伐区调查设计中存在的问题及对策

林　林

（永安市林业局，福建　永安　366000）

伐区调查设计工作是森林采伐工作开展的基础，也是森林采伐管理的重要环节。做好伐区调查设计工作，能够提高森林的产出质量和效率，增加林分的产出功能，严格执行限额采伐制度，有利于森林资源的保护，实现林业资源的可持续发展。伐区调查设计工作应以国家相关法律法规及林区采伐更新调查设计规范、森林经营方案等为依据，根据林区的自然地理情况、森林类型和经营管理情况等，加强生产经营和资源管理，达到科学经营、合理利用森林资源的目的。

1　伐区调查设计中存在的问题

1.1　调查设计队伍素质有待提高

在伐区调查设计工作开展的过程中，调查设计人员起着重要的作用，要求调查设计人员具备一定的资质。现阶段，我国具有一定资质的调查设计队伍主要在国有森工企业中，大多数山区或者偏远地区缺少专业的调查设计队伍，缺少相应的调查设计资质。部分地区存在调查设计单位人数数量较少、年龄偏大、机构不稳、人心不稳，调查设计人员综合素质较低且缺少相应的技术支持等情况，造成调查设计工作表面化现象严重。部分调查设计人员缺少专业技术水平，缺乏业务知识学习积极性，政治思想素质和觉悟较低，存在随意更改设计成果及成果虚假等问题。

1.2　采伐方式设计不合理

在伐区调查设计工作中，需要明确采伐方式，减少对林地造成的干扰。采伐方式设计不合理主要体现为更新采伐方式不合理。按照有关规定，更新采伐设计要在过熟单层林分中进行。每次采伐结束后，林分的平均年龄有一定程度的下降，多次采伐后林内基本没有符合熟林标准的林木。但是，每年上级下发的林木采伐标准都有更新择伐这一指标，各地林业单位为了完成上级下发的指标，未从实际林龄和林分结构入手，造成采伐方式不合理，影响伐区调查设计工作的精确度。

1.3　应伐木选设的设计不合理

现阶段，在应伐木选设的过程中存在设好留坏、设优留劣的现象。主要是为了提高经济效益，在选设应伐木时选择木质好、径级比较大、树干通直且具有较高经济价值的树木，针对木质较差、经济价值较低的树木却没有进行采伐设计，导致采伐作业后达不到森林抚育的目的，而且造成林分质量下降，致使森林质量越来越差，达不到永续利用的目的，进而影响经济效益。

1.4　采伐间隔周期设计不合理

自我国自然保护林工程实施以来，我国森林资源按照国家林业局的要求进行了分类，主要划分为公益林和商品林2种类型，并将公益林分为重点公益林和一般公益林。自天然林保护工程实施后，设计规程中对于采伐的间隔期没有进行修改，但是采伐面积在增加，导致采伐期间隔期设计不合理。

1.5　调查设计缺少有效监督和管理

在伐区调查质量管理工作开展的过程中，应加强对设计成果的质量检查和设计工作的监督。但是，监督检查和管理工作没有受到调查设计队伍的重视。虽然部分地区开展了伐前的检查工作，但工作开展表面化现象严重。另外，缺少相应的监督检查和管理机制，监督检查和管理工作开展缺乏统一的管理，缺少规范性，造成调查设计工作质量较低。

2　促进伐区调查设计质量提高的有效策略

2.1　准确设计伐区面积

在伐区调查设计工作的开展过程中，准确设计伐区面积能够有效提高调查设计的精确度，伐区出现位移则会降低精确度。伐区设计面积过多或者过少会带来不同的影响。伐区面积过多，会出现滥伐林木的情况，伐区设计人员需要承担一定的责任；伐区面积过小，导致相关的企业和单位承受相应的经济损失。因此，采伐面积的设计是一项复杂且有难度的工作，要求相关设计人员具备相关的专业知识，熟悉林区的情况，具有实地考察经验，能熟练使用各种测量仪器，才能保证准确勾画伐区面积［1］。另外，在勾绘伐区面积的过程中，为了保证工作质量，至少需要2名工作人员，两个人相互检验，及时发现测绘中的问题，明确地标的位置。在勾绘过程中，工作人员需要占据测绘的最高点位置，全面把握地形，准确找到伐区的位置，并且大致观测伐区的林相情况。

2.2　明确样点布置，规范调查过程

在伐区调查设计的过程中，样点的数量及代表性对调查设计的精确度有着直接的影响。在实际工作开展的过程中，调查人员对于样点的布置存在一定的随意性，样点的选择存在盲目性，缺少代表性，同时操作不够规范，导致调查所得数据和实际情况存在很大的差异。样点不具有代表性，导致调查设计的精确度受到影响，调查设计工作便失去了原有的意义。因此，样点调查过程中应严格按照流程操作，保证其规范化。调查设计过程中，调查环节主要有标准地位置、范围的确定，测量树干的胸高、直径，确定每个径阶的平均树高等。

2.3　制定合理的出材率标准

在设计出材率标准时，下级单位需要结合上级的总体标准，然后根据林区的实际情况来制定。出材率对树木的采伐有着直接的影响，如果标准制定不合理，而林场为了达到标准，需要牺牲其他因素来满足标准的实现，导致伐区调查设计的精确度降低。合理的出材率标准，能够指导林业企业的发展，保证采伐工作合理进行；不合理的标准则会带来反向作用，产生不良的影响。因此，出材料标准设计应充分考虑林区的实际情况。例如，同一个林分、同一个树种的出材率存在一定的差异，不同林分、相同树种的出材率更是千差万别；同一树种因年龄、海拔、土壤及坡度等因素的不同，其出材率也会存在一定的变化。

2.4　加强对伐区调查人员的培训

伐区调查设计工作的开展需要高素质、高技术水平的专业人员，因此，应加强调查设计人员专业技能的培养。首先，在选人和用人的过程中，应坚持选用具有相应资质的调查设计人员。对于不具备调查设计资质的人员，一律不得使用。其次，森林资源管理部门应加强对调查设计人员的培训，如定期开展专业技能、职业素养及法律法规等方面的培训，提高调查设计队伍整体素质与技能水平［2］。同时要加强实训和实务考核，不合格人员需要退岗学习，对于离岗人员应收回其从业资格证。

2.5　完善调查设计方式，加强监督管理

伐区调查设计工作应按照规定和规范进行，并且保证调查设计的准确性。在实际工作的开展过程中，选择具有高素质和高资质的调查设计人员和队伍，按照国家相关的规范流程开展调查设计工作。同时，在调查设计工作的开展过程中，各项活动以小班为基础，注重小班设计数据的准确性，保证调查设计的准确性。另外，加强监督管理工作。一方面是完善各项责任机制，按照岗位机制加强工作人员的培训和考核，发现问题需要追究相关责任人员的责任。通过改变以往的责任管理方式，有效提高工作人员和管理人员的责任意识。另一方面是完善调查设计监督管理机制。伐区调查设计工作应严格按照制度来开展，制定长期有效的管理机制，做好相应的成果验收和抽查等常规性监督工作。

3　结语

在林业生产经营的过程中，伐区调查设计工作是林业生产的重要内容，也是加强森林资源管理的关键环节。现阶段，在伐区调查设计工作的开展过程中存在一定的问题，导致伐区调查设计工作效率和质量不达标。因此，加强伐区调查设计工作的开展，应加强调查设计队伍的建设，提高调查设计人员的专业技能水平，完善相应的监督管理机制，有效提高伐区调查设计的精确度，实现森林资源的永续利用，达到可持续发展的目的。