工程领导人员的政治觉悟，严格依法行使行政权利，不为管理工作流程添堵添乱[3]。

2.2 建立、健全、完善电力工程管理管理制度

首先，建立组织机构控制制度，按部门分权分责，同时要求各部门相互监督、相互制约；其次，建立内部牵制制度，即多个部门共同办一项工程业务，在流程环节上相互牵制，防止出现“一头独大、一人说了算”的极端情况；然后，不断细化每一位工作人员的职权范围，建立授权批准控制制度；最后，建立资金安全控制制度，即长期对电力工程资金进行清查工作，即使查漏补缺[4]。

2.3 建立电力工程财务风险指标评价体系，控制财务风险

首先，严格遵循科学性、系统性、预测性、动态性以及直观实用性原则来建立财务风险预警系统，确保其具备预警、矫正、免疫财务风险的功能；其次，建立复合型电力工程财务风险指标评价体系，理清各个财务指标之间的相互联系，从总体角度检查、核算电力工程固定资金的使用情况。

2.4 加强电力工程内部监察工作

首先，开展电力工程效益监察，核算电力工程管理成本，有计划、有步骤的进行电力工程管理工作；其次，开展经济负责监察，通过明察暗访的方式，查看各部门、各工作人员有无“小金库”，对以权谋私者严惩不贷[4]；最后，开展多样化的部门调研活动，准确把握各部门职能人员的工作情况，不定期的对其负责的业务进行抽查，同时还要对其业务水平进行系统考核等等。

2.5 开展有效的管理制度评价工作

电力工程管理制度控制评价标准都可以分为一般标准和具体标准两部分，一般标准以具体标准为基础，同时也是具体标准的升华，实际的管理评价工作中，二者相辅相成，缺一不可，共同构成一个完整的评价体系。有关部门要根据电力工程管理的效果进行分析，以数据为基础支撑，系统、科学、全面、细致的分析电力工程管理的工作漏洞，准确把握一般标准与具体标准的关系，以加强管理制度审查工作为重点，开展有效的管理制度评价工作。

结语：

综上所述，产生电力工程管理问题的原因多种多样，主要原因是电力工程管理环境、管理制度和管理队伍等方面存在严重漏洞，随着社会的不断发展，电力工程管理工作已变得越来越重要，“发现不足，制定对策，持续完善，严抓不懈”是加强电力工程管理工作的基本思路。上述中提到的各项强化措施只是笔者的浅见，更多更好的策略还需要不断发展和完善。

[1]王晶.电力工程质量管理中存在问题的分析[J].黑龙江科技信息,2016(35):257-257.

[2]余君.基于电力工程质量管理问题的探究性分析[J].企业导报,2016(10):62-63.

[3]韦喜梅.电力工程质量管理中存在问题的分析[J].新建设:现代物业上旬刊,2017(9):124-125.

[4]王烨.电力工程质量管理中存在的问题分析及相关建议[J].城市建设理论研究:电子版,2015(10).