异地办学之新校区创新创业能力培养探究——以南通大学启东校区为例

丁衬衬 曹 阳 张振兴 奚汉清

（南通大学杏林学院，江苏 南通 226007）

创新创业教育是在符合社会和经济协调发展的基础上应运而生的一种新的教育理念，也是当前高等院校应用型人才培养的目标要求。异地办学的新校区在施教、管理等领域大都延用母体学校的模式，不利于新校区的突破性发展。而在国家方针政策下的大学生创新创业能力的培养，是一种全新的尝试，新校区可以不受母体学校思想和模式的禁锢，制订出适合自己发展的学生创新能力培养模式。

一、创新创业能力培养的必要性

1、创新创业能力培养是高校素质教育的主要目标

中共中央办公厅中发【1999】9号文《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中规定，智育工作者要转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识。高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，切实提高素质教育成果。

2、创新创业能力培养是地方经济发展的动力需要

东校区专业定位为服务滨海工业园区、服务启东地方经济建设，是启东市政府实施科教与人才强市战略、创新驱动发展战略、促进启东经济提质增效升级的核心要素。南通大学启东校区对启东各企事业单位输入学生的创新意识和创新能力，直接影响启东市未来经济发展的走向和发展高度。

3、创新创业能力培养是校本部创新创业教育的试验田

由于启东校区在人才培养模式上受母体学校制约较小，可以根据自身的类型、办学层次、学科特点、所在区域、教师队伍结构和创业环境等因素，探索具有区域和自身特色的创新创业教育模式。如建构创新创业教育培养体系，以开设主导课程培养创新能力，增加隐性课程培育创新环境，强化实践课程牵引创新项目，由此形成创业创新教育的实践路径。启东校区学生创新创业能力培养方式也是南通大学对国家文件精神的具体实施，是南通大学素质教育的试验田。

二、我国高校创新创业教育的现状及问题

1、思想认识不到位

学生创新创业教育的过程比较漫长，成果显现有延迟现象。校领导虽然意识到创新创业教育对学生素质教育的促进作用，但也苦于创新创业教育成本高，失败率高，很多学校将创新创业教育演变成了“第二课堂”等形式的实践活动，这极大的曲解了创新创业教育的本意。

2、理念创新性不足

创新创业教育中，教师理念传授和技术指导是关键点。很多老师把带教创新创业课程当做是教学任务量完成的途径，并没有花很多精力在更新自身知识上，这势必导致创新创业教育源头的匮乏。

3、成果认同度不够

学生对创新创业的热情度不高。很少学校设立“创新创业训练计划”专项账户及专项经费支持，对学生创新创业方面的经济支持力度较小；没有制定对实施创新创业实践的成果折算成公共选修课或素质教育学分的规定；缺乏对学生的优秀创新创业成果和作品推荐到更高平台上参加比赛的机制等，因此学生参与的积极度不高。

4、条件支撑性有限

异地办学的新校区在建设初期，为了使校园在短时间内稳定运行，学校将主要精力放在抓教师队伍建设、教学管理系统、学生管理系统和教学质量评估体系上，对学生创新创业教育的关注度不够。学生也以低年级学生为主，因此对创新的意识不够，创业的积极性不高。新校区发展前期，与当地企事业单位的联系较松散，当地企业对新校区的带动作用不明显。这也是异地办学新校区在创新创业培养方面难以实施的一个重要影响因素。

三、异地办学新校区对扩大创新创业教育的实施路径

中国高校创新创业人才培养模式是一种新的教育模式，创新创业教育模式并不是创新教育与创业教育模式的简单叠加，培养大学生的创新精神、创业意识和创造能力是高校创新创业人才培养模式的内涵。在创新创业教育中更多的是培养学生的综合能力，让更多的学生具有创新创业精神，使他们在以后的发展中有更强的竞争力。因此学校应从源头上重视创新创业教育的模式建设。

1、加强管理机构的顶层设计

人才培养方案的制订和执行都要倚仗健全的管理机构，管理机构不健全则无法形成合力，创新创业教育的效果会大打折扣。如昆明理工大学津桥学院建立了“六位一体”的创新创业人才培养模式：在校内成立创新创业教育管理委员会，在委员会的指导下，开展创新创业研究、创新创业教学、创新创业实践、创新创业孵化、创新创业大赛和创新创业教育评价。

2、遴选聘请“双师型”人才

在创新创业教师的选择上，应优先考虑有丰富创业实践经验又有理论修养的“双师型”人才。在创新创业教育教师团队组建上可采用灵活的形式，兼职专职教师各占一定的比例。如学校可从各领域聘请一批具有创业实践经验的专家，优秀企业的经营管理人才，自主创业成功的私营企业主等。通过创业成功人士“现身说法”，讲述自身成功经验和创业过程中遇到的问题及应对措施，用真实的案例教学来引导学生。学生甚至可以到兼职教师的创业基地参观学习，亲身体会创业者的创业历程。兼专职教师结合教学，从理论教学、案例引导到实地教学，都可加深学生对创新创业的认识。学校也可以和企业进行共同资助创新创业教师，为了保障此类教师的职称晋升和与本学系聘任教师的和谐发展，学校可以从政策层面上规定：共同资助聘任模式在院系中的开展和实施不会对院系中教师的聘任、评估和晋升等传统造成明显的威胁和挑战。

3、政策重点扶持创新创业导师

高校应允许有创新创业想法的教师兼职创业并给予政策上的支持。如允许省内在职的高校教师在完成学校、院系以及本部门所承担工作任务的情况下进行在职创业，创业所得归教师个人所有，允许省内高校发明成果的所得收益按一定比例（60-95%）划归教师及其团队。以教师创新创业的热情和成果带动学生的创新创业教育。

4、激励机制激发学生创业激情

十八大以来，国家提出了“创新驱动”战略，鼓励“大众创业、万众创业”；习总书记在做党的十九大报告时更是三次提到“创新驱动”，并明确表示国家发展要坚定实施“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”等战略部署；教育部第41号令的出台，同样强调了创新创业在教学中的重要作用。教育部要求各高校根据实际情况，将对学生创新创业成果的认同标注在《学生管理手册》中，以“冲抵学分”和“单独规定修业年限”作为保障手段，鼓励学生进行创新创业。异地办学的新校区也应响应国家号召，在政策范围之内，加大对大学生创新创业的激励机制，如对学生实施学分奖励、学费减免、专项奖学金、与银行对接减免创新创业学生贷款利息等优惠政策以鼓励学生创新创业的激情，具体标准根据《南通大学杏林学院学生课外学术科技作品申报立项及奖励暂行办法》（通大杏林[2016]7号）精神执行。也可将学生参加创新创业大赛的成果，折算成公共选修课或素质教育学分，对优秀的成果或作品，优先推荐参加省级或者国家级学科竞赛，同等条件下，参加过创新创业训练或实践项目的同学，可优先免试推荐攻读硕士研究生等。只有加大对大学生的激励力度，才能更大的激发学生的激情和潜力。

四、南通大学启东校区学生创新创业能力培养模式

南通大学启东校区学生创新创业能力培养方面是开创了南通大学学生管理史上的先河。首先在调动学生积极性方面，启东校区对学生创新能力的培养方法多样，内容丰富有趣，学生可根据自己的兴趣爱好有选择的参与活动，与志同道合的朋友一起组织策划活动，因此活动参与度高，过程气氛活跃热烈，极大调动了学生的积极性。启东校区坚持在保证教学质量的前提下，积极为学生创新创业提供有力的发展条件：

1、构建创业教育课程体系、培养学生创业能力、开展实践活动，对大学生开展创业教育,调动学生积极性。启东校区定期邀请业内知名专家学者对学生进行理想教育，帮其树立正确的三观，培养创新创业志向，调动学习热情和主动性；组织学生走进创业园，不仅促进了同学之间的沟通与交流，提高了学生的社会交往能力，通过与创业成功人士交流心得体会，还可以在学生心中埋下创新创业的种子。积极大力开展人文教育和创新教育，开展“通识教育大讲堂”“名师面对面”等活动，邀请中科院薛永祺院士等名师走进启东校区，帮助学生进一步拓展知识结构、开阔眼界，提升低年级学生的创新意识。学院组织学生走进滨海工业园区博士园创业区，与知名企业高管、海归人员、科研人员面对面，学习企业注册、产品注册申报、企业管理运营等知识。这些都是启东学子在学院的帮扶下创造性开展的系列活动，目的就在于提高学生的创新思维、创新意识，并在这类活动中锻炼提高自己的实践动手能力、组织管理能力、活动协调能力等等，为毕业后创新创业奠定坚实的基础。

2、鼓励学生为课堂管理、学校管理献计献策，并参与到创新实践中，培养学生创新能力。如启东校区“无手机课堂”“3+2”“五个一”的学生自我管理、自我规划模式，在南通大学学生管理史上都具有里程碑意义，这些活动的开创都直接表明学生管理可以不禁锢于某一种或几种模式，完全可以在已有的基础上改进、创新且尽可能的先培养一部分学生干部的管理创新意识和创新能力，从而带动全体学生主动提出创新管理方法。全面推行“无手机课堂”，倡导“课堂——我不与手机对话”的品质学风活动，促进学生养成良好的学习习惯、提高学习效率，这也是启东校区在学生自我管理方面的创举，且“无手机课堂”活动已推广至杏林学院四校区，覆盖90%的班级和学生。在自我管理方面，创造性推出的“3+2”活动，“3”即课堂上设置“座位表、考勤表、手机收纳包”，“2”即“保证不带餐点进教室、提前十分钟进教室”，开创了杏林学生自我管理、自我约束的先河。培养学生创新能力。学院在深入了解学生学习能力的前提下，制定出“五个一”计划，即在校四年内，要至少参与一项学科竞赛、主持一项课题、发表一篇论文、申请一项专利、考取一个资格证书。

3、扩大校企合作、校地合作，加强政府和社会各界的支持力度，为学生创新能力培养保驾护航。我校根据国家政策积极开展大学生创新创业工作初期，缺乏与社会各界的联通，使得学生创新创业培养举步维艰，后期我们通过政府建立了与各大企事业单位的连接，企事业单位为学校的人才培养提供基础条件，高校向各单位输送优秀人才以达到共赢状态。近三年来，校地合作取得稳步进展，合作意识和愿望不断加强，合作领域不断拓展，合作内容不断深化。校企、校地合作的一系列活动，为启东校区师生拓展视野、及时掌握社会对人才的需求提供了良好机会，也为启东校区后续长期发展提供了良好的基础。

结语

本文是在省教育厅等六部门联合下发《关于加快独立学院规范发展的意见》背景下，我校切实践行独立学院教学改革的实践中，以异地办学中的启东校区为例，分析我国普通高等学校创新创业教育的现状及突出问题及启东校区在探索过程中的应对措施。其中启东校区通过构建合理的创业教育课程体系，达到培养学生创新创业能力的目的，学生通过学校开设的实践创新活动，真正的体验到“学生占主体地位”的实际意义，实时的参与到课堂管理和学校管理中来，不但可以培养学生的主人翁意识，也能让学生体会到教学管理工作的艰辛，提高他们与教学管理人员的配合度，从而从主观上热爱学习；启东校区通过与当地政府、企事业单位的联合，使学生学有所用，真正践行了教育家张謇先生“学必期于用，用必适于地”的教育理念，为南通的高等教育事业添上绚烂的一笔。本文旨在推进高等教育管理体制改革和独立学院改革的新的历史时期，启东校区开创性实施的学生创新创业能力培养的途径，能为在异地办学改革中的高校提供参考。

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