不动产登记中测绘工作的分析

文/张新霞、岁有中 核工业航测遥感中心 河北石家庄 050002

不动产登记就是国家制定的一项物权制度，首先需要提出不动产登记申请，然后相关的部门完成不动产物权事项的登记工作。在登记的过程中需要测绘工作，进而实现登记内容的准确性和完整性。所以，应该加强不动产登记中的测绘工作，更好的为登记工作服务。

1、不动产登记改革发展

研究表明，在以往，传统手工建模方式所要投入的大量人力物力，虽然能够得到一个三维虚拟的不动产登记结果，但其仍处在固化与静态。这种情况，就使得无法对其成果进行定性定量的统计分析。而且，在后续的不动产登记信息应用方面也存在局限。即不动产登记管理部门、登记内容以及登记依据处于相互分离状态，降低了不动产测绘的统一工作效率。不同部门之间的信息资源不能共享，使得交易安全与权利公式受到了影响。不动产登记工作并未发挥出行之有效的监督管理职能。而在目前，不动产登记大多采用地理信息系统模式，这种应用方式具有分散化特征。随着不断更新的不动产登记工作规范标准，使得登记机构、登记依据、登记簿册以及信息平台的统一需求不断深化。

2、测绘技术在不动产登记中的作用

不动产登记是由国家相关管理部门执行，权利人或是利害关系人申请，将与不动产权相关的变动事项记录到不动产登记簿上的行为。从目前来看，测绘技术在不动产登记工作中的作用主要体现在数字化、信息化以及高效性。具体来说，三维测绘技术不仅能通过建立起三维的可视化模型，来实现图形表达，还能对其进行相关的操作与处理，从而提高不动产登记信息资源获取的准确性与灵活性。具体来说，就是利用科学技术手段，如CityEngine平台，与规则地基与房产建筑物建模方法进行融合。而后，就能根据规则来进行建筑物三维模型的生成。此过程，不仅充分利用的GIS技术数据，还提高了三维建模的效用。这就满足了测绘在不动产登记工作作用过程中的信息统一需求。为此，2013年，审议并通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，其对林地、房产登记、土地以及草原登记工作均提出了相应的整合要求，即通过建立起统一的不动产登记制度，将原有分布在多部门的不动产登记信息整合集中到一个部门管理。在监督管理方面，则有国土资源部负责不动产登记工作的监督指导工作。由上述内容可知，不动产登记工作人员应将测绘技术的应用投向二维向三维的转向。

3、不动产登记中相关测绘工作

为了保证实现对相关资料的收集，在测绘的过程中应该保证数据的准确性和完整性。因此在测绘的过程中一定要建立统一的信息管理、建立统一的测绘精度体系、提高队伍的建设等。

3.1 建立统一的地理信息系统

在不动产登记制度实施的背景之下需要建立统一的地理信息系统，实现对测绘机构和登记机构的统一平台的建设，进而实现对数据的有效管理。另外，还应该在系统管理的基础之上实现和数据的关联，进而利用人机之间的关系实现数据的交流和反馈。地理信息地图具有一定的优点，即涵盖的内容比较多，有工程测量竣工图、房产规划图、趋势分布图等。这些推行能够为登记工作的测绘工作的顺利展开奠定基础。测绘的工作中对数据进行及时的更新，同时将其和以往的数据和图形进行整理和整合，进而实现不动产权数据的完整性。另外，通过系统的作用实现对不动产登记进度的查询，同时进行及时的反馈，实现为管理提供科学的数据支持。

3.2 建立统一的测绘体系

测绘工作必须保证准确性。因此，需要建立统一的测绘精度体系，进而实现测绘结果的准确性。可以将不动产划入工程测量的范畴，使用控制网进行精度的控制，通过平面控制精度实现对检测结果的控制。依据对精度的要求，保证房产测绘和地籍测绘具有统一的精度，同时实现对精度要求得到提高。如果是林地和草地的精度要求，需要考虑实用性和精度两方面的要求。平面控制需要精度要求之外，还有测绘界址点测绘和地质点测绘也需要精度要求，为权属问题的解决奠定基础。因此应该不断加强对精度的要求，建立统一的精度指标。

3.3 建立统一的工作队伍

测绘工作需要测绘人员的支持，为了保证测绘的质量和准确性必须加强对测绘工作队伍的建设，实现测绘工作能够按照相关的规范和要求进行。同时需要对不同种类的测绘方式进行掌握，实现测绘数据符合质量的要求。另外，应该加强对测绘工作队伍人员责任意识的培养，实现提升测绘数据的准确性，进行测试之后能够进行及时的准确性确认，之后和其他的数据进行结合，为不动产登记的顺利进行奠定基础。

3.4 提高工作，提升测绘技能

房产测绘工作有自身的特点，首先，测绘工作内容的数量比较多；其次，对数据的质量有比较严格的要求。因此，测绘工作者应该提升测绘意识和工作能力，不断提高测绘、地籍测绘和房产测绘能力，提高知识储备量。这样的话才能实现数据的准确性和完整性。数据的准确性和完整性能够为其他数据的提供奠定基础。

结论：

综上所述，在不动产登记中，测绘工作是必不可少的。从当前的测绘工作来看，尤其是不动产中的测绘工作内容比较多，需要对数据信息进行及时的整合，不断提升数据的准确性。为了实现不动产测绘工作的准确定和完整性，应该采取一些措施进行保证，如建立统一的地理信息系统，建立精度测绘体系，提升对工作队伍的建设和提升测绘人员的工作能力以及责任意识等，进而实现测绘工作的顺利进行。

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