分析造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核要点

文/汪洁 湖北天宇工程造价咨询有限公司 湖北武汉 430000

1、建筑工程跟踪审计工作内容

在建筑工程跟踪审计期间，主要的工作内容为以下几点：第一，造价咨询单位需要全面审核建筑工程企业的施工图纸与设计方案，根据造价控制要求，提出合理的改革建议，以此提升建筑工程设计图纸的可行性与合理性;第二，造价咨询单位需要针对工程进行分析，全面考虑设计更改要求，与业主、监理单位、施工企业相互合作，明确工程量，在做好造价审核工作的情况下，提升其工作质量;第三，相关人员需要全面分析施工图纸与招标文件信息数据，对于工程的工程量清单进行全面、认真的审核，以此提升自身工作质量;第四，在建筑工程设计变更的过程中，造价咨询单位需要对于新增材料与市场材料的价格进行核对，向业主与建筑企业提供合理的建议，在建筑工程各个管理方的探讨之下，明确设计变更的造价;第五，造价咨询单位需要根据施工图纸与建筑工程现场实际施工情况，对工程进行复核，要求建筑施工企业按照施工设计图纸开展施工活动。同时，需要对建筑施工企业的工程建设进度进行复核处理;第六，造价咨询单位需要根据业主与监理单位的要求，对建筑企业的结算资料进行审核处理，以此明确施工造价数据信息的准确性。

2、咨询方跟踪审计中存在的问题

2.1 授权局限问题

大多数工程项目建设单位的成本管理意识都相对薄弱。同时，对于选择性开放造价咨询单位的成本管理权限，只是允许参与预决算编制、进度款审批等常规性咨询工作，一般是无法实现项目咨询跟踪审计工作服务建设单位的目的。

2.2 参与深度问题

由于建筑工程造价审核工作会涉及到商业机密，因此，在咨询单位实际工作期间，无法深入了解与参与一些工作。例如：在建筑施工中，造价咨询单位无法更加深入参与到施工单位评审、经济项目评审等工作中，难以提升自身参与深度，一些工程中，还没有制定完善的造价审计管理模式，无法积极配合造价咨询的各类工作，导致造价咨询单位专业性与技术性作用无法充分发挥，甚至会影响建筑工程建设的经济效益与质量。

2.3 责权对等问题

一般情况下，作为以人力资源为主的劳动密集型服务行业，造价咨询单位存在市场进入门槛低、恶意竞争激烈等不足，同时，其发展的速度也较为缓慢，发展也处于不均衡的状态，这些现象的普遍存在导致造价咨询单位的综合实力、抵抗风险的能力、诚信度都存在一定的局限性，相比于有综合实力较为雄厚的建设单位，以及其对造价咨询单位在责任方面的期望，难免会存在较大的差异，从而导致造价咨询单位承担的责任与权利不相称。

2.4 造价咨询与工程监理单位衔接问题

在造价咨询单位实际发展中，需要与监理单位相互协调，根据施工设计与合同的要求，与监理单位制定完善的施工管理方案。但是，目前一些造价咨询单位在施工之前，无法与监理单位相互衔接，难以全面分析现场施工条件，在施工期间，也无法逐渐提升自身工作效果，难以发挥各个单位之间的衔接作用，导致建筑工程造价审核工作质量降低。

2.5 现场签证管理问题

在建筑工程建设过程中，对于现场签证的管理，其能够将工程项目管理工作的实际水平直接反映出来。同时，在工程施工过程中，一些隐蔽工程与现场签证会增加工程造价。此外，由于工程、监理、预算等有关部门及其人员职权分工不明、相关部门人员责任感不强、签证制度不完善，在加上缺乏相互监督机制，所以常常会引发不实，甚至虚假签证现象。

3、跟踪审计造价审核要点

3.1 授权局限措施

对于授权局限问题，工程项目建设单位需要改变其传统的观念，并通过咨询合同来满足造价咨询单位全称参与项目成本管理的要求。同时，造价咨询单位作为具有民事权利能力和民事行为能力组织的，可依法独立享有民事权利和承担民事义务，但也需要承担一定的经济责任、社会责任。此外，通过营造一种造价咨询单位全过程参与成本管理的环境，能够实现咨询效益最大化目标。

3.2 参与深度措施

造价咨询单位要想加深参与强度，就要逐渐增强自身工作能力，为建筑施工企业提供高质量、高效率的造价咨询服务，获取建设单位的信任，在建筑市场中拥有自身地位，以此提升自身工作质量。例如：造价咨询单位规范自身行业行为准则，加强管理工作力度，提升自身行为能力，提高造价审核工作专业性与诚信度，塑造良好的业务形象。同时，还要制定完善的风险防御方案，为客户提供良好的造价咨询服务，承担一定的经济风险等，在建筑工程建设中，自主申请参与到各类活动中，发挥自身工作作用。

3.3 责权对等措施

通过对造价行业标准进行规范，构建完善的造价咨询行业管理制度，杜绝恶性价格竞争，可提高造价咨询单位的综合实力，从而形成造价咨询公司的诚信承担责任，这样一来，就有能力和有资格争取到自身合法权益的良好市场环境，切实做到真正意义上的责权对等。

3.4 造价咨询单位与工程建设监理单位之间的衔接措施

造价咨询单位在实际工作中，需要与建筑工程监理单位相互合作，逐渐提升造价审核工作质量。一方面，在施工期间，需要与监理单位定期开展研究会议，共同探讨建筑工程造价管理工作。另一方面，在工程造价审核与跟踪审计中，需要制定全过程的审核方案，提升造价审计工作质量与效果。

3.5 现场签证管理措施

①真正落实签证制度，并确定工程预算与工程监理等相关部分机器员工的职权分工，尤其是要确定工程监理工作实际职责范围，然后还要严格的监督工程材料质量、施工质量、施工工期。②严格的审查工程施工中所涉及的签证材料，并重视工程签证办理的及时性。③严格实行四方签证制度，并确保只要是现场签证，就必须经施工单位项目经理、总监理工程师、造价咨询单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。对于签证的内容，必须保证其符合实际情况。且还要确保签证内容的正确性。

结语：

总的来说，对于建筑工程施工中工程造价的跟踪审计工作是一项不仅复杂而且专业能力较强的工作，所以说在这个基础上建筑工程造价的咨询单位就应该不断的完善自身单位的管理制度，并且切身实行制度，积极参与到建设工程造价咨询的工作中去，并且工程造价咨询单位还要与业主和监管单位进行共同的协作，这样才能提高跟踪审计的工作效率，同时还要提高造价工作的监督力度，在利用造价咨询工作人员进行跟踪审计的过程中，对成本进行很好的控制，并且在一定程度上培养单位的决策能力，促进跟踪审计工作的顺利完成。