我国农村财务审计工作中存在的问题与对策

2018-02-11胡幸福

乡村科技 2018年21期

胡幸福

（平和县文峰镇便民服务中心，福建平和 363700）

1 做好农村财务审计工作的必要性

1.1 有助于防止财务管理中不良现象的产生

当前，农村主管财务的工作人员利用手中的权力谋取私利的现象比较普遍，这就造成了农村财务管理混乱。除了这种现象以外，一些村委会的领导还会凭借自己的权力私自霸占农村的公共财产等，这些工作人员中饱私囊的行为成为农村财务管理有序进行的障碍。因此，需要注重农村财务审计工作的实施，健全农村财务审计制度，以有效防止财务管理中不良现象的产生，并有利于处理农村财务管理中出现的问题。

1.2 有助于促使农村财务公开制度的实施

农村财务审计工作的实施能够实时反映农村的经济状况，并将财政审计的最终结果展示给农村百姓，让农村百姓充分享有对农村财务的监督权利。农村财务公开制度的实施使得农村的财务管理工作变得透明化，不但有利于农村干部与群众之间关系的改善，而且能够在很大程度上杜绝干部利用自己的权力谋取私利的行为［1］。

1.3 有助于促进农村财务管理人员专业能力的提升

财务审计工作需要会计以严谨遵守财务管理相关制度的态度对农村的财务情况进行记录和上报，进而协助农村财务管理者能够依照财务数据对农村发展情况进行更加合理的统筹整改，提高农村财务管理者的工作效率与水平。

1.4 有助于推动农村公共财产高效合理的利用

农村财务审计工作能够让财政有关部门准确地把握农村的经济发展状况，然后协助农村有关部门对农村的公共财产进行高效合理的利用。农村财务审计工作将农村的财务整体情况和每一项财务情况都呈现给百姓，这样使得村委会在使用公共财产的过程中也能够得到百姓的支持和认可，进而推动农村公共财产高效合理的利用。

2 目前我国农村财务审计工作中存在的问题

目前，我国农村财务审计工作存在一些问题，如农村财务审计工作开展的环境不良、审计制度不完备、财务审计队伍组建不理想等，严重阻碍了农村财务审计工作的顺利进行。

2.1 农村财务审计环境欠佳，监督管理不到位

目前，农村财务审计工作没有一个稳定良好的工作氛围，造成农村财务审计工作得不到有效的开展。第一，农村财务审计工作不能顺利进行，在财务审计结果的实际应用等方面，至今仍然没有与纪律委员监察搭建互动的体系，这就造成审计的结果与农村审计工作的贯彻力度不能协调一致，审计的结果评价更是停留在表面，很难真正发挥其作用。第二，农村财务审计立法缺失，导致处理农村财务问题时缺少法律依据。第三，县政府及乡政府对于农村财务审计工作的关注度明显不够，导致农村财务审计工作效率低下。

2.2 农村财务审计人员的综合素质不高，专业审计能力有待提升

目前，我国农村的财务审计工作人员普遍存在一个问题，即知识水平偏低、年龄偏大等，这些都限制了农村财务审计工作的顺利进行。第一，农村财务审计工作人员并不都是财经专业毕业的，他们缺少财务审计的专业知识，导致农村财务审计工作落实不到位。第二，配备的审计人员很少，造成农村财务审计效果欠佳。第三，农村财务审计工作人员的整体素质偏低，主要依靠人力开展农村财务审计工作，这已经不适应当今信息化时代的要求，而且审计时间长、效率低且容易出现差错。

2.3 财务管理制度不完善，财务审计工作滞后

首先，基层财务管理制度不完善，导致审计工作乏力；其次，村级财务审计制度不完善，审计工作的组织开展、审计结果的应用都缺乏制度保障，弱化了财务审计的重要作用；再次，村级财务审计机构不健全，从人员配备到经费保障等方面都缺乏有力支撑，审计人员年龄大，且以兼职的身份参与到审计工作中。

2.4 审计问题难取证，审计问题处理难开展

当前村级财务档案管理制度不完善，给审计调查取证带来了较大影响，取证难成为审计工作中的主要问题之一。在审计调查过程中，由于村级财务档案管理制度不完善，导致取证材料的获取、查找比较困难，进而导致一些违法村干部“避重就轻”，以年数太久记不清为由，推脱责任，给调查取证带来较大阻力。此外，审计问题处理难也是当前村级财务审计工作的重要问题。

3 解决当前农村财务审计工作存在问题的对策

3.1 改善农村财务审计环境，提升财务审计工作水平

目前，农村财务审计工作的开展缺少稳定和谐的环境。针对此，第一，政府要逐渐认识到农村财政审计工作的重要作用，尤其是县乡财政部门，要确保农村财务审计工作的有序进行和全面实施。第二，要营造稳定和谐的农村财务审计工作氛围，调动农村百姓参与监督的积极主动性。目前，农村百姓参与财务审计工作的热情并不是很高，他们对于财务审计重要性的认知远远不够。鉴于此，乡政府要适时开展财务审计相关的教育讲座，为百姓普及财务审计工作的有关知识，同时也要对财务管理的会计等人员进行培训，普及法律知识，使其能够知法守法，在财务管理中进行规范操作［2］。第三，为了不断提高财务审计的监管水平，要形成审计、司法和纪律检察为一体的轴型工作链，对财务审计检察中出现的违法行为进行及时处罚，树立财务审计工作的威望，从而为农村财务审计工作营造稳定和谐的环境。

3.2 健全农村财务审计组织机构，促使财务审计工作制度化与标准化

健全农村财务审计组织机构，是保证农村财务审计工作有效实施的有力屏障。我国政府要从农村发展的实际情况以及整体环境氛围出发，加强有关干部对农村财务审计工作的关注度。每个乡政府的财政部门都要配置一个专门的审计机构，并配备相应的审计工作人员，从而促进农村财务审计工作走向专业化；乡级财政部门要关注财务审计工作的实施情况，加强研究农村百姓所在意的问题，从而提高财务审计工作的针对性。目前，农村财务审计工作的责任与权力分配不清晰，部门财务审计工作者因为人情世故而中饱私囊，对财务审计结果进行人为的篡改。针对此，要不断明确农村财务审计工作人员的责任与权利，充分利用制度的指向性，促使农村财务审计工作制度化与标准化。

3.3 完善农村财务审计制度，促使财务管理规范化

我国正处于社会主义新农村建设的初期，如何建立一套完善的农村财务审计法律规范，是保证农村财务审计工作实施的前提。所以，我国要从实际出发，针对农村的财务审计工作取得数据难、解决难的现状，要尽早形成一套完善的农村财务审计法律制度，利用法律制度作为审计的依据，构建农村财务核算、审计等财务管理体系，从而为农村财务审计工作创造稳定的内外部环境，进而保证农村财务审计工作的顺利实施［3］。

3.4 加大农村财务审计队伍建设力度，满足审计工作的新要求

农村财务审计队伍建设能够有效提升农村审计工作的效率和水平，满足新的审计要求。针对农村财务审计队伍年龄偏高、所学专业知识落后的现状，亟待建立一支年轻化、专业性强的财务审计队伍，以促进农村财务审计工作的开展。第一，财务审计队伍年龄偏大会限制农村财务审计工作的开展。因此，要不断培养和引进财务审计的青年才干，丰富财务审计队伍的组成，以满足新时期财务审计的要求。第二，提高财务审计人员的专业水平。要对财务审计人员进行入职前和在职期间的财务审计专业知识与能力的培训，不断提高其专业能力。第三，结合农村财务管理的现实情况，不断研究创新财务审计方法，让财务审计工作更平民化，从而充分发挥财务审计的监管作用。