新时代文明传习促进乡村振兴的实践与思考——以遂昌县“新时代文明传习中心”试点为例

张俊雄

（遂昌县发展研究中心，浙江 遂昌 323300）

积极探索新时代文明传习中心建设既是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、推动基层宣传思想文化工作改革创新的具体举措，也是推进乡村振兴战略实施特别是实现文化振兴的重要抓手，具有十分重大而深远的意义［1］。为此，浙江省遂昌县坚持“四化”推动，着力培养时代新人，大力弘扬时代新风，以乡风文明的提升促进乡村治理，助推乡村振兴。

1 新时代文明传习的背景与目标

1.1 背景

“新时代文明传习中心”试点是在党的十九大召开后提出的，目的是为了推动新思想深入人心，解决人心向背的问题。其次是为了整合文化资源、优化服务方式，构筑农民群众精神家园，助力乡村振兴。用一句话概括就是：传习文明，播种文化，温暖人心，共筑精神家园［2］。

1.2 目标

“新时代文明传习中心”试点的目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为龙头，坚持“文明传习、精神加油、人文关怀”的定位，建立县新时代文明传习中心、乡镇新时代文明传习所、农村文化礼堂为一体的县、乡、村三级文明传习网络，发动县级机关部门、企事业单位、社会团体组织文明志愿服务力量，在农村常态化开展以宣讲理论政策、组织文化活动、培育文明风尚、开展培训教育及提供人文关怀为主要内容的文明传习活动，把满足农民群众文化新需求、新期待的各种优质文化资源和公共文化服务有序、有效、持久地配送到农村，把新时代文明的新要求，以及传统的耕读文化、慈孝文化等元素融入社会价值引领之中，丰富群众的精神文化生活，引导群众养成文明健康的生活方式，努力打造群众的精神家园，促进乡村振兴［3］。

2 遂昌县开展新时代文明传习的主要做法

“新时代文明传习中心”试点工作是中宣部在浙江、山东等省区开展的一项全新试点工作，遂昌县是浙江省的2个试点之一。2018年5月，遂昌县启动试点工作，在短时间内形成了氛围、取得了阶段性成效。

2.1 提高站位，着力彰显文明传习工作时代化

遂昌县坚持把文明传习工作置于时代背景下审视，从政治高度来定位，力求交一份符合时代特色的答卷。

2.1.1 把握机遇，顺应百姓对美好生活的新期待。当前，我国进入全面建成小康社会的新时代，社会主要矛盾发生深刻变化，以前我国要解决的是“有没有”的问题，现在则要解决“好不好”的问题。在新时代坐标下，扎实推进文明传习工作，确保“新思想”深入人心，适应“新矛盾”满足群众文化需求，既是老百姓最根本、最长远的发展利益所在，也是新时代赋予文明传习工作的历史使命，更是习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵与时代价值。因此，在文明传习试点中，遂昌县大力传播文化，创作推广遂昌版文明广场舞，全面排摸遂昌县传统文化和民俗文化，深入挖掘、传承、弘扬汤显祖文化，形成遂昌县文明传习地图，取得了初步成效。

2.1.2 创新举措，打通新时代文明传习工作到达群众的“最后一公里”。当前，在互联网越来越普及、文化多样性的新时代，做好新时代文明传习中心建设，必须适应分众化、差异化的传播趋势，大力推进文明传习手段的创新，把传播主流价值与用好新技术结合起来，让党的创新理论有效走进寻常百姓家，以求文明传习效果最优化。为此，遂昌县在传习中心开发了新时代文明传习电视平台，平台节目设置把主流价值传播与地方文化娱乐有机结合，通过观看时长积分兑换收视费，广泛吸引群众参与文明传习活动，受到基层干部群众的欢迎。

2.1.3 抓住根本，大力培育时代新人。振兴乡村既要塑形，更要铸魂。持续推进新时代文明传习工作就是要大力宣传普及新思想，持续提升广大干部群众的文明素养，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴“铸魂”，为时代新风“塑形”。为此，遂昌县分别开展“新时代好干部”“新时代好农民”“新时代好学生”等活动，推动新时代文明传习试点工作向广度、深度发展。

2.2 以点带面，着力推动文明传习工作全域化

坚持全局思维部署，整合各类要素资源和社会资源，扎实推进新时代文明传习工作，实现全县动员、全员参与、全域推进。

孙敬文:“好歹我的绰号是别人送给我的,我不接受都没办法。而他的绰号是自己送给自己的,见人就推销,别人想不接受都难!”

2.2.1 全面加强组织。遂昌县按照“将试点工作做成遂昌特色、浙江样板、全国标杆”的定位，专程赴吉林省四平市、梅河口市调研考察，学习先进的经验做法，多次深入研究制度与创新建设，充分发挥丽水市和遂昌县的比较优势，力求在重点、难点问题上取得突破，配备专职工作人员，确保改革试点工作按时限、高质量推进。

2.2.2 全域建立网络。建立“传习中心—传习所—文化礼堂（文明理事会）—传习点”四级文明传习体系，设计制作文明传习电子地图，建成1个县级文明传习中心、20个乡镇（街道）文明传习所、87个文化礼堂文明理事会、316个特色文明传习点。探索多种形式的传习方式，县行政服务中心、供电公司等有条件的县直机关企事业单位成立传习所，县城汤显祖纪念馆、王村口镇中国工农红军挺进师纪念馆、妙高街道资口自然村耕读传习馆等传习点结合特色文化开展文明传习活动。打造具体鲜活的传习典型，如妙高街道庄山村创立“爱心厨房”，应村乡应村村推广“乡村版的枫桥经验”，云峰街道长濂村创办“四点半”学堂。

2.2.3 全员参与传习。提炼形成“三传”（传新思想、传新知识、传新风尚）、“三习”（习文明养成、习家庭美德、习邻里关爱）、“三做”（做新时代好农民、做“六星”文明户、做最美文明村）的新时代文明传习内涵建设要点。梳理形成县、乡、村三级传习清单，明确服务项目和内容，吸引广大群众积极参与，2个月即开展各类传习活动1 200余场次，参与群众超过3.5万人次。开展一天一问候、一月一交流、生日一份礼、清明一祭祖及过年一团聚的日常行孝“五件事”，深化以大孝报国、中孝立身、小孝敬亲为主要内容的慈孝文化弘扬行动，出台干部慈孝考察“五步法”，开展“慈孝好少年”“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”等评选活动。全县在机关、学校、社区、文化礼堂村和星级酒店等设置“新时代文明传习”朗读角230余个，开展“我在遂昌传习语”朗读、微型党课比赛，营造了新时代文明传习的浓厚氛围。

2.3 创新方式，着力增强文明传习工作大众化

大众化是最好的文明传习方式，与大众情感的互动互通能够传递关切，达到共鸣。文明传习的目标是面向基层群众传思想、传文明、传道德、传文化，促进乡村振兴。要想使这项工作行之有效地转化为人民群众广泛的情感认同和价值认同，就必须落实“以人民为中心”的发展思想。

2.3.1 以新思想引领群众。为了推动党的最新理论成果落地生根、入脑入心，遂昌县探索面对面、讨论式、教育融洽式等生动活泼的形式来提升传习效果，全县范围内集中开展“十支宣讲团、百名宣讲员、千场报告会”党的十九大精神宣讲和“微宣讲”活动，听众逾2.5万人。充分利用人气最集聚、活动最丰富的农村文化礼堂、乡村春晚、广场舞沙龙大力开展文明传习活动。探索文化礼堂OAO线上线下互动模式，开通网络展示平台，推动文化礼堂服务、功能、人气升级，推动新思想和新理念进基层、进头脑。开展全民日常传习文明大行动，全县参加传诵《新时代遂昌文明三字经》、传唱《文明花开遍遂昌》，文明广场舞在90%以上的行政村普及推广，进一步满足广大群众学习新思想和追求美好生活的需求。

2.3.2 在内容上贴近群众。按照排摸“需求清单”，建立“资源清单”，形成“传习清单”三步走模式，形成了理论政策、文化活动、乡风文明、培训教育和人文关怀五大块81项群众认可度高的主题活动传习清单，在新思想入户、耕读文化传承、慈孝文化弘扬、移风易俗治理及志愿服务暖心等七大行动上群策群力、实干实效。新遂昌人戴建军根据群众愿望创办的躬耕书院，坚守用传统文化和艺术教育点亮农村孩子梦想的理念，受益的本地学生240多人。针对农村留守老人多、外出人口多的实际，妙高街道庄山村首创“百孝窗”机制，督促子女及时行孝，30余户家庭还自发组织了“芝麻绿豆”志愿者服务队，轮流烧制爱心餐服务孤寡老人，成为远近闻名的百孝村。

2.3.3 在方法上吸引群众。创新方式方法和平台载体，以群众喜闻乐见的方式开展各类传习服务。放大用好中国电子商务发展百佳县、全省首批电子商务示范县这个金字招牌，找准需求与传习的结合点，利用覆盖全县所有行政村的便民服务中心和“赶街”服务站、农村党员干部现代远程教育点“一体化开放式”的优势条件，探索“村务+互联网+文明传习”新模式，让农民通过视频、图像等更加感性的方式获取知识。打造“移动+”慈孝志愿服务，在居家养老服务中心的基础上再提升，服务行动不便的老人。应村乡应村村女性干部组建的好媳妇洗衣队，坚持为全村70岁以上老人清洗衣物、晾晒被褥、打扫卫生，并将每月逢8的日子定为“爱心洗衣日”。

2.4 建章立制，着力实现文明传习工作常态化

文明传习是一个日积月累、潜移默化的过程，遂昌县注重规范化、标准化、制度化推进，持续推动传习工作常态化。

2.4.1 探索人文关怀制度化。出台新时代文明传习志愿服务工作方案和激励回馈等系列制度，培育“联户帮”“彩虹人生”“鲁冰花关爱困境未成年人”等“微笑遂昌”特色志愿服务项目16个。整合各方力量，建成县、乡、村三级志愿服务体系，建立志愿服务队伍368支，村（居）民互助式、抱团式志愿服务小组500余个，注册志愿者6 500多人，开展服务1 200多场，服务时长近8万h，真正成为一支“不走的传习队伍”。

2.4.2 探索文明养成制度化。创新设立“新农民文明银行”，为6周岁以上的农村个人发放“文明银行存折”，建立正负面清单，探索积分兑换日常用品或医疗、教育、文化、贷款等公共服务的激励措施，并作为“最美文明户”、村两委等各类参评参选的重要依据，不断激励村民自觉养成文明习惯。探索建立“新农民文明银行”3个，发放存折1 200多本，其中实行举证加分的有2 600余人次。出台文明村涉农项目优先安排制度，推动农村更加重视文明传习，促进农村物质文明和精神文明协调发展。

2.4.3 探索礼堂传习制度化。健全文化礼堂文明理事会，制定完善文化礼堂文明传习制度。大力推动“我们的婚礼”、新兵入伍壮行礼、村干部就职礼和儿童成长礼进文化礼堂，得到当地群众的一致认可。推进涉农培训进文化礼堂，解决培训资源、阵地共享和文化礼堂经费紧张的问题。开展“送种晒赛”育文化行动，每年组织开展送文化进礼堂、“政府买服务、企业种文化”和礼堂文化进县城、进广场活动，举办文化礼堂才艺擂台赛，有效激发群众的文化自信、文化自觉。

2.4.4 探索文明约定制度化。开展全县乡风文明建设大行动，实现红白理事会机构203个村全覆盖，举办全县首场由村红白理事会负责操办的新式婚礼，为两位新人节省了数万元开支。修订完善符合本地实际、操作性强的村规民约，将政府倡导的非亲人员随礼不超100元等“五不超”移风易俗要求纳入其中，转化为村民的自觉行为。

2.4.5 探索文明村创建制度化。实施文明村培育3年行动计划，出台文明村项目优先安排制度，以涉农部门已有的评价体系为依托，开展行政村文明指数考评，对文明指数高的行政村优先安排涉农项目，推动各行政村更加重视文明传习，促进农村物质文明和精神文明协调发展。

3 新时代文明传习在乡村振兴中的作用

通过开展新时代文明传习中心试点，遂昌县乡村振兴工作取得了良好的开端，特别是在乡风文明建设方面，成效比较明显。

3.1 乡村文化沙漠现象明显改观

长久以来，由于国家资源投向重心在城市，尤其是在文化体育设施方面，由于投入有限，基本集中在城市图书馆、体育馆、文化宫、青少年宫等场所。随着近年来浙江省推进文化大礼堂建设，乡村有了一个固定的、设施较为完善的活动场所，为乡村开展文化体育活动提供了方便。通过开展新时代文明传习，县级部门的文化资源加大力度下沉，送书下乡、送文艺戏曲节目下村、开展广场舞培训等，极大地丰富了乡村文化体育活动。

3.2 新思想以更加有效的方式入脑入心

新时代文明传习中心试点目的之一就是推动新思想入户，解决思想政治工作“最后一公里”的问题。在试点工作中，通过开通新时代文明传习电视平台，平台节目设置把主流价值传播与地方文化娱乐有机结合起来，通过观看时长积分兑换收视费，广泛吸引群众参与文明传习活动，还广泛采取广播、展览、微信等方式，让习近平新时代中国特色社会主义思想以更加生动的方式进入千家万户，同时也提升了群众参与学习的主动性。

3.3 乡风文明获得实实在在的提升

在遂昌县的试点工作中，除了开展新思想入户活动之外，把慈孝文化、耕读文化、移风易俗作为文明传习的三大重点，取得了鲜明的成效。比如，慈孝文化，遂昌县倡导大孝报国、中孝立身、小孝敬亲为主要内容的慈孝文化弘扬行动，出台干部慈孝考察“五步法”，开展“慈孝好少年”“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”等评选，有力地促进了慈孝文化的弘扬，遏制了少数不孝老爱亲的现象；移风易俗，原来红白事随礼动辄两三百元，多的500～1 000元，现在规定非亲人员随礼不得超过100元，规定机关事业单位干部办宴席的内容与规格，有力地引导了移风易俗的推进，得到了群众称赞。

3.4 鼓励更多的人回归乡村、振兴乡村

新时代文明传习整合各方力量，建成县、乡、村三级志愿服务体系，包括文明传习志愿者总队，负责统筹制订全县志愿服务活动计划，指导各志愿服务队开展活动，下面包括理论宣讲志愿服务队、文化活动志愿服务队、乡风文明志愿服务队、培训教育志愿服务队和人文关怀志愿服务队5支志愿服务队伍，推动大批城市人才深入乡村、服务乡村。同时，广泛开展乡贤回归、青年回流、村企结对等工作，让乡村不仅仅过年时人气充足，平时也呈现一派生机与活力。比如，遂昌县大力宣传优越的生态资源，吸引新时代知识青年“上山下乡”，在遂昌县创办精品民宿，开展生态种养殖业，目前已形成湖山、大柘—焦滩、高坪等民宿集聚区，有力地带动了农民增收、乡村兴旺。

4 新时代文明传习存在的问题及对策

遂昌县在试点工作推进中也存在一些问题，比如，在组织保障上，乡镇（街道）文化站力量薄弱；在工作推进上，部分创新工作还处于起步阶段，推广力度还不够大；在传习载体上，对外出人员、流动人员开展文明传习方法还不够多。

针对以上问题，要实现新时代文明传习常态化，还需要做很多工作，笔者建议，一是加快推进文明传习提质扩面，对已有的文明传习载体进行完善；二是推进文明传习方法创新，继续探索更加吸引群众的新时代文明传习形式，在分众化、信息化、服务清单、活动形式等方面继续深化，如外出流动人员的传习、设立慈孝基金、开展日常行孝行动等；三是进一步提升文明传习的实效，运用群众喜闻乐见的形式，提高文明传习的参与率，让更多的干部群众在文明传习活动中受教育、得实惠。